Целевыми ориентирами политики доходов населения в предстоящем пятилетии, обеспечивающими достижение главной цели, являются:
• рост реальных денежных доходов населения на 149-156%;
• повышение уровня реальной заработной платы как основного источника формирования доходов населения и важного стимула трудовой активности работников на 152—158%;
• поэтапное повышение уровня минимальной заработной плачи до уровня минимального потребительского бюджета, размеров социальных пособий — до величины бюджета прожиточного минимума;
• предотвращение необоснованной дифференциации населения по уровню доходов (не более 1:6);
• социальная поддержка малообеспеченных категорий населения дальнейшее совершенствование государственной адресной социальной помощи;
• совершенствование системы пенсионного обеспечения (повышение реального значения пенсии по возрасту в 1,52 раза);
• обеспечение в 2006-2010 гг. сокращения уровня малоообеспеченности в 2 раза;
• дальнейшее совершенствование системы поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей.
В предстоящем пятилетии предполагается обеспечить сбалансированный рост доходов и заработной платы па основе роста ВВП, производительности труда и улучшения качественных параметров экономики.
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата к концу 2010 г. должна составить около 500 долларов [9, с. 132].
Возможность реализации мер по повышению уровня и качества жизни населения, и том числе денежных доходов, заработной платы, пенсий, социальных гарантий и других социальных выплат, по снижению уровня малообеспечености в Республике Беларусь будет определяться эффективностью производства и ростом источников самообеспечения — труда и предпринимательства. Этому должны способствовать все экономические, финансовые и прочие механизмы государственного регулирования.
Социальной политике, включая политику доходов и оплаты труда, в стране придается первостепенное значение, она постоянно совершенствуется. По сути, осуществляется переход на новую модель социальной политики, более эффективную, более адресную и отвечающую принципам справедливости.
Много внимания уделяется выполнению прогнозных показателей программ социально-экономического развития Республики Беларусь. Проводимая государством экономическая политика позволила сохранить на протяжении последних лет положительную динамику основных микроэкономических показателей, обеспечить рост реальных денежных доходов населения, заработной платы, пенсий и других доходов, сохранить социальную стабильность общества. Под самым пристальным контролем находится выполнение прогнозных параметров по росту заработной платы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Рассмотрев и проанализировав социальную политику в Республике Беларусь в данной работе, можно сделать следующие выводы:
1. Социальная политика государства - механизм долговременного действия, регулирующий оплату труда, пенсионное и социальное обеспечение, услуги в социальной сфере и реализуемый через финансовые социальные обязательства государства и работодателя.
2. Отсутствие социальной политики в стране ставит под угрозу социальную и экономическую безопасность общества, оставляет обездоленными тех, кто нуждается в поддержке со стороны государства.
3. Последующие годы после распада Советского были самыми сложными для Республики Беларусь. Но благодаря эффективной политике государства, произошло повышение качества и уровня жизни населения нашей страны, устойчивого экономического роста.
4. Социальная политика в Беларуси в 1996—2005 гг. была в первую очередь направлена на стабилизацию и повышение уровня жизни населения: повышение денежных доходов населении и заработной платы, пенсионного обеспечения; обеспечение рациональной занятости; снижение уровня малообеспеченности и др.
5. В настоящее время главная цель социальной политики при переходе РБ к рыночной экономике – создание для каждого трудоспособного гражданина условий, позволяющих ему своим трудом и предприимчивостью обеспечить собственное благосостояние и благосостояние семьи при усилении адресной социальной поддержки со стороны государства слабо защищенных групп населения.
6. Анализ существующих проблем и обобщение опыта разнообразных моделей рынка труда в странах с рыночной экономикой позволяют сформулировать рекомендации по совершенствованию государственного регулирования занятости в следующих направлениях:
· разработка программ создания и сохранения эффективных рабочих мест с учётом потребностей структурной перестройки экономики;
· формирование эффективного механизма государственной поддержки предпринимательства и самозанятости безработных, включая финансирование создания рабочих мест в сфере малого бизнеса
· обеспечение мобильности рабочей силы, прежде всего, через развитие рынка жилья и ликвидации института прописки;
· внедрение гибких нестандартных форм занятости;
· переход к реальному страхованию по безработице;
· совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, как с высшим, так и со средним специальным образованием.[9, с. 135]
7. Социальная политика в Германии представляет собой систему «всеобщего благоденствия», поскольку построена по принципу социальных доплат и пособий всех нуждающихся, которые таковыми на самом деле зачастую не являются, в Швеции построена по принципу всеобщего равенства и справедливости, в Великобритании зависит от политического состояния страны в целом и от круга правящей партии, социальная политика в Республике Беларусь построена по принципу – все для народа. Она является приоритетом социально-экономического развития страны и важнейшим компонентом при переходе к устойчивому развитию экономики.
8. Целевыми ориентирами политики доходов населения в предстоящем пятилетии, обеспечивающими достижение главной цели, являются:
· рост реальных денежных доходов населения на 149-156%;
· повышение уровня реальной заработной платы работников на 152—158%;
· предотвращение необоснованной дифференциации населения по уровню доходов (не более 1:6);
· совершенствование системы пенсионного обеспечения (повышение реального значения пенсии по возрасту в 1,52 раза);
· обеспечение в 2006-2010 гг. сокращения уровня малоообеспеченности в 2 раза;
· дальнейшее совершенствование системы поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Антонова Н.П. Государственное регулирование экономики: Учебник / Антонова Н.П.- Мн. Академия управления при Президенте РБ, 2002. – с.775.
2. Волков А. Швеция на пути к выздоровлению. // «Мировая экономика и международные отношения», 1997, №6, с.132 – 135.
3. Ерофеева О.Н. Социальные нормативы: разработка и использование (опыт Республики Беларусь) // «Вестник БГЭУ», 2005, №5, с. 70 – 77.
4. Колос Е.П. Модель социального развития: белорусский вариант. // «Информационный бюллетень Администрации Президента Республики Беларусь», 2004, №9, с. 61 – 67.
5. Ламеко П. Шведская модель экономической реформы // «Белорусский банковский бюллетень», 2001, №2, с. 46 – 52.
6. Мадиевский С. Социальная помощь в Германии. //«Мировая экономика и международные отношения», 2000, №10, с. 42 – 44.
7. Макроэкономика: уч. пособие./А.В.Бондарь, В.А.Терлиженко. - Мн. БГЕУ 2007г. – с. 415.
8. Макроэкономика. Уч. пособие под редакцией И.В.Новиковой и Ю.М.Ясинского. Мн.2006г. – с.343.
9. Макроэкономика: Учебное пособие / М.И. Плотницкий, Э.И. Лобачевский, М.Г. Муталимов и др.; Под ред. М.И. Плотницкого- М.: Новое знание, 2002. – с.462.
10. Муталимов М.Г. Основы экономической теории: Учебно-методическое пособие. – Мн.: Интерпрессервис, Экоперспектива, 2002. – с.464.
11. Национальная экономика Беларуси. Учебник. Мн. БГЭУ. 2006г. под ред. Доктора экономич. наук, профессора В.Н. Шимова. – с.658.
12. Основные положения национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года. // «Белорусский экономический журнал», 2004, №3, с. 4 – 18.
13. Основные положения Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 – 2010 годы. // «Рэспублiка», 24 лютага 2006.
14. Основные тенденции в экономике и денежно-кредитной сфере РБ. январь-июль 2007г. Национальный банк РБ. Аналитическое обозрение. – с.95.
15. Полоник С.К., Боровик Л.Н. Социальное развитие – приоритет деятельности государства//Штомесячны навукова-тэарэтычны і грамадска-публіцыстычны часопіс «Беларуская думка». №5 2007г.Мн. – с.192.
16. Прогнозирование и планирование экономики: Учеб.пособие / В.И. Борисевич, Г.А. Кондаурова.; Под общ. ред. В.И. Борисевича, Г.А. Кондауровой. – Мн.: Интерпрессервис; Экоперспектива., 2001. – с.380.
17. Современная экономика. Лекционный курс. Многоуровневое уч. пособие. – Ростов Н/Д: Изд-во «Феникс», 2002. – с.544.
18. Хесин Е. Великобритания: седьмой год подъема. //«Мировая экономика и международные отношения», 2000, №8.
19. Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь. №4 2007г. – с.93.
20. Энциклопедический справочник. Современная Беларусь. Мн.: «Белорусская наука».2006г. – с.774.
ПРИЛОЖЕНИЕ А
Таблица 2.1 - Динамика доходов населения за 1990-2004 гг.
| Показатель | 1990г. | 1995г. | 2000г. | 2004г. |
| Денежные доходы населения, млрд р. | 24 | 63077 | 5577** | 29573 |
| Реальные денежные доходы населения:1990г. – 100%1995г. – 100%Предыдущий год – 100% | 100 - 112,4 | 51,3 100 66,4 | 99,2 193,2 114,1 | 150,8 293,6 109,7 |
| Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работающих в экономике, р. | 269 | 755129 | 58916** | 350164 |
| Индекс реальной начисленной среднемесячной заработной платы работников:1990г. – 100%1995г. – 100% –Предыдущий год - 100% | 100 - 114 | 56 100 95 | 95 170 112 | 162 293 117 |
| Вклады населения в банках (на конец года), млрд р. | 17 | 5087 | 411 | 3886 |
** С учетом деноминации (уменьшение в 1000 раз).