Проблема устранения неравенства доходов в российских условиях (стр. 6 из 7)
-перераспределение источников финансирования социально-защитных мероприятий – от налогов и государственного бюджета к страховым взносам предпринимателей и работников, а также накоплениям домохозяйств;
-изменение подхода к субъекту социальных действий – не безусловное право по закону, а персонифицированный, адресный учёт нуждаемости, требующий специальных процедур подтверждения этого права;
-более чёткое разделение ответственности между центром и субъектами Федерации в социальной сфере – единые критерии и правила для всех субъектов, определённая стабильность этих правил, перераспределение источников, особая роль муниципального уровня;
-активизация негосударственных форм распределения и социальной защиты - некоммерческого сектора, общественной деятельности, различных форм народной, потребительской, финансовой, производственной кооперации, благотворительности.
Все названные выше принципы политики доходов направлены на постепенное, но постоянное улучшение жизни населения.
Антикризисная политика доходов должна обеспечить решение задач физического выживания нации. Именно социальная область, доходы населения - это та область, в которой необходимо мобилизовать все силы, возможности, сосредоточить на решении её приоритетных проблем имеющиеся у государства ресурсы. Эти приоритеты были сформулированы правительством: уменьшение хронической задолженности оп выплате заработной платы и пенсий; индексация доходов наименее обеспеченных групп населения; создание системы адресной социальной помощи бедным, нетрудоспособным, безработным.
Очерёдность решения проблем основана на их остроте. Наибольшее недовольство и возмущение в обществе вызывают задержки по выплатам заработной платы и пенсий. Необходим государственный механизм списание средств с банковского счёта предприятия с учётом одинаковой очерёдности выплаты налогов государству и оплаты труда работникам. Одним из вариантов можно назвать резервирование заработной платы, страхование задержки выплат на предприятиях с льготными условиями налогообложения.
Очень важно с учётом инфляции индексировать доходы наименее обеспеченных групп населения: работников бюджетной сферы, пенсионеров. Выполнение этой задачи полностью зависит от состояния государственного бюджета и Пенсионного фонда, от темпов инфляции.
Наиболее радикальная мера воздействия на доходы – увеличение занятости. Чтобы добиться этого, необходимо увеличение инвестиций, снижение налогов на предпринимателя, таможенный протекционизм стимулирования отечественного производства, доступность кредитов, государственная поддержка рабочих мест и малого бизнеса, организация общественных работ. Можно также добавить содействие таким формам занятости, как кооперативные и ремесленные объединения, работа на дому, поощрение мелких инвестиций самого населения в рабочие места, например, в потребительскую, промысловую, бытовую, кредитную кооперацию.
Возможности расширения оплачиваемой занятости требуют приоритетного подхода. Те немногие вложения, которые сможет мобилизовать государство, налоговые скидки, кадровые перестановки, необходимо использовать в каждом регионе в структурообразующих отраслях, деятельность которых может способствовать оживлению, и в таких сферах, как жилищное строительство, дороги, пищевая промышленность, оптовая торговля, туризм и т. д.
Кризисное состояние вызывает необходимость оценить значение социальной ответственности государства, для чего требуется ревизовать социальные гарантии, льготы и выплаты, заменить некоторые системой временной социальной помощи, предоставляемой в заявительной и адресной форме для конкретной семьи. Однако в России ситуация с адресной социальной помощью в настоящий момент выглядит неоднозначно. Государство не обладает необходимыми средствами, поэтому адресная помощь превращается в гроши и имеет скорее идеологическое значение «сохранения лица» в условиях кризисной экономики.
Таким образом, для уменьшения бедности и снижения неравенства в доходах необходимы меры комплексного характера, в том числе, и по регулированию денежных доходов населения.
Заключение
Доходы населения определяют социальное положение в обществе, также уровень доходов каждого человека зависит от экономики страны, в которой он проживает.
Анализ изменений в уровне жизни населения России в последние годы показал, что сохранение низкого жизненного уровня большинства населения блокирует ее экономическое развитие, усугубляет ее социально-политическую нестабильность. Согласно статьи 7 Конституции Российской Федерации «Российская Федерация — это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
Социальное государство обязано проводить активную государственную социальную политику, направленную на обеспечение своим гражданам важнейших социальных прав, к которым, безусловно, относится право на труд и его достойную оплату, на жилье, образование, охрану здоровья, на социальное обеспечение и др., т.е. на определенный уровень благосостояния.
В этой связи важнейшее теоретическое и практическое значение приобретает разработка и реализация государственной политики по профилактике и сокращению бедности в современной России.
Усиление неравенства и нищеты препятствует развитию внутреннего рынка России, формированию среднего класса, т.е. платежеспособного большинства населения. Здоровый и устойчивый рост экономики не может опираться только на богатое и сверхбогатое население в условиях массовой бедности.
Отсутствие нормальных экономических условий жизнедеятельности значительной части населения страны снижает качество человеческого капитала.
Обесценение труда понижает экономическую ответственность работника за выполненный труд, негативно влияет на производительность общественного труда.
Несмотря на предпринимаемые усилия, хронической остается проблема задолженности по заработной плате, которая обостряется при каждом повышении минимальных размеров оплаты труда.
Именно бедность определяет ограниченность доступа значительной части населения нашей страны к ресурсам развития: высокооплачиваемой работе, качественным услугам образования и здравоохранения, возможности успешной социализации детей и молодежи.
Низкий уровень доходов значительной части семей в сочетании с чрезмерной поляризацией доходов обусловливают социальный разлом общества, вызывают социальную напряженность, препятствует успешному развитию страны, определяют демографический кризис и кризисные процессы в семье и обществе.
Учитывая актуальность, остроту, масштабность и социальную и политическую значимость рассматриваемой темы, представленные здесь материалы, носят дискуссионный характер.
Список литературы
Учебники, монографии, сборники научных трудов:
1.Введение в рыночную экономику: Учеб. пособие / А.Я. Лившиц, И.Н. Никулина, О.А. Груздева и др.; Под ред. А.Я. Лившица, И.Н. Никулиной. - М.: Высш. Шк., 1999.
2.Камаев В.Д. и коллектив авторов. Учебник по основам экономической теории (экономика). - М.: "Владос", 1999.
3.Макроэкономика. Теория и российская практика / под ред.А.Г. Грязновой, Н.Н. Думной. - М., 2004.
4.Макроэкономика. Учебное пособие. / Под ред. И.П. Николаевой. - М.: ЮНИТИ, 2000.
5.Экономика. Учебник. / Под ред.А.И. Архипова, А.Н. Нестеренко, А.К. Большакова. - М.: "Проспект", 1998.
6.Экономика: Учебник.3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. д-ра экон. наук проф.А.С. Булатова. - М.: Экономистъ, 2003.
7.Экономическая теория. Трансформирующаяся экономика: Учебное пособие. / Под ред. И.П. Николаевой. - М.: ЮНИТИ, 2004.
8.Экономическая теория: учеб. / В.И. Антипина, И.Э. Белоусова, Р.В. Бубликова [и др.] ; под ред. И.П. Николаевой. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.
Электронные ресурсы удаленного доступа
9.Доходы населения России//Википедия[электронный ресурс]- режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/Доходы_населения_России
10.Г. Фетисов. Региональная дифференциация доходов населения и задачи социально-экономической политики // Вестник Московского университета, серия 6, Экономика, №1г.[Электронный ресурс]-2006-Режим доступа: http://www.glebfetisov.ru/lib/articlies/index.php?ELEMENT_ID=363
11. По показателям неравномерности распределения доходов Россия находится на уровне латиноамериканских стран//Фонатка.ru - 2008 – Режим доступа: http://www.fontanka.ru/blog/22290.html
12. Доходы населения// Энциклопедический экономико-математический словарь Economics[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://ecnmx.ru/glossary/o-442.html
Приложения
Приложение А
приложение Б
Приложение ВПриложение Г
| Год | 1992 | 1995 | 1998 | 2001 | 2004 | 2007 | 2008 | 2009 |
| показатель | 8,0 | 13,5 | 13,8 | 13,9 | 15,2 | 16,8 | 16,8 | 16,7 |
Приложение Д
| Средняя зарплата | регионы | Федеральные округа |
| 6 594 | Республика Дагестан | Южный |
| 8 742 | Республика Калмыкия | Южный |
| 8 920 | Республика Северная Осетия – Алания | Южный |
| 9 017 | Республика Ингушетия | Южный |
| 9 036 | Карачаево-Черкесская Республика | Южный |
| 9 270 | Кабардино-Балкарская Республика | Южный |
| 9 680 | Алтайский край | Сибирский |
| 10 041 | Ивановская область | Центральный |
| 10 443 | Брянская область | Центральный |
| 10 710 | Республика Марий Эл | Приволжский |
| 10 766 | Тамбовская область | Центральный |
| 10 834 | Ульяновская область | Приволжский |
| 10 839 | Республика Алтай | Сибирский |
| 10 870 | Республика Адыгея | Южный |
| 10 912 | Республика Мордовия | Приволжский |
| 10 954 | Кировская область | Приволжский |
| 11 429 | Ставропольский край | Южный |
| 11 430 | Псковская область | Северо-Западный |
| 11 437 | Курганская область | Уральский |
| 11 515 | Костромская область | Центральный |
| 11 570 | Чеченская Республика | Южный |
| 11 696 | Орловская область | Центральный |
| 11 792 | Владимирская область | Центральный |
| 11 843 | Курская область | Центральный |
| 11 855 | Чувашская Республика | Приволжский |
| 11 933 | Саратовская область | Приволжский |
| 11 964 | Республика Тыва | Сибирский |
| 12 005 | Смоленская область | Центральный |
| 12 152 | Пензенская область | Приволжский |
| 12 381 | Воронежская область | Центральный |
Приложение Е