На практике нелегко отличить один тип инфляции от другого, они тесно взаимодействуют, поэтому рост зарплаты, например, может выглядеть и как инфляция спроса и как инфляция издержек.
Подавленная инфляция.
Подавленная инфляция проявляет себя в условиях ограничения действия рыночного механизма и введения административного регулирования экономических процессов. Как правило, она обнаруживает себя в странах, экономика которых функционирует на принципах централизованного директивного планирования, жесткого администрирования рыночных отношений. Дело в том, что, как показал наш опыт, ни одна страна не может обойтись без стоимостных, рыночных регуляторов развития национальной экономики. Однако они в результате применения командно-административных методов управления экономикой выступают в деформированном виде. Это относится и к механизму ценообразования.
Разрыв в ценах.
Первым признаком проявления подавленной инфляции является разрыв между административно установленными ценами и рыночными ценами или ценами равновесия. Внешне цены выглядят стабильными, тем более что гарантом их стабильности выступает государство. Однако если возникает дефицит тех или иных товаров, то происходит перелив части товарной массы из административно-регулируемого рынка на так называемый «черный рынок». Возникает спекуляция, фактически через неофициальные потоки товарно-денежной массы происходит компенсация разбалансированного официального рынка. Как только снимаются административные ограничения в области ценообразования, происходит всплеск роста цен и устанавливается рыночное равновесие между спросом и предложением. Одновременно снимается проблема двойного стандарта цен и проблема спекуляции, ибо последняя перестает быть таковой и приобретает характер законной коммерческой деятельности.
Подавленная инфляция проявляется и в странах с рыночной экономикой. Например, государство может ввести временное замораживание цен и доходов или установить верхние пределы их роста. В других случаях государство ставит перед собой задачу удержать динамику заработной платы на уровне, не превышающем темп роста производительности труда. Возможно установление и тотального административного контроля над ценами и доходами. В таком случае открытая инфляция уступает место подавленной.
Подавленная инфляция характеризуется наличием тех или иных способов административного регулирования цен, которые ведут к деформации рыночного механизма. Глубина и продолжительность такой деформации зависят оттого, в каких формах осуществляется это регулирование.
Другим проявлением подавленной инфляции является отсутствие ценовых стимулов для расширения производства и увеличения предложения, что вызывает недопроизводство тех товаров и услуг, которые пользуются спросом. В условиях неизменности цен возникает проблема повышения рентабельности, так как увеличение прибыли сверху ограничено уровнем установленных цен, а снизу на нее оказывает давление рост заработной платы. В такой ситуации предприниматели и наемные работники начинают терять интерес к росту производительности труда и увеличению объема выпускаемой продукции. Тем более необходимо иметь в виду, что в командно-административной экономике регулирование рынка труда жестко регламентировано, что еще в большей степени оказывает дестимулирующее воздействие на трудовую активность. В таких условиях начинает срабатывать психологический принцип: «как платите - так и работаем».
В условиях командно-административной системы понятие инфляции выходит далеко за рамки чисто экономических процессов, ибо с ним связано формирование особого социально-психологического климата, разрушительные последствия которого могут сказываться в течение длительных периодов. Речь идет прежде всего об утрате культуры труда, проявлении безразличия к положению дел не только на предприятии, но даже и непосредственно на рабочем месте, а также безответственности и расточительности. Все это в конечном счете ведет к дезорганизации производства со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Специфика проявления инфляции издержек.
Следующим механизмом развития подавленней инфляции является ее сочетание с инфляцией издержек. Развитие подобного рода ситуации наиболее отчетливо проявляется в условиях двойного стандарта в механизме ценообразования. Такого рода ситуация возникает, когда часть отраслей и сфер народного хозяйства подвергается жесткой регламентации в своей хозяйственной деятельности и прежде всего в отношении ценообразования, тогда как другая их часть обладает относительной экономической свободой и руководствуется в своей деятельности рыночнымимеханизмами функционирования экономики. При этом имеющая место инфляция издержек, как проявление открытой инфляции в зонах относительной экономической свободы, оказывает существенное влияние на рост затрат и расходов во всех отраслях экономики, но наиболее негативные последствия сказываются на отраслях, которые испытывают на себе пресс административных цен, установленных и контролируемых сверху. В конечном счете это ведет к свертыванию производства, подавлению экономического интереса в активизации хозяйственной деятельности.
Вышеперечисленные механизмы подавленной инфляции формируют экономику хронического товарного дефицита. Как показала практика, борьба командно-административными методами с товарным дефицитом приводит к малоутешительным результатам. Устранение дефицита одних товаров сопровождается формированием дефицита других товаров. К тому же когда речь идет о дефиците, то имеется в виду не только количественная, но и качественная сторона. Качественный аспект дефицита может проявляться и сопровождаться даже перепроизводством продукции. Парадокс складывающейся ситуации в том, что потребители, имея возможность приобрести товар отказываются покупать его из-за низкого качества.
В конечном счете, можно заключить, что все три направления развертывания подавленной инфляции соориентированы на формирование дефицитных инфляционных ожиданий, которые оказывают наиболее пагубное воздействие на экономику. Дефицитные ожидания проявляются в мощных приливах ажиотажного текущего спроса, продиктованных не столько прогнозами, что товары подорожают, сколько опасениями, что их не будет вовсе. В таких случаях «сметаются», закупаются впрок буквально все товары в ожидании сокращения их предложения при одновременном росте цен на них. Данную ситуацию мы могли наблюдать в начале 90-х годов в России в условиях ожидания перехода к рыночной экономике. Мы получили перекрестный инфляционный эффект, ибо всплеск ожидаемого спроса был обусловлен, во-первых, ожидаемым свертыванием производства, во-вторых, предполагаемым "взрывом" цен, в-третьих, угадыванием неизбежности обесценения сбережений.
Необходимо особо подчеркнуть, что административный контроль над ценами не представляет собой абсолютное зло. В странах с высокоразвитой рыночной экономикой такой контроль устанавливается за ценами на товары предприятий-монополистов вне зависимости от их форм собственности, а также с целью оказания поддержки тем или иным отраслям или сферам хозяйственной деятельности (например, сельскому хозяйству). Тем более без него вряд ли можно обойтись в период формирования современного рыночного хозяйства, особенно если это относится к такой сверхмонополизированной экономике, как росийская. Наличие монополистическихструктур объективно обусловливает необходимость использования административных методов вмешательства государства в экономику. Противоестественный, губительный для народного хозяйства монополизм и администрирование в сфере ценообразования неотделимы друг от друга. И устранения их надо добиваться не порознь, а одновременно, синхронизируя оба процесса. При этом надо считаться с тем, что ни от того. ни от другого невозможно избавиться полностью, да в этом и нет необходимости.
Кредитно-денежная экспансия.
Что касается инфляционных ожиданий, вызываемых кредитной и бюджетной экспансией, то определяющую роль в этом процессе играет государственная кредитная и бюджетная политика. Этот тип инфляции обусловлен и связан, во-первых, с неоправданно высокой задолжностью государства и ростом дефицита государственного бюджета.