Комплекс общественной безопасности. Безопасность жизнедеятельности на территории города обеспечивают: милиция общественной безопасности, дорожная служба (ГИБДД), пожарная охрана, скорая медицинская помощь, службы гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, служба спасения на водах, экологическая служба.
Системы информатизации и связи
В эту сферу входят средства массовой информации (печать, радио, телевидение), телефон, телеграф, почта, современные средства телекоммуникаций, включая Интернет. Органы местного самоуправления обязаны заботиться о рациональном размещении объектов данной сферы на территории города, выделении соответствующих помещений, доступности услуг связи и информации для населения.
Итак, на основе изложенного, необходимо сделать вывод: размещение действующего производства оказывает влияние на развитие любого муниципального образования. Принимаются ограничения нижнего уровня производства определенного продукта конкретным технологическим способом.
С учетом перечисленных показателей оптимизация размещения производств проводится по различным вариантам, отличающихся дополнительными ограничениями, характерными для того или иного городского округа.
2.2. Состояние инфраструктуры экономики городского округа
Характеристику состояния инфраструктуры городского округа Самара необходимо начать с оценки ее стоимости. Так, стоимость основных фондов инфраструктуры на 1 января 2008 года равна 353530,9 млн. рублей, что составляет 30% всех фондов городского округа. Показатель фондонасыщенности составляет 6,8 млн. руб./ км, что позволяет Самаре уже постоянно быть в числе 10 город с развитой инфраструктурой.
Округ выделяется достаточно крупным экономическим потенциалом по развитию инфраструктуры.
Таблица 1
Показатели состояния основных фондов крупных и средних коммерческих организаций по видам экономической деятельности
(млн. руб.)
| Показатели | Полная учетная стоимость на конец года | Сумма начисленного за год учетного износа | ||||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2006 | 2007 | 2008 | |
| Основные фонды - всего | 261746,4 | 316226,2 | 353530,9 | 14580,5 | 16993,0 | 19904,3 |
| из них: | ||||||
| производство и распределение электроэнергии.газа и воды | 31375,3 | 31014,4 | 34061,8 | 1609,2 | 1807,4 | 2102,7 |
| строительство | 1704,1 | 1826,4 | 1768,6 | 190,5 | 205,0 | 151,5 |
| оптовая и розничная торговля; ремонт авто-транспортных средств, мотоциклов, бытовыхизделий и предметов личного пользования | 66608,7 | 79216,0 | 80668,9 | 1750,4 | 2113,4 | 2185,1 |
| Гостиницы и рестораны | 87,7 | 164,2 | 278,8 | 5,7 | 11,8 | 13,1 |
| транспорт и связь | 100085,9 | 126096,8 | 143138,4 | 6903,4 | 7899,8 | 8860,4 |
| финансовая деятельность | 5315,7 | 8431,5 | 10891,6 | 425,3 | 727,4 | 1058,6 |
окончание таблицы 1
| операции с недвижимым имуществом, аренда ипредоставление услуг | 9908,9 | 12629,8 | 14490,1 | 581,7 | 531,7 | 791,4 |
| образование | 18,6 | 18,5 | 18,2 | 0,5 | 0,4 | 0,4 |
| здравоохранение и предоставление социальныхуслуг | 474,4 | 530,3 | 571,4 | 35,5 | 31,6 | 41,4 |
| предоставление персональных услуг | 774,6 | 878,9 | 1010,8 | 47,7 | 125,3 | 159,2 |
Что касается основных фондов, то за рассмотренных период они постоянно увеличиваются. Так, в 2006 году общая стоимость была на уровне 261746,4 млн. руб., и уже к началу 2009 года увеличилась на 102 132 млн. руб. и составила на 1 января 2009 года 363878 млн. руб. Такое увеличение произошло, прежде всего, за счет финансирования из федерального бюджета. Если более подробно рассмотреть, увеличение фондов и их износ, то получим, что увеличение в среднем за год происходит на 19%, в то время как износ увеличивается на 21%. Учитывая факт ежегодного увеличения издержек предприятий инфраструктуры, связанных с ростом тарифов, инфляции, таможенных и прочих налоговых сборов, износом вспомогательных фондов, получается достаточно ускоренный процесс устаревания оборудования. На данном этапе данный процесс стабилизируется за счет накопленных мощностей еще советских времен.
Таблица 2
Степень износа и коэффициент обновления основных фондов (в %)
| Показатели | Степень износа | Коэффициент обновления | ||||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2006 | 2007 | 2008 | |
| Основные фонды - всего | 45,7 | 48,0 | 47,5 | 9,0 | 10,1 | 10,5 , |
| из них: | ||||||
| производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 21,4 | 17,9 | 25,3 | 5,1 | 7,3 | 7,9 |
| строительство | 44,5 | 43,4 | 43,3 | 24,0 | 16,0 | 15,9 |
| оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 73,7 | 75,5 | 76,7 | 1,1 | 1,3 | 1,8 |
| гостиницы и рестораны | 35,0 | 30,1 | 17,5 | 15,7 | 8,8 | 13,8 |
| транспорт и связь | 35,8 | 41,9 | 41,4 | 13,3 | 12,2 | 10,6 |
| финансовая деятельность | 18,9 | 20,6 | 24,2 | 31,3 | 25,1 | 23,8 |
| операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 39,1 | 35,7 | 34,9 | 10,2 | 16,3 | 12,8 |
окончание таблицы 2
| образование | 43,9 | 46,1 | 47,3 | 1,2 | 0.0 | 0.2 |
| здравоохранение и предоставление социальных услуг | 42,3 | 40,8 | 42,0 | 5,6 | 15,4 | 10,3 |
| предоставление персональных услуг | 33,3 | 38,0 | 47,0 | 34,9 | 14,2 | 15,5 |
По данным таблицы, износ по основным отраслям, таким как здравоохранение, образование, ЖКХ и строительство приближается к 50 %. Как уже было сказано, в настоящее время данные отрасли малорентабельными, а значит и сокращается их инвестирование. Поэтому и накапливается износ оборудования. По производству и распределению газа воды показетель не превышает 30% за рассмотренный период 2006-2009 года. Причина в том, что за этот период в оборот введено большое количество мощностей за счет развития строительства как жилых помещений, так и нежилых. Забегая вперед, необходимо сказать, что строительство в г.о. Самара за период 2003-2009 г.г. является самой стабильной и одной из самых прибыльных отраслей. Коэффициент обновления показывает, какую часть от имеющихся на конец отчетного периода основных средств составляют новые основные средства. Коэффициент определяется как отношение стоимости основных средств, приобретенных в отчетном периоде к первоначальной стоимости основных средств на конец отчетного периода. Чем он выше, тем лучше. По Самаре он достаточно мал. Для нормального функционирования необходимо (нижний предел) 22%. Наиболее близки к этому значению показатели «Гостиницы», «Строительство», «Финансовая деятельность». Последний даже выше на 1,8%. Предприятия данных видов бизнеса имеют достаточно высокий уровень дохода, часть которого они вкладывают в свое развитие.
В г.о. Самара, как уже было сказано, наблюдается тенденция к постоянному увеличению основных фондов. Особенно резкое увеличение произошло в периоде 2005-2008 года. Это напрямую связано с действием на территории округа федеральный целевых, связанных с развитием медицинского обслуживания, строительства, образования, а также увеличением местного финансирования на благоустройство города. С начала 2009 года следует стабилизация ситуации, так снижается финансирование на всех уровнях власти, и лишь к 2011 году планируется продолжить увеличение числа объектов инфраструктуры и модернизация уже имеющихся.
По объему строительства и инвестиций в основной капитал в 2008 году городской округ Самара занимал 3-е место среди округов РФ, уступая только Москве и Санкт-Петербургу.
Таблица 3
Строительство и инвестиции
| Показатели | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
| Инвестиции в основной капитал,млн. руб. | 2344,1 | 2557,8 | 3343,8 | 7370,2 | 10610 | 10945 | 12421 | 16348,1 | 20660,1 | 30272,1 | 42980 |
| Ввод в действие объектов социально-культурной сферы: | |||||||||||
| жилые дома, тыс м2 общей площади | 249,1 | 258,3 | 257,8 | 262,3 | 267,2 | 265,4 | 268,0 | 281,8 | 342,5 | 228,8 | 611,8 |
| квартиры, единиц | 3255 | 3205 | 2772 | 2713 | 2849 | 3048 | 3003 | 3501 | 4590 | 3086 | 8092 |
| высшие учебные заведения,м2 общей площади учебно-лабораторных зданий | - | - | - | 5462 | 3296 | - | 10510 | - | 3960 | 3966 | 3056 |
| общеобразовательные учреждения, ученических мест | 660 | - | 1296 | 600 | - | - | - | - | - | - | - |
| больничные учреждения, коек | - | - | - | - | - | - | 150 | - | 150 | ||
| дома-интернаты для престарелых,инвалидов (взрослых и детей),мест | - | - | 70 | - | - | - | - | - | - | - | |
| детские дома, мест | - | - | 30 | - | - | - | - | - | |||
| Объекты коммунального хозяйства: | |||||||||||
| водопроводные сети, км | 0,50 | 6,88 | 3,14 | 6,67 | 0,36 | 2,69 | - | - | 0,62 | 3,47 | |
| канализационные сети, км | 0,18 | 5,19 | 0,88 | 0,19 | 5,36 | - | - | - | - | - | 0,01 |
| газовые сети, км | 10,08 | - | 5,90 | - | 0,3 | 2,37 | 92,2 | 3,53 | 5,9 | - | 1,54 |
| тепловые сети, км | 2,40 | 0,80 | 1,06 | 0,52 | - | 4,14 | - | - | - | 0,65 | - |
| гостиницы, мест | - | - | - | 70 | - | - | 390 | - | - | - | - |
Начиная с 1998 года по 2009 год объем инвестиций ежегодно увеличивается на 44% по отношению к предыдущему году. Этот показатель намного выше среднероссийского по городским округам (25-30%). Показатель ввода жилья остается на протяжении всего периода стабильным, напрямую завися от спроса на жилые помещения. Увеличение площади учебных заведений происходил лишь за счет модернизации и расширения уже имеющихся, в 2004 году было введено наибольшая общая площадь (10510) кв. м. Несмотря на небольшой прирост площадей, их вполне достаточно, так как динамика демографической ситуации в округе говорит о сокращении рождаемости, а значит и о сокращении числа учащихся. Остальные показатели имеют минимальный прирост, негативно отражающийся на состоянии в первую очередь социально незащищенных слоев населения округа.