Был проведен опрос руководителей предприятий. Взаимодействие предпринимателей с коррумпированными чиновниками, рэкетирскими структурами и необязательными партнерами как атрибутами российского рынка отслеживалось в трех аспектах: оценка общей ситуации, собственного опыта и направление изменений в последние два-три года. Опрос показал, что наличие в российском предпринимательстве взяточничества, силовых угроз и нарушения обязательств подтверждается абсолютным большинством опрошенных. Так, существование чиновничьего вымогательства отрицают только 14% предпринимателей, рэкета — 22%, необязательности партнеров — 9%[7].
Интересно, что вопреки общественному мнению, по оценкам предпринимателей, рэкет менее распространен, чем вымогательство чиновников и необязательность партнеров.
Но сейчас времена “взяток в конвертиках” прошли. В настоящее время они имеют самые разнообразные формы. По сути, речь идет о разных материально-вещественных и организационных формах издержек, которыми расплачиваются предприниматели за право установить приемлемые правила взаимодействия с государственными структурами. Во многих случаях, правоохранительные органы не нашли бы состава преступления, потому что “берущие взятку не совершают ничего незаконного: они делают то, что и должны делать, но быстрее и не терзая тебя кучей согласований”[7].
Еще одной проблемой функционирования нормального развития предпринимательства и предприятий в частности, стало активное взаимодействие, и взаимопроникновение криминала и бизнеса.
Предпринимательство — основной канал легализации криминала, тогда как криминал – неотъемлемый элемент предпринимательской активности. "Бандит легализовался, он уже чем-то торгует, что-то делает"[4]. Многие коммерсанты — бандиты в прошлом. Многие коммерсанты руководствуются бандитскими нормами. Криминальный мир становится все более функционально необходимым элементом предпринимательской деятельности. “Крыше” не просто платят, с ней расплачиваются за определенного рода действия. При этом важно понимать, что теневой характер предпринимательской деятельности отсекает предпринимателей от возможности обращения в случае затруднений в правоохранительные органы. Логическим продолжением теневой деятельности являются теневые способы решения возникающих проблем. Криминальный мир испытывает жесточайшую конкуренцию со стороны приватных действий публичных институтов и организаций. Услуги, оказываемые криминальным миром, все более широко и, главное, более эффективно начинают оказываться государственными служащими в силу занимаемого ими служебного положения. “Крыша” бывает бандитская, “крыша” бывает государственная. Это налоговая полиция, ФСБ, милиция и т.д.” (например, частное кафе). “Люди, которые занимают не последние посты в государственных структурах, состоят “на подряде” у каких-то фирм” (например, издательская деятельность). По сути, речь идет о делении действий публичных структур, то есть структур, функционально призванных решать проблемы общества, на легальные и нелегальные. Легальные действия носят публичный характер и соответствуют декларированным функциях этих организаций. Нелегальные действия носят характер приватный, т.е. содействуют решению частных проблем и вознаграждаются в частном порядке[4].
Еще одной проблемой функционирования предприятий является нелегальные хозяйственные действия и факторы их интенсификации.
Распространенность нелегальных хозяйственных действий в современном бизнесе такова, что, по сути, успешность преодоления барьеров входа зависит от способности дебютанта усвоить весь спектр практикуемых нелегальных операций. В противном случае, он обречен.
Сами руководители фирм, предприниматели классифицируют эти действия как незаконные, но воспринимают как нормальную каждодневную практику. Далеко не полный перечень таких действий включает: использование обналичивающих контор, сокрытие доходов от налогов, нарушения трудового законодательства, ведение «черной кассы» или «второй бухгалтерии», периодическое открытие новых фирм без официального закрытия прежних и т.д.
Важно подчеркнуть, что побудительные мотивы таких действий не ограничиваются стремлением к финансовым победам или отсутствием альтернатив. Не менее важным обстоятельством, интенсифицирующим практику «двойной жизни фирмы», является стремление сокрыть истинный оборот формы, чтобы минимизировать внимание со стороны криминального мира. Однако нарушение закона (вне зависимости от мотивировки) означает принятие нелегальных правил игры. И тогда всяческие «крыши» — вещь неизбежная.
Менее очевидный, но четко обозначенный мотив нелегальных хозяйственных действий связан с отсутствием уверенности предпринимателей в незыблемости своего положения. «В любой момент изменят законы, национализацию объявят… Поэтому нужно зарабатывать не просто много, но еще и быстро». При таком образе мыслей любые налоги воспринимаются как препятствие, которое нужно обойти. И до тех пор, пока налоги превышают все разумные рамки, а критика налоговой системы подобна ритуалу, существует типовой ответ предпринимателей на вопрос о причинах финансовых афер. На деле же ситуация значительно сложнее. Несовершенная налоговая система выполняет роль своеобразного фальш-объекта, не являющегося истинной причиной расширения области нелегального в поведении предпринимателя, но декларативно и декоративно выполняющего эту роль[4].
Еще одной проблемой, которую можно выделить, – это невысокая грамотность предпринимателей. Предприниматели, чья инициатива восходит к концу 80-х, с высокой интенсивностью осваивали широкий спектр отраслей. Единственным исключением для них явились отрасли, которые были непривычны в силу явно выраженного “рыночного происхождения”: финансы, кредит, страхование, общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка. Отсюда, зачастую ошибки в управлении предприятиями, неспособность управлять фирмой в постоянно меняющихся условиях рынка[6].
Возможно, одной из проблем функционирования фирм стала кадровая политика. Казалось бы мелочь, но современный этап экономического развития России, связанный с рыночной моделью хозяйствования, существенно меняет основополагающие принципы и содержание кадровой политики. Кадровая политика – целенаправленная деятельность по созданию трудового коллектива, который наилучшим образом способствовал бы совмещению целей и приоритетов предприятия и его работников. Кадровая политика – стратегическая линия поведения в работе с персоналом.
Можно сформулировать ряд требований к кадровой политике, которые в современных условиях (очень отличных от социалистической экономики) сводятся к следующим основным моментам:
1. Во-первых, кадровая политика должна быть тесно увязана со стратегией развития (или выживания) предприятия.
2. Во-вторых, она должна быть достаточно гибкой. Указанное предполагает, что она должна быть, с одной стороны, стабильной, поскольку именно со стабильностью связаны определенные ожидания персонала, а с другой – динамичной, то есть своевременно корректироваться в соответствии с изменением тактики предприятия, производственной и экономической ситуации, конъюнктуры рынка труда.
3. В-третьих, кадровая политика должна быть экономически обоснованной, то есть исходить из реальных финансовых возможностей.
4. В-четвертых, она должна обеспечивать индивидуальный подход к своим работникам.
Таким образом, кадровая политика в новых условиях направлена на формирование такой системы работы с кадрами, которая ориентировалась на получение не только экономического, но и социального эффекта при условии соблюдения действующего законодательства, нормативных актов и правительственных решений.
А теперь, мы ответим на выше поставленные вопросы.
Условия для начала предпринимательской деятельности заметно изменились за последние годы. Есть три мнения о динамике барьеров входа, которые сводятся к следующему[7]:
а) барьеры входа на рынок для вновь создаваемых предприятий существенно поднялись;
б) предпринимательский старт облегчился ввиду создания институализированной предпринимательской среды;
в) деловой успех, как и раньше, зависит исключительно от личности предпринимателя, что выводит проблематику барьеров входа за рамки значимых проблем.
Аргументы сторонников первой точки зрения сводятся, по сути, к перечислению механизмов, продуцирующих поднятие барьеров входа для вновь создаваемых предприятий. При всей их отраслевой специфике общими моментами являются:
- процесс дележа рынка. По мнению ряда предпринимателей, в некоторых секторах этот процесс вступил в завершающую стадию. Рынок поделен и новым участникам на нем нет места;
- рост профессионализма. До какого-то периода «если ты делал чуть более профессионально, чем другие, ты становился чрезвычайно заметным. Была золотая эпоха». В последнее время армия профессионалов выросла настолько, что конкуренция между ними стала обыденным явлением;
- завершение процесса формирования орбиты мелких бизнес-образований вокруг крупных финансовых и производственных структур. Находясь вне этих орбит, добиться успеха малому предпринимателю крайне сложно. «Ситуация усложнилась для тех, кто хочет себя позиционировать как самостоятельную структуру, а не как элемент свиты»;
- увеличение размера минимально необходимого начального капитала;
- снижение рентабельности предпринимательской деятельности;
- «рутинизация» высоких трат на представительские расходы «Раньше эстетический антураж бизнеса не требовал столько денег, как теперь»;