- объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией;
- объем основного долга по полученным Российской Федерацией кредитам правительств иностранных государств, кредитных организаций, фирм и международных финансовых организаций.
Структура государственного внешнего долга за 2005-2009 гг. представлена в Приложении 3.
Понятие внутреннего и внешнего долга постепенно смыкаются, этот процесс ускоряется при исполнении такой формы заимствования, как выпуск ценных бумаг, в том числе номинированных в валюте. С одной стороны, наблюдается приток средств нерезидентов на рынок ГКО – ОФЗ, с другой – происходит смещение понятий – «внутренний валютный долг», существующий в форме «вэбовок». С допуском нерезидентов на рынок ГКО – ОФЗ изменились основные агрегаты платежного баланса РФ. Сегодня ЦБ вынужден брать на себя не свойственные ему функции гаранта по сделкам нерезидентов с ГКО.[18]
Заключение
Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, главным средством аккумулирования финансовых средств, дает политической власти реальную возможность осуществления властных полномочий, дает государству реальную экономическую и политическую власть. С одной стороны, бюджет, являясь всего лишь комплексом документов, разрабатываемых одной ветвью власти и утверждаемых другой, выполняет довольно утилитарную функцию – фиксирует избранный государством стиль осуществления управления страной. Бюджет по отношению к осуществляемой властью экономической политике является производным продуктом, он полностью зависит от избранного варианта развития общества.
Бюджет, показывая размеры необходимых государству финансовых ресурсов и реально имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, через бюджет осуществляется социальная политика.
Бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе. Современной бюджетная система России является достаточно устойчивой системой экономических отношений, но в ней ещё есть много неопределенностей. Поэтому, необходимо постоянно совершенствовать методы организации и функционирования бюджетной системы для улучшения деятельности государства, и, следовательно, для экономического процветания граждан РФ.
1. Бюджетный Кодекс Российской Федерации [Текст]: офиц. текст: от 31.07.1998 N 145-ФЗ, принят ГД ФС РФ 17.07.1998, ред. от 27.12.2009 / http://www.consultant.ru
2. Бабич А.М. Государственные и муниципальные финансы [Текст] / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2002. – 687 с.
3. Поляк Г.Б. Бюджетная система России [Текст]: учебник для вузов, 2-е изд., перераб. и доп. / Г.Б. Поляк - М.: ЮНИТИ-Дана, 2008. – 703 с.
4. Романовский М.В. Бюджетная система Российской Федерации [Текст] / М.В. Романовский, О.В. Врублевская. - М.: Юрайт-Издат, 2003. - 838 с.
5. Селищев А.С. Макроэкономика [Текст]: учебник для вузов, 3-е издание / А.С. Селищев - СПб.: Питер, 2005. – 464 с.
7. Тарасевич Л.С. Макроэкономика [Текст] / Л.С. Тарасевич и др. - СПб.: СПб ГУЭФ, 2009. – 654 с.
8. Экономическая теория [Текст]: учебник для вузов / Под ред. В.Д. Камаева, 13-е изд, перераб. и доп. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2007. – 591 с.
9. Официальный сайт Министерства финансов РФ / http://www1.minfin.ru
Приложение 1
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВНУТРЕННИЙ ДОЛГ РФ, ВЫРАЖЕННЫЙ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГАХ[19]
млрд. рублей
| Виды ценных бумаг | ГКО | ОФЗ-ПК | ОФЗ-ПД | ОФЗ-ФК | ОФЗ-АД | ГСО-ППС | ГСО-ФПС | ОГНЗ | ОГВЗ 1991 года | ОРВВЗ 1992 года | ОГСЗ | Итого внутренний долг |
| на 01.01. 1993 | - | - | - | - | - | - | - | - | 0,08 | 0,01 | - | 0,01 |
| на 01.01. 1994 | 0,20 | - | - | - | - | - | - | - | 0,08 | 0,02 | - | 0,22 |
| на 01.01. 1995 | 10,59 | - | - | - | - | - | - | - | 0,08 | 0,03 | - | 10,62 |
| на 01.01. 1996 | 65,76 | 7,96 | - | - | - | - | - | - | 0,08 | 0,05 | 3,00 | 76,77 |
| на 01.01. 1997 | 203,58 | 33,53 | 3,80 | - | - | - | - | - | 0,08 | 0,07 | 8,00 | 248,98 |
| на 01.01. 1998 | 272,61 | 47,62 | 115,78 | - | - | - | - | 1,77 | 0,08 | 0,11 | 13,08 | 450,97 |
| на 01.01. 1999 | 16,82 | 0,13 | 346,83 | 112,56 | - | - | - | 2,64 | 0,08 | 0,12 | 14,64 | 493,74 |
| на 01.01. 2000 | 7,43 | 0,04 | 402,21 | 112,43 | - | - | - | 2,69 | 0,08 | 0,14 | 4,88 | 529,82 |
| на 01.01. 2001 | 3,05 | 24,11 | 359,21 | 122,77 | - | - | - | 19,50 | 0,01 | 0,18 | 3,00 | 531,82 |
| на 01.01. 2002 | 19,54 | 24,10 | 307,82 | 138,53 | - | - | - | 20,73 | 0,0004 | 0,21 | 0,12 | 511,05 |
| на 01.01. 2003 | 18,82 | 24,10 | 350,74 | 207,07 | 42,29 | - | - | 11,50 | 0,0004 | 0,08 | 0,11 | 654,71 |
| на 01.01. 2004 | 2,72 | 24,10 | 50,48 | 199,31 | 375,42 | - | - | 11,50 | 0,0004 | 0,04 | 0,10 | 663,67 |
| на 01.01. 2005 | 0,02 | 0,001 | 43,31 | 171,22 | 542,24 | - | - | - | 0,0003 | 0,03 | 0,0002 | 756,82 |
| на 01.01. 2006 | 0,02 | 0,001 | 123,64 | 131,13 | 596,33 | - | - | - | 0,0003 | 0,03 | - | 851,15 |
| на 01.01. 2007 | - | - | 205,62 | 94,83 | 675,16 | 0,42 | 52,00 | - | 0,0003 | 0,03 | - | 1 028,06 |
| на 01.01. 2008 | - | - | 288,42 | 51,43 | 807,59 | 10,42 | 91,00 | - | 0,0003 | 0,03 | - | 1 248,89 |
| на 01.01. 2009 | - | - | 328,17 | 33,83 | 882,03 | 45,41 | 132,00 | - | 0,0002 | 0,03 | - | 1 421,47 |
| на 01.01. 2010 | - | - | 706,37 | - | 863,38 | 135,42 | 132,00 | - | 0,0002 | - | - | 1 837,17 |
Приложение 2
СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОГО ВНУТРЕННЕГО ДОЛГА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СРОКАМ ПОГАШЕНИЯ И ПО ВИДАМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ (НА 01.02.2010 Г.)[20]
млрд. рублей
| Год погашения | По видам долговых обязательств | ВСЕГО | |||
| ОФЗ-ПД | ОФЗ-АД | ГСО-ФПС | ГСО-ППС | ||
| 2010 | 42,513 | 47,794 | - | 105,000 | 195,307 |
| 2011 | 200,947 | 31,000 | - | 0,415 | 232,362 |
| 2012 | 218,136 | 31,000 | - | - | 249,136 |
| 2013 | 148,824 | 2,600 | - | 30,000 | 181,424 |
| 2014 | 95,761 | 7,420 | - | - | 103,181 |
| 2015 | - | 47,420 | - | - | 47,420 |
| 2016 | - | 47,420 | - | - | 47,420 |
| 2017 | - | 56,417 | - | - | 56,417 |
| 2018 | - | 105,796 | - | - | 105,796 |
| 2019 | - | 53,124 | - | - | 53,124 |
| 2020 | - | 51,680 | - | - | 51,680 |
| 2021 | - | 74,573 | - | - | 74,573 |
| 2022 | - | 35,111 | 52,000 | - | 87,111 |
| 2023 | - | 34,111 | 39,000 | - | 73,111 |
| 2024 | - | 18,000 | 41,000 | - | 59,000 |
| 2025 | - | 19,000 | - | - | 19,000 |
| 2026 | - | 19,000 | - | - | 19,000 |
| 2027 | - | 22,000 | - | - | 22,000 |
| 2028 | - | 20,000 | - | - | 20,000 |
| 2029 | - | 23,000 | - | - | 23,000 |
| 2030 | - | - | - | - | - |
| 2031 | - | - | - | - | - |
| 2032 | - | - | - | - | - |
| 2033 | - | - | - | - | - |
| 2034 | - | 29,228 | - | - | 29,228 |
| 2035 | - | 58,455 | - | - | 58,455 |
| 2036 | - | 29,228 | - | - | 29,228 |
| ИТОГО | 706,181 | 863,377 | 132,000 | 135,415 | 1 836,973 |
Приложение 3
СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОГО ВНЕШНЕГО ДОЛГА*