4.1. Состояние российской экономики.
К началу Первой Мировой войны Россия не успела выйти на экономический уровень ведущих промышленных стран и оставалась аграрно-индустриальной страной. Что касается первых десятилетий после 1917 г., то их результатом стало появление резко деформированной, обреченной на диспропорции народнохозяйственной структуры с громадным перекосом в сторону металлургии, энергетики, машиностроения (прежде всего военного). Отрасли, служащие потреблению, — легкая, пищевая, сельское хозяйство, — сразу же были отодвинуты на второй план.
Главной внешнеторговой заботой государства был экспорт высокодоходной отечественной продукции, а импорт тех товаров, которых недоставало. Вывозилось за рубеж то, что не считалось стратегическим товаром, либо то, чем можно было пожертвовать без ущерба для решения основной задачи страны — укрепления ее военной мощи.
С 1920 г. основными предметами вывоза были зерно, лесоматериалы, пушнина, лен, нефтепродукты. Ввозились главным образом товары народного потребления (в 1920 г. — 58,3%), а также машины и оборудование (в 1920 г. — 15,1%), сырье для текстильной промышленности (в 1920 г. — 26, 3%).^
К концу 1920 г. с началом милитаризации круто меняется структура импорта. Доля промышленных товаров народного потребления в импорте падает до 1,2 - 1,5%, сырье и полуфабрикаты для текстильной промышленности — до 11,7% в 1930 г. и до 6,7% — в 1940 г. Зато резко, почти вдвое возрастает доля машин и оборудования: с 20,6% в 1925 до 46,8% в 1930 и 32,4% в 1940 г., а также руд и металлов: с 7,8% до 15,8% и 26,6% соответственно28.
Уже к концу 30-х годов в материальном производстве сложился глубокий перекос в пользу тяжелой промышленности. В 1928 г. доля средств производства в валовой продукции советской промышленности составила 38,5%, в 1940 г. — 61,2%, в 1955 г. — 70,5%, в 1965 г. — 74,9%, в 1986 г. — 75,3%29.
Не получила облегчения советская экономика и после Великой Отечественной войны. На оборону в явном или скрытом виде направлялось до 25% советского валового внутреннего продукта (с США — 4-6%). Крах советской экономики стал неизбежным. Его отсрочил мировой энергетический кризис и взлет цен на жидкое топливо почти в 16 раз.
С конца 60-х годов на экспорт пошла и дешевая электроэнергия (см. табл._).
Таблица_.
Экспорт энергетических ресурсов из СССР30.
| Группа энергоресурсов | 1950 | 1960 | 1970 | 1980 | 1985 | 1988 | 1990 |
| Нефть сырая (млн. т.) | 0,3 | 17,8 | 66,8 | 119,0 | 117,0 | 144,0 | 109,0 |
| Нефтепродукты (млн. т.) | 0,8 | 15,4 | 29,0 | 41,3 | 49,7 | 61,0 | 50,0 |
| Природный газ (млрд. м3.) | 0,0 | 0,2 | 3,3 | 54,2 | 68,7 | 88,0 | 109,0 |
| Электроэнергия (млрд. кВт/ч) | 0,0 | 0,0 | 5,3 | 19,9 | 29,3 | 38,9 | 38,3 |
Изменилась и товарная структура советского экспорта. Удельный вес топлива и электроэнергии в общем объеме экспорта СССР повысился с 15,7% в 1970 г. до 31,3% в 1975 г., 47% в 1980 г. и 54,4% в 1984.
Удельный вес готовых изделий упал с 51,3% в 1965 г. до 35,3% в 1985 г. В том числе пошла на убыль доля машин и оборудования: в 1973 г. — 23,6%, 1980 г. — 15,9%, 1990 г. —17,3%. Надо также учитывать, что подавляющая часть машин и оборудования в 80-х годах (≈73%) приходилась на поставки в страны СЭВ. СЭВ рухнул и СССР лишился этой ниши реализации своих малоконкурентных готовых изделий, а их доля в экспорте резко упала31.
Поскольку решающую часть (62%) народного хозяйства СССР составляла экономика Российской Федерации, все эти недуги и структурные перекосы полностью проецируются на нее.
По данным Госкомстата России, после замедления экономического роста во второй половине 80-х годов с 1990 г. объем ВВП в России начал сокращаться32. К концу 1994 г. он составил менее 60% от уровня 1989 г.
Однако по альтернативным оценкам объем производства после фактического топтания на месте в первой половине 80-х гг. непрерывно сокращался уже с 1985 г.33 и, следовательно, в 1994 г. объем производства составлял менее 40 % от рекордного уровня, достигнутого в 1985 г.
По другим оценкам падение производства в действительности было меньше трети, так как при падении ВВП в России плохо учитываются услуги, производство многих из которых в конце 80-х – начале 90-х гг. росло быстро, отчасти компенсирую обвальное снижение выпуска продукции в ВПК, сельхозмашиностроении и других отраслях и секторах промышленности. Для сравнения приведем факт, что в первые три-четыре года реформ объема производства в Венгрии, Польше, Чехии и Словении сократился на 20-25 %, Болгарии, Румынии – на 35-38%.
К началу 90-х годов экономика страны представляла собой специфическое образование — гипертрофированный комплекс энергетики и металлургии, отсталое сельское хозяйство, не способное прокормить страну; легкая и пищевая промышленности с устаревшими в значительной их части основными фондами. Наконец, весьма своеобразный машиностроительный комплекс, в котором 2/3 составляло наглухо изолированное от других отраслей и достаточно современное машино- и станкостроение, а остающаяся гражданская треть по всем параметрам сильно отставала от мирового уровня. При наличии первоклассных ученных, изобретателей, конструкторов и квалифицированных рабочих, сконцентрированных на сверхсекретных оборонных предприятиях, экономика страны в целом оставалась примитивной как по структуре, так и по уровню эффективности. В 1990 г. СССР уступал Англии в 2,6 раза, Германии — в 3, США — в 3,734.
В начале 1990 г. в стране имелся комплекс сложнейших проблем. Среди них были следующие: разрушение сложившихся межреспубликанских экономических связей, большой, в связи с окончанием "холодной войны" избыток продукции энергосырьевых отраслей и оборонного комплекса, острая нехватка товаров первой необходимости, при крайне отсталой производственной базе легкой и пищевой промышленностей, гражданского машиностроения и сельского хозяйства. Каждая из этих проблем по своему осложняет интеграцию России в мировую экономику.
Перестройка хозяйственного механизма закономерно сопровождается всплеском инфляции, нехваткой финансовых ресурсов, резким сужением платежеспособности населения многих предприятий. В итоге — сужение внутреннего рынка, замораживание инвестиций в отечественную экономику, бегство капиталов за границу. Согласно ряду имеющихся оценок, в последние годы за рубеж перекочевало российских капиталов на сумму от 10 млрд. долл. До 15 млрд. долл., тогда как внутри страны объем инвестиций упал в 1995 г. на 70—72% по сравнению с уровнем 1990 г.35
При этом основная масса устремляется не в производственные отрасли, а в торговлю, услуги и особенно финансовую сферу, где вложения окупаются быстрее и, следовательно, риск потерь меньше. В таких условиях структура производства не улучшается.
Усугубляет положение и разрушение хозяйственных связей России с другими странами, ранее входившими в СССР.
В результате сочетания всех этих неблагоприятных факторов Россия по отраслевой структуре промышленности все более уподобляется среднеразвитой стране. (см. табл._)
Таблица_.
Отраслевая структура промышленности России в 1985-1994 гг. (в ценах 1992 г., % к итогу)36
| Отрасли | 1985 | 1990 | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 |
| Тяжелая промышленность | 80,4 | 79,9 | 80,2 | 82,6 | 84,2 | 85,7 |
| Энергетика | 22,0 | 21,8 | 23,6 | 27,9 | 29,4 | 34,0 |
| Металлургия | 20,0 | 19,0 | 18,4 | 18,3 | 19,5 | 23,4 |
| Химия и нефтехимия | 9,0 | 8,9 | 9,1 | 9,2 | 8,7 | 7,6 |
| Деревообработка | 5,1 | 5,0 | 4,8 | 4,6 | 4,0 | 3,8 |
| Производство стройматериалов | 2,6 | 2,6 | 2,7 | 2,5 | 2,4 | 2,5 |
| Итого базовые отрасли | 58,7 | 57,3 | 58,6 | 61,7 | 63,9 | 71,3 |
| Машиностроение и металлообработка | 1,7 | 22,6 | 21,6 | 21,1 | 20,3 | 16,8 |
| Легкая промышленность | 9,8 | 9,8 | 9,6 | 7,4 | 6,2 | 4,4 |
| Пищевая промышленность | 9,8 | 10,3 | 10,2 | 9,8 | 9,6 | 9,9 |
Немалую лепту вносит в этот процесс и прекращение гонки вооружений. С окончанием "холодной войны", сокращением армии высвободились значительные ресурсы жидкого топлива, черных и цветных металлов и производственные мощности, их создающие, при низких ценах на внутреннем рынке они вполне конкурентоспособны на мировом рынке и дают высокие доходы. Иное дело — образовавшиеся излишки военной техники и оборонные заводы, непосредственно занятые ее изготовлением. Пробиться на внешние рынки вооружений очень трудно. С одной стороны, из-за возросшей конкуренции со стороны США, Англии, Франции и др. С другой стороны, в силу общего сокращения спроса на этот специфический товар: в 1995 г. — мировые закупки обычных вооружений сократились против 1986 г. более чем в трое. В 1995 г. Россия смогла продать за рубеж военную технику лишь на 2,5 млрд. долл. (в 11 раз меньше, чем в 1986 г.)37.
Кроме того, надо иметь ввиду следующее. Будучи составной частью советской экономики, российская была ориентирована на участие в международном разделении труда преимущественно в рамках СЭВ. Особенностью этой группировки было планово-централизованное регулирование внешнеэкономических связей. Это позволяло ограждать национальную экономику от "бурь мирового рынка", но одновременно лишало необходимости постоянно объективно оценивать уровень эффективности национального производства. Следствием этого стало отставание от мировых интеграционных процессов, слабая встроенность в международную торговлю, в систему международного разделения труда, международные валютно-финансовые отношения.
Кризис начала 90-х гг., как ожидалось, должен был стать периодом заметных структурных сдвигов. Однако этого не произошло, и прежде всего из-за отсутствия механизма банкротств.