Экономическая теория 24 (стр. 26 из 34)
· прогрессивные налоги, когда налоговая ставка повышается по мере возрастания дохода;
· регрессивные налоги, когда налоговая ставка понижается по мере возрастания дохода;
· пропорциональные налоги, когда ставка налога остается неизменной независимо от размеров дохода.
3. В зависимости от цели использования выделяют налоги общие и специальные. Общие налоги поступают в государственный бюджет и используются для общегосударственных нужд. Специальныеналоги имеют строго целевое назначение.
4. В соответствии с тем, кто является плательщиком налога, различают налоги с физических и юридических лиц.
Между величиной налоговых поступлений в госбюджет и размером налоговых ставок существует зависимость, которая графически изображается в виде кривой, получившей имя американского экономиста А. Лаффера, анализировавшего эту зависимость (рисунок 12.1).
Ставка налога 
100%R1 N
r0 (50%) M
0 KL Налоговые поступления
Рисунок 12.1 - Кривая Лаффера
Согласно кривой Лаффера ставка налога R0, равная 50% (точка М) является оптимальной. При такой ставке налога достигается максимальная сумма налоговых поступлений (M). При более высокой ставке налога R1 (точка N) резко снижается деловая активность фирм и работников, доходы начинают перетекать в «теневую» экономику, а налоговые поступления в бюджет заметно сокращаются до величины K. При ставке, равной 100%, государство ничего не получит, так как никто не будет заинтересован работать.
12.4 Фискальная политика государства: сущность и виды
С целью ускорения экономического роста, контроля над занятостью и инфляцией, государство осуществляет фискальную, или бюджетно-налоговую политику.
Фискальная политика – это комплекс государственных мер по регулированию национальной экономики с помощью государственных расходов и налогов. По характеру воздействия на экономику различают стимулирующую и сдерживающую фискальную политику. Стимулирующая фискальная политикаосуществляется в период спада производства для его оживления путем увеличения государственных расходов или снижения налогов. Сдерживающая фискальная политика проводится в условиях инфляции, для чего прибегают к сокращению правительственных расходов и увеличению налогов.
По степени участия правительства страны в решении макроэкономических проблем различают дискреционную фискальную политику и автоматическую фискальную политику, или политику встроенных стабилизаторов. В основе автоматической фискальной политики лежит механизм встроенных стабилизаторов, под которыми понимаются меры, заставляющие экономику работать в режиме саморегулирования.
Встроенные стабилизаторы автоматически реагируют на изменения в экономике без необходимости принятия каких-либо мер со стороны правительства. К встроенным стабилизаторам относятся: автоматические изменения налоговых поступлений, изменение системы пособий по безработице и социальных выплат. Так, в период спада в экономике снижение налогов будет его тормозить, потому что происходит увеличение совокупного спроса. Во время экономического подъема увеличение налогов уменьшит совокупный спрос. Что касается пособий по безработице и различных социальных выплат, то они препятствуют резкому сокращению совокупного спроса даже в период экономического спада. В период подъема экономики и сокращения безработицы выплата различных пособий либо прекращается, либо уменьшается, что сдерживает совокупный спрос.
Однако встроенных стабилизаторов недостаточно для того, чтобы преодолеть циклические колебания в экономике. С этой целью государство проводит дискреционную фискальную политику – сознательные, целенаправленные изменения в области государственных расходов и налоговой системе. Основными инструментами дискреционной фискальной политики являются: уменьшение государственных расходов, изменение налоговых ставок. Увеличение государственных расходов ведет к расширению совокупного спроса, а их уменьшение – к его сокращению. В свою очередь, увеличение налоговых ставок ведет к снижению реальных доходов предприятий, фирм и населения и, следовательно, к сокращению их расходов и совокупного спроса. Снижение налоговых ставок расширяет совокупный спрос.
КЛЮЧЕВЫЕ ПОНЯТИЯ
Финансовая система страны – это комплекс финансовых отношений и соответствующих им финансовых учреждений, организующих формирование, распределение и использование финансовых ресурсов в соответствии с нуждами национальной экономики.
Государственный бюджет – это финансовая программа деятельности государства, отражающая все его денежные ресурсы (доходы) и их распределение (расходы). Государственный бюджет является, таким образом, самым крупным макроэкономическим денежным фондом, который использует правительство страны для финансирования своей деятельности.
Бюджетный дефицит – это состояние государственного бюджета, при котором его расходы превышают его доходы.
Бюджетный профицит – это состояние государственного бюджета, при котором его доходы превышают его расходы.
Государственный долг – это общая сума задолженности государства по непогашенным займам, обязательствам, кредитам и невыплаченным по ним процентам.
Налогообложение – процесс изъятия и присвоения государством заранее определенной и установленной в законодательном порядке части доходов участников национальной экономики в виде налогов.
Налог – это платеж, который подлежит обязательной уплате со стороны физических и юридических лиц в пользу государства.
Фискальная политика – это комплекс государственных мер по регулированию национальной экономики с помощью государственных расходов и налогов.
Тема 13 Денежный рынок.
Денежно-кредитная система И ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ
ПОЛИТИКА
Цель темы – охарактеризовать механизм функционирования денежного рынка, раскрыть суть денежно-кредитных отношений, выявить место и роль банковской системы в национальной экономике, показать регулирующее воздействие инструментов монетарной политики на макроэкономические процессы.
План темы
13.1. Понятие денежного рынка. Спрос и предложение денег. Денежные агрегаты.
13.2. Банковская система и ее структура. Основные функции и операции банков.
13.3. Понятие, цели и инструменты денежно-кредитной (монетарной) политики. Политика «дорогих» и «дешевых» денег.
13.1 Понятие денежного рынка. Спрос и предложение денег.
Денежные агрегаты
Денежный рынок – это рынок, на котором взаимодействуют предложение денег и спрос на них. Ценой денег на данном рынке является ставка ссудного процента.
Предложением денег называется количество имеющихся в стране денег. Для характеристики денежного предложения применяются денежные агрегаты, количество которых зависит от специфики национальной денежной системы. В Республике Беларусь в структуре денежного предложения выделяют следующие агрегаты:
· агрегат М0 (деньги для сделок) включает в себя монеты, бумажные деньги и представляет собой наличные деньги в обороте;
· агрегат М1 включает в себя агрегат М0) плюс депозиты до востребования в рублях;
· агрегат М2включает в себя агрегат М1 плюс срочные депозиты в рублях;
· агрегат М3равен сумме М2 и других депозитов в рублях. Он представляет собой рублевую денежную массу;
· агрегат М4включает М3 плюс депозиты в иностранной валюте и представляет собой совокупную денежную массу.
В экономической теории под собственно деньгами понимают агрегат М0, то есть деньги, обслуживающие наличный оборот.
Предложение денег контролируется государством в лице центрального банка как путем эмиссии (выпуска) денег, так и посредством управления денежно-кредитной системой страны. Центральный банк определяет необходимое количество денег исходя из состояния экономики.
Спрос на деньги формируется во всех секторах экономики. Он обусловлен двумя функциями денег: средство обращения и средство сохранения богатства. Соответственно совокупный спрос на деньги включает:
· спрос на деньги для сделок;
· спрос на деньги как средство сохранения богатства.
Спрос на деньги для сделок определяется тем, что деньги необходимы экономическим субъектам для покупок и платежей (торговых сделок). Чем больше в обществе производится товаров и услуг, тем больше покупок совершается и тем больше спрос на деньги для сделок. Следовательно, он зависит, прежде всего, от объема номинального ВВП, а также от скорости обращения денег: чем она выше, тем меньше нужно денег для сделок, и наоборот. Эта зависимость называется законом денежного обращения, согласно которому количество денег, необходимое для обращения, равно сумме цен товаров, деленное на скорость оборота денежных единиц. Современная формула этого закона предложена американским экономистом И. Фишером:
M 
V = P Q, (13.1)
где M – количество денег в обращении;
V – скорость обращения денег;
Q – количество проданных товаров;
P – средняя цена товаров и услуг.
Преобразуя уравнение, получим:
(13.2)где M – величина спроса на деньги.
Если предположить, что все сделки учитываются в ВВП, то P Q равно номинальному ВВП.