Курс лекций по Экономической теории 5 (стр. 18 из 22)
Фрикционная и структурная безработица в совокупности составляют так называемый естественный уровень безработицы. На практике под этим понимают уровень безработицы, к которому тяготеет её фактический уровень в долгосрочном периоде.
Безработица как социально-экономическое явление присуща любой стране с рыночной экономикой, однако масштабы ее не так уж велики. Выше был приведен уровень безработицы в России, который составляет примерно 8% рабочей силы. Это несколько выше, чем в некоторых других странах, где безработица находится на уровне 5-6 % экономически активного населения. На динамику уровня безработицы помимо цикличности безработицы влияют социальная политика государства, демографические изменения в структуре населения, состояние внешней торговли, масштабы расходов на оборону, активность позиции профсоюзов и т.п.
В то же время официальные статистические данные не отражают истинного положения дел в сфере занятости. Несовершенны методы учета лиц, нуждающихся в трудоустройстве. Статистика не учитывает в составе безработных - лиц, отправленных в неоплачиваемые отпуска.
Но масштабы безработицы не стоит преувеличивать, так как многие работники, не имея официального места работы, находят для себя доходное занятие в теневой экономике и не учитываются официальной статистикой. Сюда можно отнести «челноков», осуществляющих частным образом экспортно-импортные операции, лиц, занятых во внутренней мелкорозничной торговле, людей, осуществляющих незарегистрированную охранную деятельность, а также вовлечённых в нелегальный бизнес, такой как проституция, порнография, торговля и распространение наркотиков. Помимо этого существует много видов вполне легальной деятельности, но осуществляемой без уплаты налогов и регистрации. Это консультативные услуги, репетиторство, ремонт жилья, автомобилей, строительство дач и некоторые другие. Масштабы всей этой деятельности достаточно велики и обеспечивают регулярную или разовую занятость многих сотен тысяч людей, что должно скорректировать существующие официальные оценки безработицы в России и других странах мира.
Государственная политика на рынке труда может быть пассивной (включает в себя регистрацию безработных и выплату им пособий) и активной (включает в себя создание дополнительных рабочих мест и переподготовку кадров).
Государство может воздействовать на уровень безработицы через регулирование рынка труда. Здесь выделяют четыре основных направления:
· программы по увеличению занятости и числа рабочих мест;
· программы, направленные на подготовку, переподготовку и
повышение квалификации рабочей силы;
· программы содействия найму рабочей силы;
· программы по социальному страхованию безработных
(выделение средств государственного бюджета на пособия по безработице).
3. ДОХОДЫ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
Основными видами доходов в рыночной экономике являются:
- доход от труда - заработная плата;
- доход от предпринимательства - прибыль (предпринимательский доход);
- доходы от собственности:
а) на землю (и другие естественные ресурсы, предложение которых совершенно неэластично) - рента,
б) на капитал - процент;
- социальные выплаты (трансферты) - стипендии, пенсии и пособия.
Доходы от труда и предпринимательства являются первичными, так как выплачиваются в качестве вознаграждения за использование ресурсов собственникам этих ресурсов. Социальные выплаты к первичным доходам не относятся, так как являются результатом перераспределения доходов государством.
Различают доходы номинальные и реальные. Номинальный доход - это начисленная за определённый период времени денежная сумма, предназначенная отдельному лицу (например, начисленная за месяц зарплата). Реальный доход – это совокупность продуктов и услуг, которые на эту сумму можно купить. Реальный доход зависит от номинального дохода, налогов и цен.
Существуют две теории в сфере образования первичных доходов и их распределения: теория предельной производительности и теория прибавочной стоимости.
Согласно теории предельной производительности, все факторы производства участвуют в производстве на равных, вносят каждый свой вклад и получают доход соответственно вкладу. Вклад каждого фактора определяется его предельным продуктом. Предельный продукт – это продукт, который производится последней дополнительной единицей данного фактора производства, причём действует закон убывающей производительности. Этот закон означает, что при увеличении количества одного фактора производства и постоянном количестве других с определённого момента отдача от переменного фактора снижается, т.е. его предельный продукт уменьшается. Реализованный предельный продукт (предельный продукт, оценённый в деньгах) представляет собой предельный доход от данного фактора производства.
Вывод из теории предельной производительности: собственник каждого фактора производства получает тот доход, который заслужил, следовательно, распределение доходов в рыночной экономике справедливо.
Согласно теории прибавочной стоимости, главный фактор производства - это труд. Но работник получает только часть созданной им стоимости (в виде зарплаты), а остальное - присваивают и распределяют в процессе конкуренции собственники других факторов производства.
Вывод из теории прибавочной стоимости: имеет место эксплуатация труда, следовательно, распределение доходов в рыночной экономике несправедливо.
Основным доходом большинства людей в рыночной экономике является зарплата. Заработная плата – это плата за труд, вознаграждение работника за использование его рабочей силы. К основным факторам, определяющим уровень зарплаты, относятся:
· стоимость рабочей силы, т.е. стоимость средств
существования работника;
· производительность труда;
· спрос и предложение на рынке труда;
· государственное регулирование.
Можно выделить три основные функции зарплаты:
- воспроизводственная (зарплата должна обеспечивать средства существования работнику);
- стимулирующая (зарплата должна нацеливать работника на необходимое работодателю количество и качество труда);
- социальная (уровень зарплаты определяет статус человека в обществе).
Существуют две основных формы зарплаты: повременная и сдельная.
Повременная зарплата зависит от отработанного времени, сдельная зарплата является производной от повременной и устанавливается в зависимости от объёма произведённой работником продукции.
В рыночной экономике доходы распределяются неравномерно. Различия в уровне доходов на душу населения называются дифференциацией доходов. Неравенство доходов характерно для любой экономической системы. Однако с ростом уровня социально-экономического развития страны показатели дифференциации доходов снижаются. В современной рыночной экономике России дифференциация доходов населения существенно выше, чем в передовых странах, и имеет тенденцию к дальнейшему росту. Это связано в значительной степени с тем, что многие предприятия, бывшие прежде градообразующими и зачастую единственными источниками доходов многих граждан, оказались неконкурентными и закрылись. Одновременно с этим возник общественный слой, живущий и действующий по законам рынка, «вписавшийся в рыночные отношения», и имеющий неизмеримо более высокие доходы. Однако по мере вовлечения все более широких слоёв населения в рыночные отношения, а также расширения государственной поддержки социально уязвимых слоёв населения размеры неравенства должны сократиться.
Степень неравномерности распределения доходов показывают кривая Лоренца, коэффициент Джини и децильный коэффициент.
Степень неравенства доходов отражает кривая Лоренца (рис.4.1).
При построении кривой Лоренца на горизонтальной оси откладывают количество семей с определенным уровнем доходов (в % от общего их числа), а на вертикальной оси – доходы, приходящиеся на эти семьи (в % от совокупного дохода).
Кривая Лоренца представляет собой кумулятивное распределение численности населения и соответствующих этой численности доходов.
Обычно общее количество семей делят на 5 частей (квинтилей) по 20 %, начиная с самых бедных и кончая самыми богатыми. Соответственно отмечают, какой процент доходов фактически приходится на 20%, 40%, 60%, 80% и 100% семей.
Абсолютно равномерное распределение доходов (полное равенство возможное лишь теоретически) представлено на рисунке (4.1) линией (ОСА), которая указывает на то, что любой процент семейных хозяйств получает соответствующий процент дохода. Эта линия ОСА представляет собой прямую, выходящую из начала координат под углом в 45º и проходящую через точки, показывающие, что 20% семей получали бы 20% доходов, 40% семей – 40% доходов, а 60%, 80% и 100% семей - соответственно 60%, 80% и 100% доходов. Область между линией, обозначающей абсолютное равенство, и кривой Лоренца (ODA) отражает степень неравенства доходов. Чем шире эта область, тем больше степень неравенства доходов. В результате получается фигура, известная под названием «лук Лоренца».
Процент домашних хозяйств
ОСА – полное равенство,
ODA – после вычета налогов,
ОЕА – до вычета налогов,
Рис. 4.1. Кривая Лоренца