Экспортную ориентацию «новых индустриальных стран» Азии нельзя представлять лишь как работу на внешний рынок. Работающие на экспорт трудоёмкие отрасли послужили основой для создания базовых отраслей промышленности, которые обеспечили удовлетворение внутренних потребностей во многих важных товарах - машинах, металлах, оборудовании и т. д. Таким образом, в НИС Азии экспорториентированная политика сочетается с эффективным импортозамещением, обеспечивая экономический прогресс региона.
Опыт развития «новых индустриальных стран» Азии свидетельствуют об активном использовании ими закона сравнительных издержек производства в системе международного разделения труда. Основные особенности этого опыта можно свести к следующим составляющим.
1. Экспортная политика НИС Азии представляет конкретный пример политики, ориентированной на всемерное удовлетворение потребностей партнёров на мировом рынке.
2. Приоритет в ориентации на внешние рынки поначалу отдаётся наиболее развитым странам мира, поскольку их наиболее устойчивые и ёмкие. В процессе развития происходит постепенная диверсификация рынков, продвижение на рынки других развитых и развивающихся стран.
3. Постоянно обновляется экспортная номенклатура товаров, идёт неустанный поиск собственных ниш и приоритетов на мировом рынке.
4. Активнее используются инвестиционный, налоговый и другие режимы свободных экономических зон.
Достижения азиатских «новых индустриальных стран» представляет собой логическое продолжение западногерманского, итальянского и японского «экономического чуда». Но для НИС Азии показательно то, что их скачок был совершён с низкой ступени экономического развития в предельно сжатые сроки. Им потребовалось почти вчетверо меньше времени – 25 лет (вместо 100), чтобы преодолеть путь, проделанный Японией, и в 8 раз меньше, чем США. Формирование в мировом обществе с конца 80-х годов новых поколений стран с чертами «новых индустриальных стран» позволяет говорить о новоиндустриальности как об объективном и закономерном явлении в развитии мирового хозяйства.
1.2. Новые индустриальные страны Латинской Америки.
Во всех странах, делающих ставку на развитие импортозамещающего производства, как основной линии модернизации экономики, неизбежно наступает серьёзный кризис. Дело в том, что «тепличный» режим функционирования национальной экономики, основанный на протекционизме и выражающийся в отсутствии конкуренции со стороны иностранных компаний, дешевизне кредитов и т. д., не способствует созданию гибкой и эффективной экономической системы. В целом политика импортозамещения не способствует коренному изменению роли развивающихся стран в мировом хозяйстве.
Более того, замещение импорта зачастую не только не снижает зависимости от внешних факторов, но иногда и увеличивает её. При длительной опоре на принцип импортозамещения происходит консервация отставания, возникает препятствия для появления в экономике отраслей-локомотивов, обеспечивающих достижение прогресса мирового уровня.
Стадию импортозамещения прошло большинство из развивающихся стран, в том числе и «новые индустриальные страны» Латинской Америки.
Рис._ Новые индустриальные страны Латинской Америки7.
Для латиноамериканских НИС (Бразилия, Аргентина, Мексика) стратегия импортозамещения сыграла свою положительную роль, позволив им создать диверсифицированную национальную экономику и занять видное место в мировом производстве ряда важнейших товаров. Тем не менее эти страны не смогли создать прочных предпосылок для преодоления отставания от промышленно развитых стран, хотя латиноамериканские НИС обладают более мощным экономическим потенциалом, нежели НИС Азии. Например, внутренний валовой продукт (ВВП) Бразилии лишь немного меньше, чем совокупный ВВП «новых индустриальных стран» Восточной Азии. Без опережающего роста экспорта латиноамериканские НИС не смогли обеспечить требуемую модернизацию своей экономики. В итоге темпы экономического роста оказались недостаточными для решения внутриэкономических проблем. Одновременно обострились и внешние проблемы, невысокий рост экспорта способствовал увеличению дефицита платёжного баланса, потребности во всё новых кредитах. Технологическое отставание при такой политике закреплялось, поскольку в эти страны импортируется не самая передовая техника и технология из промышленно развитых стран.
Таблица_.
Доходность вложений (в %) в рынки латиноамериканских и азиатских НИС в 1994 г.8
Следует отметить, что к середине 90-х годов некоторые «новые индустриальные страны» Латинской Америки выходят из длительного кризиса 80-х годов. В результате либеральных экономических реформ вновь возрастают темпы экономического роста, появляется положительное сальдо торгового баланса (Бразилия, Чили).
Таблица_.
Рост ВВП в НИС Латинской Америки (в %)9.
| 1991 | 1993 | 1995 | |
| Аргентина | 5,0 | 5,9 | 4,8 |
| Бразилия | 0 | 2,3 | 4,7 |
| Мексика | 4,6 | 4,0 | 4,1 |
Политика крупнейшей НИС Латинской Америки – Бразилии вновь ориентирована на создание открытой экономики. Для этого создаётся обстановка конкурентной борьбы на внутреннем рынке, в связи с чем снижаются импортные тарифы. В 1995 г. были отменены таможенные ограничения между странами МЕРКОСУР - зоны свободной торговли, в которую входят Бразилия, Аргентина, Парагвай и Уругвай.
Насколько новые реформы будут успешны, а экономический подъём долговременным – покажет ближайшее будущее.
Мексика. Быстрым экономическим развитием характеризуется Мексика, в том числе и за счет фактора интеграции с США. Первые шаги на пути экономического сближения были сделаны в 1986 г., когда Мексика вступила в ГАТТ и отменила большинство своих протекционистских таможенных правил. Собственно эти преобразования уже происходят в Мексике все 80-е годы. Подписанное соглашение повлекло за собой ещё более радикальные потрясения и превращают Мексику, вчера еще бедную и обремененную долгами страну, в место вложения иностранныхкапиталов. Стимулятором привлечения этих капиталов, пока еще скорее спекулятивных, чемпроизводительных, и весьма неустойчивых, все еще выступают учётные ставки порядка 17%, а также перспективы страны, включённой в обширный североамериканский регион. Для американских бизнесменов Мексика становится всё более предпочтительной страной. Нередко первыми это понимают сами мексиканские деловые люди. По оценкам, за последние два-три года в страну вернулось от 15 до 20 млрд. долларов. Быстро развивается процесс денационализации:если в 1982 году государственных предприятий было 1157, то 1995 году их осталось только 216. Приватизация охватила прежде всего «Тельмекс» (телефонная компания), две авиатранспортные компании – «Мехикана» и «Аэромехико», чёрную металлургию и 18 банков, в том числе два самых крупных – «Банамекс» и «Банкомер». Внешний долг, условия которого были пересмотрены в рамках плана Брейди (министр финансов США в правительстве Буша), по-прежнему велик (76 млрд. долларов), обслуживание его составляет 36% ВВП. Экономика быстро диверсифицируется; например, экспорт нефти составил в 1994 году лишь 30% общего объёма мексиканского экспорта против 70% 10 лет назад. Гиперинфляция поражена, дефицит государственного бюджета, равный в 1987 году 16% ВВП, превратился в 1992 году в активное сальдо в размере 0,4%. Валютные резервы составляют 17 млрд. долл. Однако всё ещё сохраняется дефицит торгового баланса (18 млрд. долл.) и баланса текущих платежей (19 млрд.), что в общем-то является скромной ценой, уплачиваемой за развитие и индустриализацию страны.
Чили. Экономические показатели страны нетипичны для Латинской Америки; в 1992 году, девятый год подряд, в Чили наблюдался экономический рост, ВВП за два последних десятилетия увеличился в 2 с лишним раза и достиг в 1995 году 36 млрд. долл. Темпы инфляции снизились с 18,7% в 1991 году до 12 в 1994 году. Хотя в стране сохраняется большое число не имеющих работы, индекс безработицы упал до 4,8% от общего контингента рабочей силы, и некоторые предприниматели начинают жаловаться на нехватку квалифицированных рабочих. Уже _в 1995 году Чили рассчитывало иметь активное сальдо торгового баланса в размере 880 млн. долл.Тэто7конечно, резкое снижение по сравнению с 1,4 млрд. долл., полученными в 1991 году), но чилийский экспорт продолжает расти. Правительственный бюджет сведён с положительным сальдо, а инвестиции в 1994 году возросли примерно на 17%. А ведь «у Чили не было никаких особых преимуществ; это отдельная, технологически отсталая страна, а внешняя задолженность её в пропорциональном отношении к ВВП была огромной. Чили просто выбрала правильную экономическую модель»10 – как утверждает «Уолл-Стрит джорнэл». Дело, однако, в том, что меньше всего экономические успехи Чили следует отождествлять с диктатурой – а такие полуоткрытые намеки содержатся в изысканиях леворадикальных реформаторов, что не соответствует истине.
1.3. Арабские «новые индустриальные страны».
Быстро возрастает значение группы арабских государств, превращающихся в важный фактор мирового хозяйства (Египет. Саудовская Аравия, Объединённые Арабские Эмираты и др.
Рис._ Арабские «новые индустриальные страны»11.