Доходы населения уровень, динамика, регулирование (стр. 4 из 4)
2.3 Государственное регулирование доходов.
Государственное регулирование доходов представляет собой систему мер и норм законодательного, исполнительного и контролирующего характера, которые осуществляются правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации доходов и их роста в зависимости от социально-экономических условий в обществе. Оно направлено на создание условий необходимых для нормального воспроизводства и развития рабочей силы.
Теоретически государственная политика доходов шире, чем государственное регулирование доходов, так как политика может быть основана на принципе невмешательства государства (принцип экономического либерализма). Этот принцип имел место в России в первые годы реформ. Но сейчас эти понятия стали идентичными.[4]
В современных условиях полностью исключить вмешательство государства в социально-экономические процессы невозможно, так как рыночное распределение по своей природе несправедливо. Поэтому существует необходимость во вмешательстве государства. Возможность государственного регулирования возникает с достижением определённого уровня экономического развития, концентрации производства и капитала. Необходимость состоит в увеличении количества трудностей, с которыми призвано бороться государственное регулирование доходов.
В настоящее время государственное регулирование доходов является составной частью воспроизводства. Оно стимулирует экономический рост, поощряет прогрессивные сдвиги в отраслевых и региональных структурах, поддерживает экспорт, регулирует занятость, налогообложение, цены. Конкретные цели, формы, масштабы государственного регулирования доходов определяются характером и остротой социально-экономических проблем. [14]
Основными объектами государственного регулирования доходов являются сферы, ситуации, условия, источники формирования доходов, где возникли или могут возникнуть трудности, проблемы, которые нельзя решить автоматически или можно решить только в далёкой перспективе. Снятие таких проблем необходимо для нормального функционирования экономики, воспроизводства рабочей силы, поддержания стабильной ситуации.
Объекты государственного регулирования доходов: минимум доходов, оплаты труда; занятость, подготовка и переподготовка кадров; налоги, цены; социальные гарантии, социальные отношения; правовое обеспечение.
Основной задачей государственного регулирования доходов является перераспределение доходов через государственный бюджет путём дифференцированного налогообложения различных групп получателей доходов. При этом значительная доля национального дохода переходит от слоёв населения с высокими доходами к слоям с низкими доходами. Повышение доходов у малоимущих создаёт условия для нормального воспроизводства рабочей силы, способствует ослаблению социальной напряжённости, регулирует занятость. Активность государства в данной сфере измеряется объёмом социальных расходов из федерального и местного бюджета. Следовательно, возможности государства в перераспределении доходов ограничиваются бюджетными поступлениями. Наращивание социальных расходов сверх налоговых поступлений ведёт к превращению их в мощный фактор роста бюджетного дефицита и инфляции. Если это происходит, то появляется инфляционное повышение номинальных доходов, чрезмерный рост налогов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, доходы, т.е. сумма денежных средств и материальных благ, которые получают или производят домашние хозяйства, могут быть получены из следующих основных источников: оплата за результат труда, трансфертные платежи, занятость в неформальном секторе, а также безденежные доходы. Оплата труда, т.е. заработная плата в 90-ые годы в РФ практически перестала выполнять свои основные функции из-за слишком низкого её уровня. Несмотря на то, что минимальная заработная плата и средние доходы населения постоянно растут, минимальная оплата труда по величине далека до прожиточного минимума, а доходы населения колеблются от величины минимума заработной платы до очень высоких значений.
Подводя итоги, видно, что по-прежнему имеется существенная дифференциация в финансовом положении субъектов РФ, что говорит о неэффективности исполнения одной из задач регулирование доходов населения для снижения социальной напряжённости, для их стабилизации, для их увеличения, с целью улучшения уровня жизни населения.
В результате необходимо предпринять несколько конкретных шагов в экономической и социальной сфере:
· Принятие и неукоснительное соблюдение реальных бюджетов, как государственных так и областных, что обеспечит соответствие реальных и номинальных заработных плат.
· Сокращение льготных категорий населения.
· Усиление методов по контролю за рациональным использованием средств из социальных фондов.
· Способствование образованию “среднего класса” путём поддержки мелкого предпринимательства, а также бюджетных категорий населения.
· Грамотное налоговое законодательство, использование прогрессивных налоговых ставок в комплексе с чётким контролем за уплатой налогов.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Бакуменко Л.П., Курандина Н.Л., Оценка денежных доходов населения. // Вопросы статистики // научно-информационный журнал.- 3.2007-№3.-стр.67
2. Высоко обеспеченные слои российского общества: численность и механизм формирования доходов. / Рудакова О., Харитонова Е.// журнал «Управление персоналом»: № 2008 - http://www.top-personal.ru, 20 апреля 2008.
3. Колесов А. С. Оценка финансового положения субъектов федерации. // Финансы.-2005.-№8.
4. Политика доходов и заработной платы. / Под ред. Н.Н Абакумова, Р.Я. Подовалова - Новосибирск: НГАЭиУ; М.: ИНФРА-М, - 1999
5. Уровень жизни населения. //Деловой эксперт.- 29.03.2006.-№34.- стр.2
6. http://www.skbbank.ru/dict/?char=228&term=&p=39
7. http://www.iworld.ru/attachment.php?barcode=978594807002&at=exc&n=0
8. http://www.rus-lib.ru/book/31/eb/16/419-444.html
9. http://www.aup.ru/books/m81/12.htm
10.http://forexaw.com/TERMs/Exchange_Economy/l366_Личные_доходы_Personal_income
11. http://business.polbu.ru/bulatov_economy/ch117_ii.html
12. http://vopreco.ru/rus/year.files/n6_2010.html
13. http://www.opec.ru/1247310.html
14.http://www.pragmatist.ru/motivaciya-truda/gosudarstvennoe-regulirovanie-doxodov-naseleniya.html
15. http://www.demoscope.ru/weekly/2009/0373/barom01.php
16. http://www.ng.ru/economics/2010-05-12/5_income.html
17.www.dohod.ru.
Приложение 1
Таблица 1- Величина прожиточного минимума за III квартал 2008 года в целом по Российской Федерации, в расчете на душу населения
Приложение 2
Рисунок 2. Некоторые статьи использования денежных доходов населения России, по месяцам 1970-2009 годы, % от общей суммы денежных доходов
Приложение 3
График 1. Оценки динамики реальных располагаемых доходов населения
Приложение 4
График 2. Потребительские расходы населения
Приложение 5
График 3. Прирост «прочих» сбережений населения, % доходов
Приложение 6
График 4. Динамика основных компонент доходов населения
