В связи со сказанным центральное место в подпрограмме ограничения экспорта ТЭР мог бы занять договор между Правительством РФ и компаниями ТЭКа, согласно которому правительство приняло бы на себя обязательства по частичной компенсации потерь от «недоэкспорта», а компании согласились бы работать на основе соответствующей схемы квотирования экспорта и ори этом не снизили бы объемы добычи (выработки) ТЭР.
За счет чего правительство РФ может осуществить частичную компенсацию «недоэкспорта»? Чтобы ответить на этот вопрос, вспомним, что основная цель ограничения экспорта ТЭР, а также других ресурсов — это обеспечение 5%-го роста ВВП, и прежде всего ВВП, создаваемого в отраслях обрабатывающей промышленности. Если эта цель реализуется, то доходная часть бюджета будет во все большей мере наполняться за счет налогов, поступающих от обрабатывающей промышленности и других конечных отраслей. А это значит, что у правительства есть возможность компенсировать ТЭКу потери от «недоэкспорта» за счет снижения налоговой нагрузки на энергоносители и перенесения части этой нагрузки на конечные отрасли.
Надо сказать, что задача по смягчению налогового пресса на компании, входящие в топливно-энергетический комплекс, назрела давно. (Например, налоги на сырую нефть составляют в России примерно 50% валовой выручки, тогда как в других нефтедобывающих странах они не превышают 30%). Однако в условиях экономического спада это было трудно сделать. В предстоящие 10 лет такая возможность становится вполне реальной.
Мне представляется, что цели и задачи, поставленные в начале моей работы, достигнуты.
Социальная ориентация экономического развития означает подчинение производства потребителю, удовлетворение массовых потребностей населения.
Современная социально ориентированная рыночная экономика является результатом длительного эволюционного социально-экономического развития западных стран, понимания взаимозависимости экономических интересов предпринимателей и наемных работников, возрастания значимости качественных характеристик рабочей силы в обеспечении рентабельности производства в условиях ИТР.
В России должен совершиться поворот к совмещению человеческих ценностей с экономическими, чтобы в XXI в. она не оказалась на задворках цивилизации, а присоединилась к тем странам, где, как предсказывают известные футурологи Д.Нейсбит и П.Абердин, вероятно формирование контуров нового общества. В таком обществе работник будет собственником, «одержит победу» над техникой, заботы о благосостоянии сменятся заботами о самореализации в свободном творческом труде, а уравнительный коллективизм сменится индивидуализацией людей.
Попытки реализации активной социальной политики в условиях спада производства и неэффективной экономики в современной России нереальны и могут привести лишь к росту бюджетного дефицита и инфляции. Лишь рост производства и повышение эффективности национальной экономики служат реальным источником создания социально ориентированной экономики и реализации разносторонних и напряженных социальных программ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Маевский В.И. Введение в эволюционную макроэкономику. М.: Япония сегодня, 1997.
2. Маевский В.И. Эволюционная теория и макроэкономика // Вопросы экономики, 1997, № 3.
3. Маевский В.И. Эволюционная теория и неравновесные процессы // Экономическая наука современной России, 1999. № 4.
4. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы / Рук. авт. кол.: Д.С., Львов, А.Г. Поршнев; Гос. ун-т упр., Отд-ние экономики РАН. – М.: ЗАО «Изд-во «Экономика»», 2002. – 702 с.
5. Российский экономический журнал. № 9
6. Российский экономический журнал. № 10.
7. Экономическая теория: Учебник для вузов / А.Н. Романов, И.П. Николаева, В.В. Клочков и др.; Под ред. И.П. Николаевой / всерос. заоч. фин.-экон. ин-т. – М.: Финстатинформ, 1997. – 399 с.
8. Экономическая теория национальной экономии и мирового хозяйства (политическая экономия). Учебное пособие. Коллектив авторов. – М.: Финансовая академия при Правительстве РФ, 1997. – 341 с.
9. Ясаи Э. Социальное рыночное хозяйство: социализм в иной форме? Политэконом. 1996. № 1. С.18.
[1] Ясаи Э. Социальное рыночное хозяйство: социализм в иной форме? Политэконом. 1996. № 1. С.18.
[2] Российский экономический журнал 1995. № 10. С.41. Россия в цифрах 1996. С.57.
[3] Российский экономический журнал 1995. № 9. С.6.
[4] Россия в цифрах. С. 59-60.
[5] Российский экономический журнал. 1995. № 2. С.7.
[6]Маевский В.И. Введение в эволюционную макроэкономику. М.: Япония сегодня, 1997; Он же. Эволюционная теория и макроэкономика // Вопросы экономики, 1997, № 3; Он же. Эволюционная теория и неравновесные процессы // Экономическая наука современной России. 1999. №4.