Россия - евразийское государство. Поэтому она не только поддерживает связи с другими европейскими государствами, но и сотрудничает с ними, являясь равноправным членом многих европейских организаций. В прошлом этому часто препятствовали политические и военные конфликты между нашим государством и европейскими державами, а также необъективные представления друг о друге. Наиболее значимые среди европейских политических и экономических организаций -Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Совет Европы, Европейский Союз. Цели и задачи ОБСЕ - поддерживать мир и безопасность в Европе. В организацию входят не только европейские государства, но и азиатские -Кыргызстан, Таджикистан и Туркменистан. Россия - активный член ОБСЕ, она часто принимает участие в переговорах и миротворческих акциях, проводимых этой организацией. Для того чтобы вступить в Совет Европы, от нашей страны потребовалось внести изменения в свое законодательство: было необходимо приблизить его к правовым нормам большинства европейских государств. Но законодательство России еще не полностью удовлетворяет этим требованиям. Например, россияне пока (в 1998 г.) не имеют права свободно выбирать себе место проживания в собственной стране (т.е. сохраняется обязательная регистрация), в российском законодательстве до сих пор формально существует смертная казнь и др. Наша страна пока не является участницей некоторых важных европейских организаций, например Европейского союза. Это объясняется тем, что Россия еще не достигла, с точки зрения европейских партнеров, необходимого уровня экономического и политического развития. Но сотрудничество нашей страны с государствами ЕС, особенно с Германией, Италией и Францией, постоянно развивается. В конце XX в. около 40% всего российского внешнеторгового оборота приходилось на государства Европейского союза. Эта организация является главным экономическим партнером России.
30
Россия принимает участие в двух региональных европейских организациях -
Совете государств Балтийского моря (СГБМ) и Черноморском экономическом
сотрудничестве (ЧЭС).Совет государств Балтийского моря был основан в 1991 г. по
инициативе Германии и Дании. В него вошли десять государств Балтийского региона.
Основные области сотрудничества этой организации - политика, экономика, торговля,
энергетика, экология, туризм и культура. Участие в СГБМ позволило России наладить
более тесные политические и культурные связи со странами этого региона. Особенно
важен опыт совместного решения экологических проблем, так как Балтийское море -
одно из самых загрязненных.«Общее» море послужило причиной создания и
другой региональной организации европейских государств - Черноморского экономического сотрудничества. Она была образована в 1992 г. в столице Турции -Анкаре. В нее вошло 11 стран, (включая Россию), с общим населением более 400 млн.человек и площадью, превышающей общую площадь стран - участниц Европейского союза. Целью организации является, прежде всего, развитие политических и экономических связей причерноморских государств.
Очень важным для России является участие в Содружестве Независимых Государств.
Эта организация была создана в конце 1991 г. после распада советского Союза.
Постепенно в нее вошли почти все государства - бывшие советские республики (кроме
стран Балтии). В 2002 г. СНГ состоит из 12 государств. Россия играет в содружестве
ведущую роль, так как в политическом и экономическом отношении она
является самым мощным государством среди членов этой организации.Главные
цели и задачи СНГ - развитие политического, военного, экономического и
культурного сотрудничества между государствами, возникшими на месте бывшего
СССР. Особое внимание уделяется соблюдению территориальной целостности и
неприкосновенности границ СНГ, защите прав человека. К концу XX в. почти все
государства содружества находились либо в экономическом, либо в политическом
кризисе, поэтому сотрудничество развивалось крайне медленно и неравномерно. Кроме
того, между некоторыми странами СНГ происходили политические конфликты,
например между Арменией и Азербайджаном из-за Нагорного Карабаха. Россия и
Украина несколько лет вели сложные переговоры о том, как разделить Черноморский
флот. Поэтому нужна была организация, которая помогала бы решать
многочисленные проблемы, возникающие на территории бывшего СССР, и
способствовала взаимовыгодному сотрудничеству новых государств.Внутри СНГ
происходят процессы интеграции (т.е. объединения). Политический и экономический
11
союз заключили Россия и Белоруссия. С целью образования единого экономического
пространства Россия, Белоруссия, Казахстан и Кыргызстан подписали таможенный
оговор.Для нашей страны участие в СНГ имеет принципиальное значение. Она
стремится сохранить свое влияние в государствах - бывших советских республиках. Поэтому России пришлось взять на себя охраны внешних границ СНГ в Закавказье и Средней Азии. Это важно еще и потому, что за пределами России в странах СНГ проживает более 20 млн. русского и русскоязычного населения.
«Большая восьмерка» - объединение ведущих промышленно развитых государств: США, Канады, Великобритании, Франции, Германии, Японии, Италии и России. Оно было создано для решения наиболее важных, глобальных экономических и финансовых проблем. Встречи глав государств «большой семерки» проводятся каждый год. Со временем круг обсуждаемых актуальных тем расширился. И теперь большое внимание уделяется таким важнейшим вопросам, как загрязнение окружающей среды, сохранение энергоресурсов, международная преступность, торговля наркотиками и др. С 1997 г. Россия является полноправным членом этого самого престижного международного клуба.
После распада Советского Союза в 1991 г. Россия не имеет такого влияния в
Восточной и Центральной Европе. Ухудшилось приморское положение: многие
черноморские порты перешли к Украине, а балтийские - к государствам Балтии. В конце
XX веке Россия уже не может сравниться по военной и экономической мощи с США
и с Западной Европой, однако она по-прежнему остается крупнейшим государством
Евразии.С распадом Советского Союза перед Россией встали новые
внешнеполитические задачи. В первую очередь необходимо было наладить дружественные отношения с государствами - бывшими республиками Советского Союза, а также со странами бывшего социалистического лагеря. В конце 1991 г. возникло Содружество Независимых Государств (СНГ), в которое вошли почти все бывшие республики СССР. Постепенно на основе равноправных экономических контактов стали налаживаться отношения с Польшей, Чехией, Словакией, Венгрией.
Еще одна важная задача внешней политики России в конце XX в. - укрепление геополитического положения на южных рубежах, Среднем Востоке и Центральной Азии.
32
Глава3. Внешнеэкономические связи России с развитыми странами
В наши дни особенно ярко проявляется тенденция к установлению все более тесных связей между различными странами, к глобализации мирового экономического пространства, к формированию все более тесной зависимости национальной экономики каждой страны от процессов, происходящих на мировой арене в целом. Однако события, происходящие в настоящее время в мире, а также сложные и неоднозначные процессы, характерные для экономики и политики России сегодня, требуют пересмотра как значения внешнеэкономических связей в национальной экономике, так и стратегии и тактики внешнеэкономической деятельности.
Основные уроки, извлеченные из безуспешных попыток российских реформаторов осуществить интеграцию России как полноправного участника международных экономических отношений, следующие:
Анализируя перспективы развития различных форм внешнеэкономических связей, необходимо помнить, что мы вынуждены в первую очередь решать насущные проблемы, стоящие перед Россией сегодня. Этот факт не позволяет концентрироваться на новых формах взаимодействия, которые, хотя и могут принести существенные дивиденды в будущем, требуют существенных ресурсных затрат сейчас, ибо без адекватного разрешения назревших внешнеэкономических проблем, связанных с внешней торговлей и миграцией капитала, Россия вообще не имеет перспектив на роль полноправного участника общемировых процессов в XXI в.