В Западной Европе, которая сегодня практически полностью экономически объединена в рамках Европейского сообщества, антимонопольное регулирование устанавливается Комиссией европейских сообществ, специальный комиссар которой рассматривает и утверждает все крупные соглашения о слиянии и образовании картелей. Соглашения поощряются, если они связаны с ускорением НТП и улучшением конкурентных условий деятельности европейских фирм.
В Российской Федерации начало регулирования антимонопольной деятельности относится к марту 1991г., когда был принят Закон РСФСР от 22.03.91 № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».
Монополистическая структура экономика России, которая в научной литературе часто обозначается как государственный монополизм, складывалась под воздействием следующих основных факторов:
- наличие административно-командной системы управления, что проявлялось в директивном управлении, централизации большой части доходов, устойчивый и массовый дефицит, многократно обостряющий конкуренцию потребителей и превращающий всех производителей в монополистов. Монополия, возникшая из дефицита, может сама его, и воспроизводить, так как фирма-монополист не заинтересована в полном удовлетворении потребительского спроса;
- концентрация и специализация производства. В конце 1980-х гг. в руках государства было сосредоточено около 85% массы основных средств производства. Более 90% продукции машиностроения производилось на предприятиях, на которых было занято свыше 1 тыс. рабочих. Чрезвычайно высокая степень концентрации производства и сейчас наблюдается практически во всех отраслях экономики России. Концентрация производства дополняется узкой предметной специализацией производства, которая просто несовместима с конкурентной борьбой и, более того, порождает зависимость потребителей от поставщиков-монополистов.
Серьезное изучение путей и методов борьбы с монополизмом в нашей стране началось относительно недавно. Обсуждаются два варианта антимонопольной политики. Первый из них предусматривает, что демонополизация производства должна в значительной мере предшествовать переходу к рынку, т.е. заблаговременно должны создаваться предпосылки конкурентного, а не монополистического рынка. Второй вариант – это путь борьбы с монополизмом в процессе перехода к рыночным отношениям. Центральное место здесь занимают методы рыночного саморегулирования и косвенного регулирования: создание возможностей для протекания в экономике процессов, способствующих демонополизации, что потребовало принятия ряда законов для определения организационных и правовых основ предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, а также для обеспечения условий создания и эффективного функционирования товарных рынков. Закон дает определение таких понятий, как «товар», «рынок», «хозяйствующий субъект», «конкуренция», «доминирующее положение», «монополистическая деятельность».
Согласно закону фирма может занимать «доминирующее положение», если ее доля на рынке превышает 35% - величину, устанавливаемую ежегодно Государственным комитетом по антимонопольной политике (ГКАП).
Любое предприятие представляет собой торговую или промышленную структуру, пользующуюся правом юридического лица, позволяющую отличить одно предприятие от другого.
Таким образом, главным действующим лицом современной экономики является предприятие, существующее в виде акционерных компаний, связанных друг с другом так называемой системой участия.
Система участия представляет собой целый ряд многоступенчатого подчинения одних предприятий другим путем соучастия в их акционерном капитале. Головная компания скупает контрольные пакеты акций других компаний – дочерних, которые в свою очередь скупают акции еще нижестоящих компаний и т.д. Последовательное применение такой системы приводит к тому, что головное общество осуществляет контроль над расширяющейся пирамидой компаний и распоряжается капиталами, которые во много раз превосходят ее собственные. Дочерние предприятия в правовом отношении являются самостоятельными единицами, однако большинство финансовых операций регламентируются головной компанией. Вся совокупность подобных компаний: материнских, дочерних и т.д. – получила название корпорации.
В современных корпорациях роль материнской компании, как правило, выполняют финансовые общества – холдинг-компании, основной деятельностью которых является постоянное приобретение акционерного капитала других фирм, управление контрольными пакетами акций. Путем сосредоточения в своих руках контрольных пакетов акций эти специфические фирмы выступают в качестве главной финансовой и управленческой службы, которая направляет, оказывает услуги и помощь зависимым компаниям, которые обладают относительной самостоятельностью. Холдинг обеспечивает их финансовую поддержку, определяет стратегию инвестиций, координирует направление развития в соответствии с заданными задачами и целями головного общества.
Участие холдинг-компании в капитале других фирм приводит к дальнейшему усложнению системы участия. Ведущие компании не только имеют акции других компаний, но и вынуждают последние закупать свои собственные ценные бумаги. Таким образом, зависимая фирма превращается в общество, принимающая участие в акционерном капитале основной компании (6, С.187). Такая система усложняется еще и тем, что материнские компании приобретают акции не только дочерних, но и внучатых, правнучатых и т.п. компаний. В свою очередь последние покупают акции ведущего общества.
С развитием системы участия холдинг-компании по своим функциям и характеру все больше сближаются с финансовыми институтами. Они принимают участие в эмиссии ценных бумаг, открывают счета, концентрируют свободные денежные средства, кредитуют одни фирмы за счет других, предоставляют гарантии для получения кредитов и т.д. Эти отношения настолько осложняются, что нередко эксперты, занимающиеся расследованием деятельности корпораций, заявляют о невозможности разобраться в запутанной структуре холдинг-компаний.
Как правило, структура современной корпорации включает в себя:
- «чистый холдинг» - держатель акционерных портфелей, осуществляющий общее финансовое руководство;
- субхолдинги – холдинги, подчиненные головной фирме;
- смешанные холдинг –производственно-финансовые группы, осуществляющие не только финансовый контроль, но и собственную производственную деятельность;
- акционерные компании, занятые непосредственно производственно-сбытовой деятельностью.
Особенность современного холдинга – формирование многоотраслевой структуры. А сам процесс формирования получил название диверсификации. Диверсификация привела к образованию концернов и конгломератов.
Концерн – это союз, в который объединяются как отдельные предприятия, так и их объединения различных отраслей производства и непроизводственной сферы на основе общей финансовой зависимости от головной компании. Конгломерат – крупные объединения разнородных фирм и производств, не связанных ни технологией, ни рынком и не имеющих профилирующей специализации (6, С.195). В новой обстановке они оказались наименее жизнеспособными.
Главным действующим лицом современной экономики является диверсификационный концерн. Целью деятельности такого концерна может быть:
- перемещение капитала из менее перспективных отраслей промышленности;
- выравнивание определенных отраслевых колебаний и риска.
Основные тенденции развития концернов на современном этапе:
- децентрализация руководства за счет создания подразделений компании;
- расширение крупными компаниями контрактных отношений с мелкими и средними фирмами;
- концентрация усилий на получение высокорентабельных товаров, которые исторически формировали производственный профиль компаний;
- создание внутренних венчурных предприятий.
Если особенностью современного периода стал диверсификационный концерн, объединяющий огромные капиталы фирм-участников, то еще одной особенностью крупного концерна является вывоз предпринимательского капитала за границу, что привело к образованию международных компаний. Международные компании подразделяются на:
- транснациональные компании (ТНК);
- многонациональные компании (МНК).
Основные тенденции развития ТНК:
- тесное научно-техническое сотрудничество в области передовой технологии и обмен информацией между ТНК, что характеризует углубление связей;
- создание большого числа совместных предприятий в рамках ТНК.
Подводя итоги, можно охарактеризовать антимонопольное законодательство и антимонольную политику как необходимые атрибуты структурных преобразований во всех сферах экономики страны. На данном этапе проблема монополизации и недобросовестной конкуренции перестает быть чисто экономической - она все больше становится политической и общественной. Решающую роль в создании на рынке благоприятной конкурентной среды играют антимонопольное законодательство и деятельность антимонопольных органов, правильное поведение которых способствует стабилизации всей экономики в целом.
Заключение
Итак, конкуренция является необходимым и определяющим условием нормального функционирования рыночной экономики. Но как любое явление имеет свои плюсы и минусы.
К положительным чертам можно отнести: активизацию инновационного процесса, гибкое приспособление к спросу, высокое качество продукции, высокую производительность труда, минимум издержек, реализацию принципом оплаты по количеству и качеству труда, возможность регулировки со стороны государства.
К негативным последствиям - победа одних и поражение других, различие в условиях деятельности, что ведет к нечестным приемам, чрезмерная эксплуатация природных ресурсов, экологические нарушения и др.