1)ПРЕДМЕТ И МЕТОД ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ
Само слово "экономика" греческого происхождения, буквально означающее "искусство управления домашним хозяйством" ("ойкос" - дом, домашнее хозяйство, "номос" - правило, закон). В самом начале можно сказать, что экономика, или экономическая теория, изучает экономические закономерности, экономические проблемы. Это первое приближение к определению предмета экономики.Экономические проблемы существуют и решаются людьми в рамках человеческого общества, в рамках существующей там экономической системы. Экономическая система - это только часть общественного устройства. Общество представляет собой сложную структуру, в которой есть семья, нравственность, производство товаров и услуг, политика, идеология, наука, религия, национальные отношения. Важнейшую часть общественного устройства представляет собой экономическая система данного общества.Экономическая система - это часть общественной системы, сфера человеческой деятельности, в которой осуществляется производство, обмен, распределение и потребление продуктов, услуг и факторов производства.Экономическая теория изучает ту часть общественного устройства, которая называется экономической системой.Экономическая теория - это общетеоретическая дисциплина, являющаяся теоретической основой для всех других экономических наук.
Экономическая теория - это также общественная наука, она изучает поведение людей и организаций в экономической системе. Экономическая теория изучает общие закономерности поведения людей и экономической системы в целом в процессе производства, обмена, распределения и потребления благ в условиях ограниченности ресурсов.Ключевыми словами здесь являются "поведение людей" и "ограниченные ресурсы". В свою очередь поведение людей в экономической системе первоначально определяется их потребностями. Удовлетворение наших потребностей даёт нам возможность жить, к чему-то стремиться, радоваться жизни, творить. В самом общем виде, потребности людей - это то, что им нужно для жизни.Потребности - это нужда или недостаток в чём-то, необходимом для поддержания жизнедеятельности и развития организма, человеческой личности, группы людей, общества в целом.
В первой группе потребности выделяются в зависимости от той роли, которую они играют в жизни человека, то есть в зависимости от их функциональной роли. Потребности в средствах существования являются важнейшими потребностями человека в продуктах питания, в одежде, жилье и т.п., необходимых для поддержания жизни человека и его семьи. Социально-культурные потребности - это потребности в образовании и квалификации, развлечениях, в искусстве, в общении с другими людьми. Для того, чтобы удовлетворить первые две группы потребностей, необходимо располагать материальными ресурсами, - материалами, инструментами, - то есть средствами деятельности. Возникают и развиваются потребности в средствах деятельности.
Во вторую группу потребности включаются в зависимости от того в какой форме эти потребности удовлетворяются, то есть в зависимости от объекта потребностей.Материальные потребности для их удовлетворения предполагают наличие продуктов в материальной вещественной форме, например потребности в продуктах питания и одежде, в транспорте и в жилище. Нематериальные потребности - это потребности, удовлетворяемые в нематериальной форме, то есть это потребности духовные, этические, эстетические, например, потребность в творчестве, в любви к людям, в знаниях, в общении с природой, в красоте, в знании прошлого и предвидении будущего.
Объединение потребностей в третьей группе осуществляется в зависимости от того, кто является носителем потребности, кто её выражает, то есть в зависимости от субъекта потребности. Например, потребности в питании и одежде удовлетворяются индивидуально, это индивидуальные потребности. На окраине городка, у жителей небольшой улицы есть потребность в освещении тёмной улицы, это групповая потребность. Потребности в обороне страны, в охране общественного порядка, в создании единой налоговой системы - это общественные потребности.
Важно заметить, что потребности меняются с развитием человеческого общества, одни потребности исчезают, другие появляются. Больше того, их общее количество растёт очень быстро. Потребности растут значительно быстрее, чем возможности их удовлетворения. Можно сказать, что потребности являются неограниченными. Если взять в целом долгосрочную перспективу развития общества, то в этой перспективе потребности являются неограниченными. Хотя, конечно, потребность человека в каком-то конкретном продукте в данный период времени может быть удовлетворена, и в этот момент она ограничена. Например, потребность в продуктах питания в данный момент времени ограничена.Труд - это человеческие ресурсы, то есть рабочая сила, имеющаяся в обществе и используемая в производстве продуктов и услуг. Рабочая сила (труд) как фактор производства предполагает, что люди имеют определённую квалификацию, знания, навыки и опыт, необходимые для производства продуктов и услуг. Рабочая сила в наше время - это главный ресурс любой экономической системы.
Земля - в экономической теории это все естественные ресурсы, используемые в производстве продуктов и услуг. Это то, из чего производятся продукты, потребляемые человеком. К этим ресурсам относятся собственно земля как сельскохозяйственные угодья, полезные ископаемые, водные ресурсы, леса. Естественные ресурсы выступают в качестве предметов труда, то есть тех предметов, на которые направлены труд человека и которые им преобразуются с помощью средств труда. Предметы труда и средства труда вместе взятые образуют средства производства. Это обобщающий термин, включающий в себя все материальные ресурсы.Экономическая теория изучает проблему эффективного распределения и использования ограниченных ресурсов с целью максимального удовлетворения человеческих потребностей.Метод любой науки - это те инструменты, приёмы, с помощью которых исследуется предмет данной науки.
Метод исследования зависит от предмета науки. В экономической теории можно выделить две группы методов: общие и частные. Общие методы - это общие философские принципы и подходы, которые могут применяться и при анализе экономики. Такие общие подходы формируются в рамках диалектического метода. В принципе, диалектика является учением о наиболее общих законах развития природы и общества.Изучая, экономику и используя диалектический метод , экономисты опираются на следующие диалектические принципы: всё развивается, поэтому каждое экономическое явление рассматривается в развитии, в постоянном движении. внутренними импульсами экономического развития являются противоречия разного уровня в рамках экономической системы. В результате изучения экономики с помощью различных методов выявляются экономические законы.
Экономический закон - это устойчивая, повторяющаяся, объективная, причинно-следственная связь и взаимозависимость экономических явлений и процессов.
Микроэкономика - это часть экономической теории, в которой изучается поведение предприятий, домашних хозяйств и других хозяйственных единиц (субъектов экономики), а также функционирование отдельных рынков и эффективность распределения и использования ресурсов.
Микроэкономика изучает, например, как формируется цена товара вообще, от чего зависит стоимость двухкомнатной квартиры на юго-западе Москвы, в частности. Или: от чего зависит заработная плата профессора и оператора станка с программным управлением, почему, производство российских автомобилей сократилось, почему несмотря на падение реальной заработной платы в России, в 90-е годы число личных автомобилей возросло, выгодно или нет тратить время и средства на получение высшего образования.
Макроэкономика исследует поведение экономики в целом, а также её крупных секторов, таких как государственный и частный сектор, государственные финансы и денежно-кредитную сферу, топливно-энергетический комплекс и т.д.
Международная экономика - это часть экономической теории, где анализируется развитие мирового хозяйства в целом, взаимодействие национальных экономик, сфера международных экономических отношений.
В дальнейших главах будут последовательно обсуждаться важнейшие проблемы микроэкономики, макроэкономики, международной экономики и переходной экономики.
2)Рынок земли,арендные и рентные отношения,цена земли. Особенностью земли как экономического ресурса является ее ограниченность. В отличие капитала и труда земля неподвижна и является не мобильным, а специфическим фактором производства.Мобильный фактор производства ресурс, который можно использовать в любом производстве вне зависимости от его направленности и его легко переместить из одного производства в другое. Труд и капитал являются мобильными факторами производства, земля - специфический.Понятие специфического фактора производства было изучено нами в теме «Производство (теория фирмы)»Функционирование рынка земли характеризуется рядом принципиальных особенностей. Прежде всего, они связаны с тем, что общее предложение земли в каждый момент времени постоянно и не увеличивается (или не уменьшается) в зависимости от изменения уровня цен. Основными факторами, которые влияют на предложение земли, являются плодородие и географическое положение земли. Ограниченность земли как раз и заключается в том, что имеется в виду земля определенного качества, расположенная в определенном месте. Безусловно, количество земельных участков хорошего качества с удобным местоположением, как правило, ограничено вполне определенным количеством площадей. Это количество может быть несколько увеличено в случае приложения труда и капитала.Итак, предложение земли не меняется при уменьшении или увеличении цен на землю, собственники данного фактора производства предлагают к продаже постоянное (фиксированное) количество земельных участков. Экономическая рента - это общее название доходов владельцев земли и всех тех ресурсов, количество которых ограничено, а величина предложения фиксирована. !Экономическую ренту могут получать обладатели уникальных талантов и способностей (певцы, спортсмены, художники и т.п.). Та экономическая рента, которую получают землевладельцы, называется земельной рентой, о ней и пойдет дальше речь.Вне зависимости от качества земли и ее местоположения, ее собственник все равно получит доход от ее реализации. Этот вариант земельной ренты называется чистой или абсолютной рентой.Абсолютная (чистая) рентаРассмотрим основные предпосылки теории абсолютной ренты:· Отсутствие производства для собственных целей (полное подчинение сельскохозяйственного производства условиям рынка).· Производство основного продукта питания (например, Россия специализируется на ржи, Китай на производстве риса и т.п.)· Все земли арендуются (сдаются внаем) при условиях совершенной конкуренции.· Качество земельных участков не принимается во внимание.Однако земельные участки бывают разного качества и местоположения. Значит владелец участка может рассчитывать на больший доход от более плодородной земли или земельных участков, которые удобнее расположены. Этот доход определяется при помощи дифференциальной ренты. Дифференциальная рентаЕсли же учесть неоднородность качества и местоположения земли, то избыток ренты над рентой с худшего из всех используемых участков называют дифференциальной рентой.Дифференциальная рента это дополнительный доход, который получает владелец более качественных земельных участков.Вопрос о дифференциальной ренте был разработан Д.Рикардо. Исходя из данной теории, земельные участки по качеству и местоположению могут быть:· Худшими,· Средними,· Лучшими.На худшем участке дифференциальная рента отсутствует, на среднем и лучшем участках она имеет место, и ее источник - более высокая производительность этих участков по сравнению с худшим. При заключении арендного Договора (договора о сдаче земли во временное пользование) собственник земли стремится обратить всю земель-долю продукта, достаточную для поддержания капитала, из которого он обеспечивает себе условия сельскохозяйственного производства: семена, оплату труда и содержание скота и другого сельскохозяйственного инвентаря, а также обычную в данной местности прибыль на вложенный в сельское хозяйство капитал.РЕЗЮМЕЗемля - специфический фактор производства. Ключевая ее особенность - ограниченность, потому что количество площадей определенного качества и местоположения, как правило, строго ограничено. Поэтому предложение земли в краткосрочном периоде представляет собой прямую вертикальную линию (то есть совершенно неэластично).В зависимости от того, кем может быть востребована земля - спрос на землю разделяется на сельскохозяйственный и несельскохозяйственный.Доход собственника земли (землевладельца) определяется размером ренты - платы за использование земельного участка.Рента бывает чистой и дифференциальной. Если размер абсолютной (чистой) ренты неизменен, то величина дифференциальной колеблется в зависимости от качества земельного участка.На следующем занятии мы рассмотрим еще один рынок факторов производства - рынок капитала и отдельно рынок заемных средств.Основными факторами, которые влияют на предложение земли, являются плодородие и географическое положение земли. Ограниченность земли как раз и заключается в том, что имеется в виду земля определенного качества, расположенная в определенном месте. Безусловно, количество земельных участков хорошего качества с удобным местоположением, как правило, ограничено вполне определенным количеством площадей. Это количество может быть несколько увеличено в случае приложения труда и капитала.Итак, предложение земли не меняется при уменьшении или увеличении цен на землю, собственники данного фактора производства предлагают к продаже постоянное (фиксированное) количество земельных участков. Спрос на землю не является однородным. Он включает в себя две основных составляющих: спрос сельскохозяйственных и несельскохозяйственных потребителей.Для сельскохозяйственных потребителей цена земли определяется ее плодородием и в меньшей мере ее местоположением, от которого зависят климатические условия и вопрос доставки ресурсов и готовой продукции. Линия сельскохозяйственного спроса имеет отрицательный наклон. Это связано с тем, что по мере вовлечения земли (увеличения сельскохозяйственных площадей) в производство ее пользователи будут постепенно переходить от более плодородных земель к менее, но и за меньшие расценки, соответственно. Это явление называется законом уменьшающегося плодородия, который был сформулирован А. Тюрго (1727-1781) и Дж. Андерсоном (1739-1808), а распространение получил благодаря работам Д.Рикардо (1772-1823).Несельскохозяйственные потребители - все, кому земля нужна для строительства зданий, промышленного производства или других целей, не I связанных с использованием плодородия почвы.Для несельскохозяйственных потребителей существует два основных фактора формирования цены земли:подготовленность земельного участка к использованию (наличие электричества, газопровода, телефона и т.п.)местоположение земельного участка.Соответственно, несельскохозяйственные потребители согласны приобретать удачно расположенные земельные участки с развитой инфраструктурой за большие деньги, чем удаленные земельные площади без дополнительных достоинств в виде телефонной линии или близкой электростанции. Мы охотнее приобретем квартиру в центре города, чем в деревне без горячей воды, света и т.п.Линия несельскохозяйственного спроса также имеет отрицательный наклон, так как потребители используют земельные площади не только в центре, но и на окраинах крупных городов и индустриальных центров, но уже по более низким ценам.Равновесие на рынке земли определяется в точке пересечения линий спроса и предложения и равновесная цена на землю зависит, прежде всего, от уровня спроса на землю.Цена на землю тесно связана с понятием ренты, которая определяет доход собственника данного фактора производства и уровень платы потребителя за его использование. 3)Финансовая система,сущность и место в экономической политике. Финансовая система – это совокупность финансовых отношений. По природе своей финансовые отношения являются распределительными, причем распределение стоимости осуществляется прежде всего по субъектам. Субъекты формируют денежные фонды целевого назначения в зависимости от того, какую роль они играют в общественном производстве: являются ли участниками, организуют ли страховую защиту или осуществляют государственное регулирование. Именно роль субъекта в общественном производстве выступает в качестве первого объективного критерия классификации финансовых отношений. В современных условиях роль и значение государства во всех странах возрастают, вследствие чего возрастают затраты общества на его содержание. Как показывает практика современной рыночной экономики, основной причиной этой тенденции является изменение содержания функций государства в обществе. Наиболее известная и эффективная форма реализации системы,обеспечивающей разделение труда, есть система товарообмена при помощи денег– финансовая система. Финансовая система не есть только лишь сами по себе деньги. Онавключает в себя весь комплекс отношений связанных с товарообменом – это ибанки, и схема эмиссии, и механизм размножения денег (кредитная система), внее можно включить и торговые сети и многое другое: все, что способствуеттоварному обращению между субъектами производства. Различные формы реализации финансовой системы по-разному стимулируютразвитие технологий, качество продукции, удовлетворение нужд потребителей.Допустим, что одна система создает конкурентную среду, ведущую ктехнологическому прогрессу, но не позволяет сделать количественный скачок вобъемах производства в течение короткого времени, а другая системадействует наоборот – позволяет совершить быстрый скачок в короткое время,но не создает конкурентную среду. Если у нас отсталое либо разрушенноевойной государство, то мы можем применить второй вариант финансовой системына достаточно небольшой срок. После совершения рывка в объемахпроизводства, тогда, когда потенциал этой системы «выдохнется», мы должныприменить первый вариант на неопределенный исторический срок. В любой системе важен любой фактор, влияющий на ее устойчивость. Еслимы хорошо изучим конкретную финансовую систему, то мы можем найти в нейслабое звено. Оно может быть, на первый взгляд, весьма незначительным. Еслимы воздействуем на него, мы можем порвать в цепи слабое звено,дестабилизировать систему и достигнуть разрушения всей системы[1]. В современных условиях финансовая система состоит их четырех звеньев –государственного бюджета, муниципальных финансов, финансов государственныхпредприятий и специальных правительственных фондов. В совокупности они исоставляют своеобразную финансовую основу социально-экономическойдеятельности государства Разные звенья финансовой системы обслуживают разные виды финансовогораспределения: внутрихозяйственное – финансами предприятий,внутриотраслевое – финансами предприятий, комплексов, ассоциаций,межотраслевое и межтерриториальное – государственным бюджетом,внебюджетными фондами. Центральное место в финансовой системе занимает государственный бюджет– самый крупный денежный фонд, который использует правительство дляфинансирования своей деятельности. За счет государственного бюджетасодержатся армия, полиция, значительная часть здравоохранения, с егопомощью государство оказывает воздействие на экономические процессы. В силу своего особого положения государственный бюджет взаимодействуетс другими звеньями финансовой системы, оказывая им при необходимостипомощь. Она производится путем передачи денежных средств из центральногогосударственного фонда муниципальным финансовым фондам, фондамгосударственных предприятий и специальным правительственным фондом. Центральное место в финансовой системе любого государства занимаетгосударственный бюджет – имеющий силу закона финансовый план государства(роспись доходов и расходов) на текущий (финансовый) год. Новый Бюджетныйкодекс Российской Федерации (БК РФ) определяет бюджет как «формуобразования и расходования фонда денежных средств, предназначенных дляфинансового обеспечения задач и функций государства и местногосамоуправления». Таким образом, государственный бюджет, являясь длягосударства средством аккумулирования финансовых ресурсов, даетгосударственной власти возможность содержания государственного аппарата,армии, выполнения социальных мероприятий, реализации приоритетныхэкономических задач, т.е. выполнения государством присущих ему функций. Какправило, тип государственного устройства, сложившиеся формы управления ивзаимоотношений между членами общества определяют и особенности финансовойсистемы. В странах социалистической модели экономики, в том числе и бывшемСССР, в силу монополии государственной собственности на средствапроизводства и наличия мощного государственного аппарата основной еезадачей было обслуживание государственных потребностей. В любом обществе государство использует финансы для осуществлениясвоих функций и задач, достижения определенных целей. Важную роль вреализации поставленных целей играет финансовая политика. В процессе еевыработки и претворения в жизнь обеспечиваются условия выполнения задач,стоящих перед обществом; она выступает активным орудием воздействия наэкономические интересы. Содержание финансовой политики многогранно. Она включает следующиеважнейшие звенья: - выработку научно обоснованных концепций развития финансов. Они формируются на основе изучения требований экономических законов, всестороннего анализа состояния развития хозяйства, перспектив развития производительных сил и производственных отношений, потребностей населения; - определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период; при этом исходят из путей достижения поставленных целей, предусмотренных экономической политикой, учитываются международные факторы, возможности роста финансовых ресурсов; - осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей. Финансовая политика как специфическая область человеческойдеятельности относится к категориям надстройки. Между нею и экономическимбазисом общества существует тесная взаимосвязь. С одной стороны, финансоваяполитика порождается экономическими отношениями; общество не свободно ввыработке и проведении политики; последняя обусловлена экономикой. С другойстороны, возникая и развиваясь на основе экономического базиса, финансоваяполитика обладает определенной самостоятельностью; у нее специфическиезаконы и логика развития. В силу этого она оказывает обратное влияние наэкономику, состояние финансов. Это влияние может быть различно: в однихслучаях посредством проведения политических мероприятий создаютсяблагоприятные условия для развития экономики, в других - оно тормозится. Политические решения должны приниматься по законам экономическойлогики, на основе четкого расчета и предвидения последствий проведениянамеченных финансовых мероприятий, что позволит избежать частых, нередконепредсказуемых изменений в финансовой политике и создаст благоприятныеусловия для деятельности предприятий. В связи с этим важно отметитьогромное значение достаточного объема достоверной информации о протекающихв экономике и социальной сфере процессах, результатах проведения тех илииных мероприятий финансовой политики. Информация наряду с выводамифинансовой и политэкономической наук должна составлять необходимую базу длявыработки эффективной финансовой политики. В ней важно соблюдать принципобратной связи, служащий надежной основой для проверки правильностифинансовой политики, позитивности ее влияния на развитие экономической исоциальной сфер жизни общества. Финансовая политика должна преследовать цель повышения объема иэффективности использования финансовых ресурсов. Рост финансовой отдачи -это как лакмусовая бумажка для проверки действенности финансовой политики.Отказ от учета повышения эффективности использования финансовых ресурсовпри разработке и проведении финансовой политики может привести к распылениюсредств, сокращению источников удовлетворения постоянно растущихэкономических и социальных потребностей общества. Например, в последниедесятилетия большие и постоянно растущие суммы денежных средств ежегодновкладывались в сельское хозяйство, капитальное строительство. Однакопроизводство сельскохозяйственной продукции увеличилось крайненезначительно, снижалась эффективность капитальных вложений. Эти и другиефакты игнорировались при выработке финансовой политики, что привело крезкому ухудшению финансового положения нашей страны. При выработке финансовой политики следует исходить из конкретныхисторических условий. Они должны учитывать специфику каждого этапа развитияобщества, особенности как внутренней, так и международной обстановки,реальные экономические и финансовые возможности государства. Прямаязависимость намеченных и осуществленных расходов от объема финансовыхресурсов является свидетельством элементарного финансового благоразумия идолжна поддерживаться на всех уровнях хозяйствования. Несоблюдение этоговажнейшего требования приводит к появлению и увеличению дефицита бюджета,государственного долга, инфляционным процессам. Целью концепции финансовой политики, разработанной в современныхусловиях, является достижение более высокого уровня жизни народа на основеразвития хозяйства, всемерного повышения эффективности общественногопроизводства. Социальная направленность финансовой стратегии проявляется нетолько в изыскании возможностей увеличения финансовых ресурсов,направляемых на повышение благосостояния народа, но и в принципиально новомподходе к главной цели экономической политики. Уровень жизни выступаеттеперь величиной, определяющей развитие производства, направление иструктуру использования финансовых ресурсов. Большое значение для подъема экономики и расширений на этой основефинансовых возможностей страны имеет привлечение в ее экономику иностранныхинвестиций. Они могут осуществляться в различных форма. Мировой опытдоказывает огромную действенность прямых иностранных инвестиций. Удовлетворение тех или иных потребностей обеспечивается только приусловии наличия финансовых ресурсов. Это означает, что финансовая политикаразрабатывается и проводится с учетом реальных финансовых возможностей.Расходы могут расти только при увеличении финансовых ресурсов. При этомакцент с субсидирования потребления смещается на финансированиепроизводства. Все мероприятия экономической и финансовой политикинаправлены на предоставление возможности населению повышать свои доходы, содной стороны, и создание благоприятных условий для развитияпредпринимательской деятельности - с другой. В соответствии с кардинальнымиизменениями финансовой политики перестраивается финансовый механизм. Цельперестройки финансового механизма - усилить его воздействие наэффективность общественного производства на основе развития рыночныхотношений, обеспечить повышение эффективности использования финансовыхресурсов. В основу перестройки финансового механизма положены принципиальноновые подходы к организации финансовых взаимосвязей в народном хозяйстве,обеспечивающие всемерное развитие хозяйственной инициативы иответственности предприятий, организаций, регионов страны за конечныерезультаты работы. При рыночной экономике отпадает необходимость использовать особыефинансовые методы для повышения заинтересованности предприятий в лучшемиспользовании производственных факторов, строго регламентировать ихфинансовую деятельность. Рыночная конкуренция заставляет предприятияпостоянно заботиться об эффективности производства, повышении качествафинансового планирования, углублении внутрихозяйственного финансовогоконтроля за использованием финансовых ресурсов. В то же время возрастаетзначение финансового регулирования рыночных отношений со стороныгосударства. Оно осуществляется посредством налогообложения прибылипредприятий (через изменение ставок, налоговых льгот, дифференциациюобъектов обложения), введения дополнительных налогов (например, налог наэкспорт и импорт, налог на другие доходы, НДС), налогообложения доходовтрудящихся, финансирования целевых программ. Ожесточается системафинансовых санкций за нарушение хозяйственных договоров, качественныхпараметров выпускаемой продукции, за несоблюдение требований по охранеокружающей среды, санитарных норм и правил. Государство усиливает санкцииза несвоевременное и неполное выполнение финансовых обязательств передбюджетом и внебюджетными фондами, сокрытие прибыли и иных объектовналогообложения. Широкое развитие получает аудиторский финансовый контроль. Коренные изменения внесены в механизм государственных финансов.Формирование доходов государственного бюджета переведено на налоговуюоснову; принципиально изменилась структура расходов бюджета и системабюджетного финансирования. Широкое распространение получила системавнебюджетных фондов. Развитие рыночных отношений, усовершенствование методов управленияпривели к положительным результатам в области организации и управленияимущественным и личным страхованием: развивается кооперативное страхование,возникают акционерные страховые общества; вводятся новые виды страхования;изменяется соотношение между обязательной и добровольной формамистрахования. Улучшение страхового механизма направлено на качественноеобслуживание страхователей, повышение эффективности страхового дела. Финансовая система это совокупность финансовых отношений, связанных стоварообменом. Финансовая система позволяет наиболее эффективно достичьодной из главных целей, ради которых создавалось государство – разделениетруда. На современном этапе выделяют четыре основных составляющихфинансовой системы: государственный бюджет, местные финансы, финансыгосударственных предприятий и специальные правительственные фонды. Государственный бюджет – основное звено финансовой системы в любомгосударстве. Устройство бюджетной системы страны определяется еегосударственным устройством. Бюджетная система России состоит из трехуровней: федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты. Спринятием нового БК РФ внебюджетные фонды были включены в первый уровеньбюджетной системы. Финансовая политика играет важнейшую роль для достижения целей,поставленных перед государством. Финансовая политика определяет основныенаправления использования финансов. С помощью финансовой политикиреализуется цель повышения эффективности использования финансовых ресурсов,достижение более высокого уровня жизни. Процесс «финансизации» заключается в том, что современная финансоваясистема отодвинула на второй план свои функции по отношению к реальнойсфере экономики. Меняется и роль населения в финансовой системе. Произошлоувеличение числа лиц, самостоятельно инвестирующих некоторые суммы в акциипредприятий.