Экономическая эффективность в условиях ограниченности ресурсов (стр. 5 из 6)

Рисунок 4. Выбор экономикой позиции на кривой производственных возможностей для данного момента способствует определению положения кривой в будущем

Предположим теперь, что существуют две экономики, Алфания и Бетания, которые в данный момент во всех отношениях идентичны, за исключением того, что в настоящее время (1990 г.) Алфания на ее кривой производственных возможностей отдает предпочтение не "товарам будущего", а "текущим товарам". Точка на рисунке 4(а) отражает эту альтернативу. В свою очередь, Бетания в настоящее время (1990 г.) отдает предпочтение выпуску большего объема "товаров будущего" за счет уменьшения объема "товаров для настоящего" (рисунок 4(6). Следовательно, при неизменности всех прочих позиций можно предвидеть, что будущая (2010 г.) кривая производственных возможностей Бетании окажется значительно более смещенной вправо, чем кривая Алфании. Иначе говоря, избрав сегодня структуру производства, которая более благоприятствует технологическому прогрессу, увеличению количества и повышению качества материальных и людских ресурсов, Бетания сумеет обеспечить больший экономический рост, чем Алфания, чей сегодняшний выбор структуры производства менее сориентирован на те товары и услуги, которые способствуют смещению кривой производственных возможностей вправо. Руководствуясь исключительно идеей примата средств производства, Бетания предпочитает делать больше пристроек к своей "национальной фабрике", то есть инвестировать большую долю своей текущей продукции, чем Алфания. Такой выбор обеспечивает Бетании компенсацию, или выгоду, в форме более быстрого экономического роста — в виде большей производственной мощности в будущем. Разумеется, это достигается ценой меньшего объема потребительских благ для текущих нужд.

3.4. Практическое применение кривой

Рассмотрим некоторые из многих возможных областей практического применения кривой производственных возможностей.

1. Формирование микроэкономических расчетов. Хотя предметом нашего анализа служат макроэкономические величины, то есть структура производства в экономике в целом, понятия редкости, выбора альтернатив и вмененных издержек применимы также и на микроэкономическом уровне. Так, индивиды получают ограниченные денежные доходы потому, что они вкладывают ограниченное количество ресурсов в производственный процесс. Ограниченный личный бюджет означает необходимость делать выбор при покупке товаров и услуг или поступаться чем-либо одним в пользу другого (см. гл. 23).

Покупка пары джинсов может повлечь за собой отказ (вмененные издержки) от обеда и билета на концерт рок-музыки. Подобно этому многие студенты сталкиваются с проблемой распределения своего времени между учебными занятиями и работой, позволяющей оплачивать их учебу. Здесь возникает разновидность кривой производственных возможностей, предусматривающая альтернативное использование ресурсов, которая показывает, что большее количество времени, затрачиваемого на работу, означает больший денежный доход, но это же влечет за собой и уменьшение времени на учебу, и более низкие учебные оценки.

2. Вступление в воину. Исторический пример. В 1941 г., когда Соединенные Штаты приступили к развертыванию производства вооружения для нужд второй мировой войны, в стране существовала значительная безработица. Вот почему наша экономика оказалась способной создать производство неимоверно большого количества военной продукции и одновременно увеличить объем производства потребительских товаров (рисунок 2). С другой стороны, Советский Союз вступил во вторую мировую войну в условиях почти полной загрузки производственных мощностей, то есть советская экономика функционировала на уровне, приближающемся к полной занятости ресурсов. Поэтому подготовка Советского Союза к войне была связана со значительным переключением ресурсов из сферы производства гражданской продукции, сопровождавшимся снижением уровня жизни населения.

Любопытно, что в период войны во Вьетнаме Соединенные Штаты оказались в таком же положении, в каком был Советский Союз во время второй мировой войны. В середине 60-х годов в нашей экономике существовали условия полной занятости, и администрация президента Джонсона увеличила расходы на ведение войны во Вьетнаме, одновременно увеличив расходы на внутренние программы "войны с бедностью". Эта попытка одновременно решить две задачи в экономике полной занятости — увеличения производства и пиццы и роботов, или, точнее, и пушек и масла — была обречена на провал. Попытка тратить больше, чем экономика могла производить, то есть выйти на точку, вроде W на рисунке 1, существенно способствовала возникновению двузначной инфляции в 70-х годах.

3. Дискриминация. Дискриминация по расовой принадлежности, полу, возрасту и этническому признаку служит препятствием на пути эффективного распределения или использования людских ресурсов и тем самым ограничивает функционирование экономики на какой-то точке внутри кривой производственных возможностей. Проще говоря, дискриминация не позволяет черным, женщинам и другим получать работу, на которой общество могло бы эффективно использовать имеющиеся у них квалификацию и способности. Устранение дискриминации поэтому помогло бы переместить экономику с какой-то точки внутри кривой производственных возможностей на точку, находящуюся на самой кривой.

4. Замедление роста производительности труда. С середины 60-х годов в США наблюдалось весьма тревожное снижение темпов повышения производительности труда; иными словами, рост выработки на человеко-час сократился. Некоторые экономисты усматривают главную причину этого снижения в замедлении роста механизации труда из-за низкого уровня инвестиций. Исправить положение рекомендовалось посредством увеличения объема инвестиций по отношению к объему потребления. Иначе говоря, предлагается перемещение с точки D к точке С на кривой на рисунке 1. Чтобы облегчить такое перемещение, подходящей политикой считается введение специальных налоговых льгот, которые обеспечивают более высокую прибыльность частных инвестиций. Расчет на то, что восстановление более высокого темпа роста производительности труда ускорит со временем также и рост всей экономики (то есть кривая производственных возможностей сместится вправо).

5. Факторы внешней торговли. Самый простой вывод из кривой производственных возможностей заключается в том, что страна не может жить не по средствам, то есть выйдя за пределы своего производственного потенциала. Однако, принимая в расчет возможности внешней торговли, это утверждение следует модифицировать в двух направлениях.

Во-первых, как мы установим в дальнейшем, путем международной специализации и внешней торговли страна может восполнить ограниченный потенциал производства, обусловливаемый кривой внутренних производственных возможностей. Иными словами, мы обнаружим, что международная специализация и внешняя торговля оказывают на экономику такое же воздействие, какое оказывают увеличение количества и повышение качества ресурсов или создание новых технологий производства. И то и другое приводит к возрастанию количества капитала и потребительских товаров в распоряжении общества. Международная специализация и внешняя торговля эквивалентны экономическому росту.

Во-вторых, в сфере внешней торговли страна может создать комбинации товаров вне своей внутренней кривой производственных возможностей (вроде той, какую показывает точка W на рисунке 1) путем образования торгового дефицита, то есть путем превышения импорта товаров из других стран мира над экспортом своих товаров в эти страны. По существу, именно так Соединенные Штаты и поступали в последние годы. Например, в 1987 г. внешнеторговый дефицит США составил приблизительно 160 млрд. дол., то есть импорт превысил экспорт на 160 млрд. дол. В результате США получили в свое распоряжение на 160 млрд. дол. больше продукции, чем они получили от внутреннего производства.

Это выглядит как весьма благоприятное положение дел. К сожалению, здесь возникает ловушка. Чтобы обеспечить финансовое покрытие своего дефицита, то есть оплатить превышение импорта над экспортом, США вынуждены залезать в долги к своим внешнеторговым партнерам или передать в собственность других стран какую-то часть своих активов. Аналогия: как вы можете жить, расходуя средства сверх своего текущего дохода? Ответ: получая ссуды от родителей, продавцов товаров или от финансового учреждения. Ответ может быть и другим: вы можете продать часть своих материальных активов (автомобиль, стереоустановку) или часть финансовых активов (акции, облигации). Именно это и делали Соединенные Штаты. Выясняется, что важнейшим следствием крупных и постоянных торговых дефицитов США является то, что в руках иностранцев оказывается все больше американских частных и государственных обязательств, все большее количество наших корпораций, сельскохозяйственных земель и недвижимости. Чтобы погасить наши долги и выкупить эти активы, в будущем придется сильно затянуть пояса. Необходимо создать такое сочетание товаров в пределах нашей кривой производственных возможностей, которое позволит экспортировать больше, чем импортировать, то есть обеспечить активное сальдо торгового баланса, которое даст возможность погасить нашу внешнюю задолженность и вернуть себе собственность на потерянные активы.

4. "Измы"

Теперь следует осознать, что для решения проблемы экономии общество может использовать множество институциональных структур и координационных механизмов. Вообще говоря, индустриально развитые страны мира в основном различаются по двум признакам: 1) по форме собственности на средства производства и 2) по способу, посредством которого координируется и управляется экономическая деятельность. Давайте кратко рассмотрим главные черты двух "полярных" моделей экономических систем.