По подсчетам специалистов, не являясь членом Всемирной торговой организации, Россия ежегодно из-за ограничений по допуску российских товаров на мировые рынки, теряет от 1 до 4 млрд. долл. Во-вторых, вступление во Всемирную торговую организацию поможет разработать механизм допуска иностранного капитала в финансовую сферу России. В-третьих, повысится роль стимулирующей и оздоровляющей международной конкуренции для российского производителя. В-четвертых, членство в ВТО позволит получить таможенные льготы, облегчит доступ к кредитам, привлечет инвесторов, получение передовых технологий.
С другой стороны, вступив во Всемирную торговую организацию, Россия в значительной степени должна, во-первых, либерализовать свой внешнеторговый режим, реализуя принципы свободной торговли со странами-членами ВТО. Это может отрицательно повлиять на ее собственное производство, подрывая его и так невысокую конкурентоспособность. Во-вторых, Россия станет еще более зависимой от импортного продовольствия. Реже между промышленно развитыми странами возникают противоречия по поводу взаимных поставок сельскохозяйственной продукции. Без повышения импортных пошлин вытеснить импорт с российского продовольственного рынка будет очень сложно. В-третьих, вступление в ВТО может привести к гибели достаточно конкурентоспособной металлургической промышленности России вследствие снижения (согласно решениям Токийского раунда ГАТТ) на 30% таможенных тарифов на металлургическую продукцию. В-четвертых, страховой рынок может быть полностью захвачен иностранными страховщиками, имеющими значительно больший капитал, чем отечественные, и развитую инфраструктуру. В-пятых, наплыв дешевого импорта приведет к закрытию ряда производств и нарастанию безработицы.
Присоединение России к Всемирной торговой организации должно служить средством для обеспечения ее внешних экономических интересов в условиях глобализации мировой экономики. Главное, чтобы это присоединение не
26
превратилось в самоцель, и Россия не оказалась в итоге беззащитной перед мощным давлением других стран - членов этой организации.
2.3. Внешнеполитические связи России.
Геополитика изучает зависимость внешней политики государств от их географического положения. В 1904 г. британский ученый Хэлфорд Маккиндер опубликовал работу «Географическая ось истории. В теории Маккиндера России было отведено центральное место. Ученый считал, что тот, кто оказывает доминирующее влияние на Центральную Азию, обладает самым выгодным геополитическим положением. Центральную Азию он называл «сердцевинной землей» (по-английски heartland - «хартленд»). Евразия, по Маккиндеру, - это гигантская естественная крепость, которую трудно завоевать морским государствам. Она богата природными ресурсами и может опираться на собственные силы в экономическом развитии.
В 20-х г.г. XX в. в среде русских эмигрантов, живших в Европе, возникло общественно-политическое движение евразийцев. В числе ученых- евразийцев были историк Георгий Владимирович Вернадский, географ и экономист Петр Николаевич Савицкий, юрист и правовед Николай Петрович Алексеев, а также философы и богословы. Евразийцы считали, что Россия не просто огромная по территории страна, но культурно-географический мир, объединяющий множество народов от Балтийского моря до Тихого океана и от Кольского полуострова до Центральной Азии. Евразийцы назвали это единое пространство Россией-Евразией. В него входят Восточная Европа, вся Северная Евразия, Кавказ, Средняя Азия. По отношению к России-Евразии остальные части материка (Западная Европа, Китай, Иран, Япония, Индия) - окраины,
которые занимают периферийное (т.е. окраинное) геополитическое положение. П.Н. Савицкий считал очень важным сотрудничество континентальной России- Евразии с океаническими державами. Возможный политический союз России, Германии и Франции ученый рассматривал как геополитическую ось всего материка.
В 70-90-х г.г. XX в. в США появились американо-центричные концепции, согласно
которым центральную роль в мире играют США. Самыми известными приверженцами
этой концепции являются американские геополитики Николас Спайкмен и Збигнев
Бжезинский.С точки зрения Спайкмена, геополитическое положение страны
определяют не внутренние территории, а морские побережья. Он выделил три крупных центра мировой мощи: Атлантическое побережье Северной Америки и Европы,
27
а также Дальниц Восток Евразии. По аналогии с понятием «хартленд» Спайкмен назвал эти территории «римлендом» (от англ. rim - «ободок», «край».). Следовательно, по его теории, США и Великобритания как два центра римленда должны вступить в союз. Значение России в мировом устройстве эта схема уменьшала. Задача держав римленда, по Спайкмену, - не допускать широкого выхода России к океану. В 60-90-х г.г. стали очень популярны работы Збигнева Бжезинского. По его мнению, Россия как огромное евразийское государство с непредсказуемой внешней политикой обречена на распад. На ее месте должно возникнуть несколько федеративных государств, тяготеющих к разным центрам силы - Европе и Дальнему Востоку. В теории Бжезинского США также являются евразийской державой, т.е. государством, которое может и должно активно влиять на политическое и экономическое развитие Евразии.
После распада мировой системы социализма, в конце 80(х - начале 90-х г.г., возникла
геополитическая концепция многополярного мира.Согласно концепции, существует
несколько региональных центров силы, которые должны взаимодействовать между собой: США, Западная Европа, Россия, Япония, Китай, страны Юго-Восточной Азии. У этих стран разные политические и экономические интересы, но в целях безопасности всего мира их необходимо согласовать. В рамках такой концепции невозможно представить господство одного геополитического центра или государства.
Все концепции выделяют роль России. Исходя из разных точек зрения, можно говорить о благоприятном геополитическом положении нашей станы: она либо признается «центром» мира, либо является одним из «полюсов» многополярного мира.
После долгих веков пребывания на периферии европейской политики геополитическое положение нашей страны изменилось в XVIII - середине XIX в. Россия завоевала выход к Балтийскому и Черному морям, ее границы продвинулись на запад и на юг: в состав государства вошли Прибалтика, Финляндия, Польша, Южное Причерноморье, Кавказ и Казахстан. Вершины своего могущества Россия достигла в начале XIX в. Однако, теперь Российское государств включало области настолько разнородные (по культуре, религиозным традициям и т.д.), что это ослабляло его.
В середине XIX - начале XX в. влияние России на Западе уменьшилось. Страна отстала от ведущих европейских держав в военном и экономическом отношении и уже не могла играть роль первой скрипки в европейском политическом оркестре.
28
Зато на восточном и южном рубежах она продолжала расширять границы. В состав Российском Империи вошли средняя Азия и юг Дальнего Востока. В 1860 г. был основан Владивосток - первый удобный морской порт на российском побережье Тихого океана. В этот период геополитическое положение имело как свои выгоды (огромная территория, выход к морям трех океанов, возможность вступать в политическое союзу с разными соседями), так и недостатки (значительная культурная и природная неоднородность территош«Г1Г\ее слабая хозяйственная освоенность), Россия оставалась одной из ведущи^мй^е^Б?* держав, но по экономической и венной мощи, влиянию на мировую ггедртику уступила пальму первенства другим странам - Германии, Франции, Великобритании. С распадом Российской Империи в 1917 г. на политической карте мира появились новые государства - Польша, Финляндия и др. Однако ядро бывшей империи сохранилось, и в 1922 г. было провозглашено новое государство -Советский Союз. Он унаследовал некоторые геополитическое традиции Российской Империи, в частности, стремление к расширению территории. Социалистический строй, утвердившийся в СССР, мешал становлению прочных политических отношений со странами Запада. Поэтому до начала Второй мировой войны (1939-1945 г.г.) СССР находился в политической изоляции. К Концу войны почти на всех рубежах Советский Союз приблизился к границам Российской Империи начала XX века. В сферу его влияния вошли вся Восточная и часть Центральной Европы. В 40*80-х г.г. СССР был одной из двух мировых держав (наряду с США), определявших мировой политический порядок. В 1917 г. в России произошли две революции - Февральская и Фктя§рьская. Щй $№Шфще€К!&&ЛШ>в€ к#Ф& & tfe? /г. упоявилось новое государство - Союз Советских Социалистических Республик СССР). В конце 20-х г.г. Советский Союз установил дипломатические отношения со многими западными государствами, а в 1934 г. был принят в Лигу Наций. СССР сразу стал членом ее высшего органа - Совета, который принимал самые важные решения. После Второй Мировой войны возникло много новых международных организаций. Пожалуй, главной из них является Организация Объединенных Наций, созданная в 1945 г. Но, в отличие от Лиги Наций, ООН лучше организована, имеет большие финансовые возможности, хороший аппарат управления и даже вооруженные силы для поддержания мира в разных регионах. Наша страна принимала активное участие в создании ООН и как держава - победительница во Второй Мировой войне вошла в число постоянных членов Совета безопасности ООН - высшего исполнительного органа организации. Россия и сейчас является членом Совета Безопасности и обладает правом вето, т.е. может наложить запрет на любые решения, принимаемые ООН.
29
В 1949 г. США и их союзники объединились в Организацию Североатлантического договора. В ответ на это в 1955 г. СССР и ряд государств Восточной Европы (Польша, Болгария, ГДР, Венгрия и др.) создали Организацию Варшавского Договора (ОВД). В 1991 г. распалась вся социалистическая система, в том числе Советский Союз. Исчезли политические и экономические организации, созданные в рамках этой системы. Новая Россия стала членом тех организаций, в которые СССР не вступал по идеологическим соображениям, например Международного валютного фонда и Мирового банка.