С 1 июля 1994г. был объявлен второй этап приватизации, во время которого имущество государственных и муниципальных предприятий должно продаваться за деньги. Для этого предполагалась продажа предприятий или из акций на аукционах (публичных торгах), разного рода конкурсах; выкуп арендованного имущества и другие способы приватизации. При этом была объявлена основная цель - способствовать появлению новых собственников, которые будут заинтересованы развивать производство и вложат в него средства, повышающие эффективность (результативность) хозяйственной деятельности.
Таблица 6.1
Государственная и негосударственная собственность в России, %
| Форма собственности | 1991 | 1993 | 1995 | 1997 | 1999 |
| Государственная собственность | 91 | 53 | 42 | 9,5 | 7,3 |
| Негосударственная собственность | 9 | 47 | 58 | 90,5 | 92,7 |
Между тем появлению “эффективных собственников” с самого начала мешали ряд обстоятельств:
· многие крупные промышленные предприятия были проданы по чрезмерно низким ценам (нередко путем преступных сделок); их новые владельцы не заинтересованы вкладывать значительные суммы денег в техническое обновление производства;
· 3/4 акционированных промышленных предприятий находятся в собственности трудовых коллективов, которые имеют контрольный пакет акций и не собираются продавать его какому-то постороннему лицу; большое количество акций приобрели бесплатно за ваучеры мелкие собственники. Они заинтересованы лишь в получении наибольших дивидендов (доходов на акции) и не дают акционированным предприятиям никаких денежных средств.
В итоге сложилось явно ненормальное экономическое положение. Приватизация не принесла обществу и государству сколько-нибудь существенного положительного результата. Более того, новоявленные собственники, как правило, не проявляют заинтересованность в расширении и техническом совершенствовании производства.
Начало реформирования государственной собственности открыло переходный период от государственного социализма к новой социально-экономической системе. Сейчас преждевременно описывать эту еще не сложившуюся систему. Однако можно отметить некоторые ее наметившиеся черты.
Во-первых, речь идет о бывшей социалистической экономике, поскольку разрушено господство государственной собственности как основа социализма.
Во-вторых, стала формироваться многоукладная экономика, включающая все типы присвоения:
a) общее совместное (государственная, а также общинная собственность казачества и монастырей);
b) частное;
c) общее долевое (акционерные общества, товарищества, кооперативы, ассоциации и др.).
В-третьих, государство и право во все большей мере регулируют структуру и характер развития отношений собственности в стране.
Собственность имеет основополагающее значение для любой экономической системы. Она является основным фактором, формирующим экономическую систему и главной характеристикой всех трёх основных экономических систем: традиционная система характеризуется в большей степени коллективной собственностью, командная - государственной, рыночная - частной собственностью.
В рамках этого рассмотрения даётся трактовка определений собственности. Наиболее общим является определение собственности, как восприятия объекта как своего. В зависимости от сферы использования определения собственности, даются разные его трактовки, учитывающие особенности этой сферы.
Определяется сущность и структура отношений собственности. Отношения собственности строятся прежде всего на экономических интересах, которые и являются побуждающей силой к объектами собственности и удовлетворению различных потребностей людей в условиях общественного разделения труда. При этом институт собственности является необходимым и неотъемлемым звеном экономических отношений в целом.
Приводятся все возможные формы собственности, а так же их особенности в экономике России. Существует три основных форы собственности: общая, частная и смешанная. В зависимости от устоявшихся связей и экономических традиций, в каждом государстве законодательно закрепляются свои разновидности форм собственности, им предаётся характерный экономический и юридический смысл. Кроме того, в этом разделе определяются возможные способы перехода от одной формы собственности к другой. Существуют разнообразные способы такого перехода, но наиболее распространённым из них в России стало разгосударствление собственности и его основная форма - приватизация.
Здесь раскрывается сущность понятия приватизация, приводятся особенности приватизационных процессов в нашем государстве. Приватизация - это переход собственности из государственной формы в частную или коллективную. В целом, можно сказать, что по сравнению с началом 90-х годов, Россия сильно продвинулась в направлении демократизации отношений собственности и установления основ рыночных механизмов в экономике. Основной проблемой на этом пути до сих пор является незавершённость формирования как законодательной базы для всех форм и видов собственности, так и соответствующих институтов на практике.
1. Бродская Т.Г. «Экономическая теория» - М., 2008.
2. Борисов Е.Ф. «Экономическая теория» - М., 2009.
3. Николаева Л.А, Черная И.П. «Экономическая теория, учебник» - М, 2001.
4. Шевчук Д.А. «Экономическая теория, конспект лекций» - М., 2008.