Трехлетняя программа предусматривает общий объем заимствования на 3-летний период от 700 до 800 млн. долл. США. При этом сельское хозяйство, инфраструктура, социальный сектор и охрана окружающей среды определены как приоритетные области сотрудничества. Особое внимание будет уделяться постприватизационной поддержке сельского хозяйства, поддержке реформы здравоохранения, водоснабжению в регионах, экологии, энергетике, гарантиям политического риска. Программные займы будут направлены на социальную реформу и продолжение реформы управления в государственном секторе. Это, в свою очередь, увеличит приток капитала в частный сектор и будет инициировать внутреннюю инвестиционную активность в среде малого и среднего предпринимательства.
Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций было создано в 1988 году как филиал Всемирного Банка, но в финансовом отношении оно является независимым. Как специализированное учреждение Агентство входит в систему ООН. Цель МАИГ (многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям): поощрение инвестиций на производственные цели в государствах-членах, в особенности в развивающихся странах, путем предоставления гарантий, включая совместное перестрахование от некоммерческих рисков в форме размещения капитала в одних странах-членах, который привлекается в других странах-членах; осуществления надлежащих вспомогательных мероприятий для содействия потоку инвестиций в развивающиеся страны и между ними. Программа предоставления гарантий МАИГ призвана стимулировать приток частных иностранных инвестиций в развивающиеся страны путем смягчения политических рисков, связанных с проектами. МАИГ предлагает финансовое покрытие в случае возникновения следующих видов политических рисков: трансфертные риски, экспроприация, нарушение условий контракта, война или гражданские волнения.
Инвестиционные проекты, соответствующие цели МАИГ содействовать экономическому росту и развитию, должны быть жизнеспособными в финансовом и экономическом отношении и быть экологически безопасными. МАИГ может обеспечить новые инвестиции из любой страны, являющейся его членом, а также предназначенные для любой развивающейся страны, отличной от той, которая предоставляет инвестиции.
Департамент инвестиционных маркетинговых услуг (ДИМУ) МАИГ поддерживает прямые иностранные инвестиции в развивающиеся страны, являющиеся членами МАИГ, а также страны с переходной экономикой. Целью ДИМУ является помощь в обеспечении притока прямых иностранных инвестиций в развивающиеся страны для стимулирования экономического роста и борьбы с бедностью. Основные услуги охватывают три направления: формирование институциональных возможностей; распространение информации; стимулирование инвестиций.
В Республике Казахстан МАИГ могло бы способствовать развитию механизма страхования инвестиционных проектов. В этой связи для данной организации может представить интерес решение о введении норм, позволяющих иностранным компаниям расширить страховые операции в Казахстане. Укреплению доверия иностранных инвесторов к ведению бизнеса в республике способствовали бы также регулярные оценки инвестиционного климата в Казахстане на основе критериев МАИГ. Целенаправленная реализация программы предоставления гарантий МАИГ также будет способствовать стимулированию притока частных инвестиций.
Казахстан вступил в МВФ 15 июля 1992г., Представительство МВФ в РК открыто 15 августа 1992г. Членство Казахстана в МВФ определяется квотой в размере 247.5 млн. СДР. МВФ самостоятельно устанавливает размер квоты на основе оценки благосостояния и состояния экономики каждой страны. Размер квот пересматривается каждые 5 лет.
Макроэкономическое развитие Республики Казахстан в 1992-1997гг. осуществлялось в значительной степени в соответствии с рекомендациями Международного Валютного Фонда.
Казахстаном и МВФ были подписаны соглашения о резервных кредитах Стэнд-бай, которые основывались на последовательном ужесточении фискальной и денежной политики и проведению серии структурных реформ в экономике. Программы способствовали прогрессу в приватизации и реструктуризации предприятий. Жесткая финансовая политика заложила основу для восстановления международного доверия к республике.
Важным событием в сотрудничестве РК и МВФ стал визит Директора-распорядителя МВФ М.Камдессю в Казахстан 28-29 мая 1998г., в ходе которого им были представлены следующие рекомендации МВФ по реформированию экономики Казахстана.
В 1997г. Республика Казахстан добилась существенных успехов в экономике: рост ВВП на 2% по сравнению с 1996г., рост промышленного производства на 4%, инвестиций в основной капитал на 20%, розничного товарооборота на 28%, увеличения объемов экспорта и импорта,
В первом квартале 1998г. происходит дальнейшее закрепление достигнутых результатов: рост ВВП на 3%, инвестиций на 7.4%, производства на5.4%, товарооборота на 30%, средней заработной платы на 20%, снижение инфляции на 4.1 %, остаются стабильными обменный курс и ставка рефинансирования.
Необходимо обеспечить устойчивую законодательную базу для создания транспарентного режима поддержки инвесторов и равных инвестиционных условий для отечественных и зарубежных предпринимателей, продолжить меры по созданию привлекательного инвестиционного климата в стране. Рекомендуется создание устойчивой системы страхования инвестиций, в частности, страхования инвестиционного риска, и продвижение агентств по страхованию экспорта и импорта на казахстанском рынке. Важно проводить работу по развитию навыков ведения бизнеса и деятельности на рынке среди отечественных предпринимателей.
Республика Казахстан вступила в члены ЕБРР в 1993 году. В 1994 году Банк открыл постоянное представительство в Алматы. первое на территории центральноазиатских государств бывшего СССР.
Указом Президента РК "О членстве Республики Казахстан в Европейском Банке Реконструкции и Развития" от 25.03.93 Казахстан подписался на2300 акций по 10000 ЭКЮ каждая (всего 23млн. ЭКЮ или $26.8 млн.) уставного фонда ЕБРР. В Казахстане ЕБРР имеет в своей деятельности пять приоритетных сегментов: финансовый сектор, сектор натуральных ресурсов (привлечение инвесторов в нефтегазовый комплекс), производственный сектор, сектор физической инфраструктуры (реставрация транспортных средств и реструктуризация системы энергоснабжения) и сельскохозяйственный сектор.
Между ЕБРР и Казахстаном были подписаны три кредитных соглашения по следующим проектам.
1. Программа "Развитие малых и средних предприятий (МСП)
Казахстана".
2. Производство бытовой техники в Алматы.
3. Проект реконструкции порта Актау.
С целью стимулирования роста количества новых частных предприятий, развития конкуренции и эффективности производства и постаукционной поддержки приватизированных предприятий под эгидой ЕБРР был учрежден Постприватизационный Инвестиционный Фонд (РРР). Также ЕБРР намерен учредить Фонд структурной перестройки предприятий Казахстана.
3.2. Сотрудничество России с мировыми финансово-кредитными институтами
В их числе преимущественно две группы стран - государства бывшего социалистического содружества и страны ОПЕК предоставляли ОПР. Максимальных размеров эта помощь достигла в середине 80-х годов, составив около 1/5 общей суммы. Причем, эти обе группы стран предоставляли примерно одинаковую ОПР. В последующие годы в связи с экономическими и политическими преобразованиями в бывших социалистических странах и падением цен на нефть эти потоки ресурсов в развивающиеся страны значительно уменьшились. На долю СССР приходилось от 3/4 до 2/5 ОПР социалистических стран. СССР стал выступать в качестве донора и кредитора развивающихся стран с середины 60-х годов, подорвав монополию Запада в этой области.
Причем Советский Союз оказывал содействие в развитии базовых отраслей промышленности. Однако, поскольку при предоставлении ОПР политические
- 10 соображения часто брали верх над экономическими, эффективность ряда объектов была низка. Кредиты и особенно ОПР Советского Союза концентрировались на сравнительно ограниченном круге развивающихся стран, которые провозгласили социалистический путь развития (Монголия, Куба, Вьетнам) .
Значительная часть ресурсов в эти страны поступала из СССР также через механизм заниженных импортных (или завышенных экспортных) цен.
Россия является правопреемницей СССР в сфере международных кредитно-финансовых отношений с развивающимися странами. Эти отношения, освободившись от идеологических и политических наслоений, приобрели деловой характер. Однако вынужденная утрата позиций России в сфере кредитно-финансовых отношений с развивающимися странами имеет для нее негативные последствия. Она ведет к ослаблению экономических позиций в этих регионах. Особенно это касается рынков, где реализовалась значительная доля экспортируемых машин и оборудования. [17, с.57]
Нефтедобывающие страны, главным образом арабские, значительно увеличили кредиты и субсидии другим развивающимся странам в середине 70-х годов. Это было обусловлено резким повышением цен на нефть и появлением нефть и появлением нефтедолларов. Большая часть нефтедолларов была направлена на мировой рынок ссудных капиталов, но одновременно возросли масштабы арабской ОПР. Эта помощь сконцентрирована в основном на соседних арабских государствах. Предоставление ее зачастую определяется не столько экономическими, сколько военно-политическими факторами. ОПР арабских стран, обладающих избыточным капиталом, достигла в середине 80-х годов 1,8% их ВНП, т. е в пять раз выше, чем у промышленно развитых стран. Эти средства выделяются в несвязанной формы располагают денежными средствами и не имеют товаров, которые они хотели бы продавать на внешних рынках. Преобладающая часть средств выделяется на двухсторонней основе. Вместе с тем функционирует большое число фондов, банков, через которые ресурсы перераспределяются на многосторонней основе (Арабо-Африканский международный банк, Арабский фонд экономического и социального развития, Исламский банк развития и т.д.).