Экономика переходного периода в России

Кафедрасоциальнойэкономики

Курсоваяработа

по теме:

“Экономика

переходногопериода

в России”

Группа:ДИ 102

Студент:Шеломанов Р.Б.

Руководитель:к.э.н., доц. ЛобасЕ.В.

Москва1997

План

Введение3

Глава 1- Переходнаяэкономика кактеоретическаякатегорияэкономическойтеории3

Глава 2- Предпосылкидля переходнойэкономики7

Глава 3- Переходная экономика в России12

Глава 4- Развитиемалого

предпринимательствав России

переходногопериода20

Заключение29

Список литературы31

Рецензия32

Введение

Что такоепереходнаяэкономика?Какие закономерностией присущи?Каким образомпереходнаяэкономикапроходит всовременнойРоссии? На этии ряд другихвопросов япостараюсьответить всвоей курсовойработе на тему“Экономикапереходногопериода в России”.Почему я выбралименно этутему? Во-первых,я прежде всегоставил своейцелью самомуразобратьсяв экономическойжизни Россис 1985 г. (началопереходныхпроцессов вРоссии) посегодняшнийдень - этот периодвремени можноназвать переходнымпериодом вэкономикеРоссии. Во-вторых,я думаю, чтомне как россиянинугораздо легчепонять и изучитьэкономическиепроцессы происходящиев России, нежеличем происходящиев какой-либодругой стране.На сегодняшнийдень в Россииуже произошлирадикальныеизменения вэкономике, всоциальнойи политическойсферах.

Переходнойэкономикойв России можноназвать экономикуфункционирующуюв нашей странес 1985 года по сегодняшнийдень. Сама экономикаэтого периодаочень многогранна.Это и аграрнаяреформа, иприватизация,и реформа цен,а также многодругих преобразований.Понятно, что о всех явленияхпереходнойроссийскойэкономики врамках курсовойработы полностьюмне рассказатьне удастся.Поэтому я постараюсьосветить всеосновные тенденцииразвития переходнойэкономики вРоссии, но подробноостановлюсьтолько на развитиималого бизнесав России периода1985 г. - сегодняшнийдень.

Глава1

Переходнаяэкономика посвоей природеесть особоесостояние вэволюции экономики,когда онафункционирует именно в периодперехода обществаот одной историческойступени к другой.Переходнаяэкономикахарактеризуеткак бы “промежуточное”состояниеобщества, переломнуюэпоху, эпохуэкономических,политическихи социальныхпреобразований.Отсюда и особыйхарактер переходнойэкономики,отличающейее от “обычной”экономики тойили другойступени. Переходнойэкономикехарактерныследующиечерты.

Первая черта- характерная неустойчивостьпереходнойэкономики. Делов том, что вовсякой системев процессе ее функционированияпостоянно происходятразличныеизменения. Ноони выступают как своеобразное средство реализациицели, свойственнойданной экономике,средство приведения ееименно в устойчивое,равновесноесостояние.Ярким примером подобного механизма может служить картина циклического развития капиталистической экономики. Экономическая теория с первых своих шагов органичновключает этот момент (устойчивости системы) в свойпредмет. На этоспециально обращает вниманиеН. Кондратьев (1892 - 1938). Характеризуяучение физиократов, классическуюшколу, в томчисле школуМаркса, и др.он относит ихк статическимтеориям в томсмысле, что ониисходят изконцепции равновесиярассматриваемойими системы.Что касаетсямаржиналистскогонаправления,то оно поставило проблему равновесияв центр анализа.  Переходная экономика характерна изменениями иного порядка.Они не просто временно нарушают устойчивостьсистемы, с темчтобы черездругие изменения система вернуласьв равновесное устойчивоесостояние. Измененияразвития впереходнойэкономике, можно сказать, носят “безвозвратный” характер. Онипризваны усиливатьнеустойчивостьсуществующейсистемы, с темчтобы в итоге она постепенно уступила своеместо другойэкономическойсистеме.

  Вторая черта, вытекающая из первой,- альтернативный характер развития переходнойэкономики. Конечно, альтернативность эта имеет определенныеграницы, ноозначает, что итоги развития переходной экономикимогут бытьварианты. Это вытекает из природы переходной экономики, вкоторой перемешаныэлементы старого и нового состояний,а также измногообразия факторов,воздействующих на процесс развития в этотпериод. По концепцииА. Тойнби, всостояниенеустойчивости экономика(общество) попадаетвследствие“вызова”, который ставят перед ним или природные,или экономическиеи др. факторы. “Вызов” требует от общества "ответа”, которыйможет быть нетолько альтернативным,но и успешнымили безуспешным,-он может завершитьсяи гибелью даннойцивилизации. В последнем случае, правда, речь идет ужене о переходнойэкономике.  Альтернативный характер перехода крайне важно иметь в виду, особенно в случаях, когдаобщество имеетвозможность оказать то или иное влияние на процесс перехода, с тем чтобы попытаться обеспечить наиболееблагоприятный для него вариант.Важно такжепомнить, чторечь идет именнооб альтернативах развития, т.е.переходная экономика со всеми своими изменениями обязательно должна перерасти в какое-тодругое, новоесостояние. Переходностьисключает простой возврат к прежнему состоянию - вэтом случаепереходная экономика просто бы “не началась”.Если же “начало” состоялось, то, по выражению Н.Моисеева(1917),  действуетправило: “Системане помнит своегопрошлого”.   Третья черта - появление и функционирование особых переходных экономических форм. В этом также проявляется  “смешанность”старого и новогов этот период.Переходная  форма, несяв себе “смешанное”содержание,уже выражаетпротиворечиес традиционнымисистемнымиформами, служит своеобразнымсигналом опроцессе умиранияпрежней системы.Такова, например,форма денежнойфеодальнойренты, котораяи в качественноми в количественном отношенияхне  отвечаетсодержаниюфеодальныхотношенийличной зависимости. Такова форма индикативного планирования в условиях рыночной экономики, не отвечающая ее классическому  механизму. Роль переходных форм не ограничивается тем,  что онисвидетельствуют о существовании переходнойэкономики. Эти формы указывают также направленность этого переходаи являютсяпризнаком егонеобратимости.

Четвертая черта - особый характер противоречий в переходной экономике. Это противоречия не функционирования,а развития, т.е. нового истарого, противоречияразличных, стоящих за теми и другими субъектами отношений, слоев общества. Изменения, на которые направлена переходная эпоха, в экономическом аспекте всегда носят революционный характер: речь идет о смене экономических систем. Но и в социально-политическом плане переходные эпохи часто сопровождаются столь резким обострением противоречий, что связаны с революциями и социально-политическими. Переходностъ эпохи (ее неустойчивость, неопределенность), очевидное обострение социальных противоречий получают неоднозначное отражение в экономической науке. Не всегда в эту эпоху удавалось разглядеть действительные перспективыразвития. К примеру, физиократ В.Мирабо (1715-1789) позитивный выход из противоречий своей эпохи видел в возврате к прошлому, кажущимся ему идеальными феодальнымотношениям. Критикуя пороки утверждающегося капитализма, призывал вернуться назад, к мелко-товарному производствуС. Сисмонди(1773 - 1842).

Пятая черта- историчностьпереходнойэкономики. Этаисторичность связана с двумяобстоятельствами.Во-первых, систорическимхарактеромусловий переходнойэкономики. Однодело, когдаобщество переходитот традиционнойк индустриальнойэкономике,другое - современные переходныепроцессы. Вэтих случаяхразличны иисходные состояния,и конечныерезультаты,и противоречияв обществе,посколькуразличны и егоэкономическийстрой, и егоструктура, ит.д. Во-вторыхисторичностьпереходнойэкономикизависит отконкретногорегиона и отстраны. К примеру,неодинаковопереходныепроцессы протекаютв условияхвосточной изападной цивилизаций,зависят онии от конкретногоуровня развитиякаждой страны.Все это означает,что даже известные,общие для переходнойэкономикизакономерности,должны получатьразные формыпроявленияв разных условиях,что даже специальныйанализ переходнойэкономики недает конкретныхмоделей, которыеможно было быприменить прилюбых обстоятельствах.Но все-такинаиболеераспространенныемодели можновыделить.

Модель “рыночногосоциализма”.Она возниклакак историческипервый вариантреформирования“социалистического”строя. Отличительныечерты этоймодели: доминированиеинерционности,постепенностиизменений над“революционными”методами; вобласти аллокацииресурсов ведущуюроль продолжаетиграть централизованныйбюрократическийконтроль государства,доминирующийкак над рыночнымсаморегулированием,так и над локальныммонополистическимконтролем ирегулированием,собственностьостаетсяпреимущественнопод государственно-корпоративнымконтролем приподдержкепрежде всегомелкой частнойсобственности;социальныеориентирысводятся кумеренномуконсьюмеризмуи патерналистическоймодели социальнойзащиты и т.п. Взависимостиот социальнойситуации, качестваинституционально-политическойсистемы и другихне экономическихфакторов этамодель можетобеспечитьбыстрый рост(Китай) или стагнацию(СССР конца80-х годов).

“Государственно-корпоративная”модель буржуазнойтрансформациихарактеризуетсяво многом сходнымичертами. Приэтом, однако,происходиткачественноболее радикальноеперераспределениеэкономическойвласти, контроляи собственностиот центральныхгосударственныхструктур котдельнымполучастнымкорпорациям.Для этой моделихарактерныабсолютноедоминированиелокальногомонополистическогоконтроля ирегулированияв области аллокацииресурсов,корпоративно-капиталистическойсобственностии предельнойстепени развитиякорпоративнойконкуренции( столкновениякланов, элити т.п. ). При слабостиинституциональнойсистемы и центральнойвласти этамодель неизбежнобудет двигатьсяпо пути инфляциии стагнации.Социальныеидеи реализуютсяв этом случаетолько какминимальныеподачки трудящимсяи населениюс целью поддержанияминимальнойстабильностии обеспечениямассовой поддержкитого или иногоиз кланов.

Модель “бархатнойреволюции”отличаетсятем, что в странахс доминированиемэтого сценариякачественныеи революционныепо содержаниюизмененияосуществлялисьи осуществляютсяпутем постепенныхтрансформационныхсдвигов. В сфереаллокацииресурсов происходитболее “спокойный“ (регулируемыйи постепенный)переход от централизованногорегулированияк “свободномурынку” приотносительноменьшей ( чемв рамках второймодели ) роликорпоративно-монополистическогои “вегетативного”контроля; отношениясобственноститакже преобразуютсяне тольковолюнтаристкимиметодами и снесколькобольшей ( чемво втором случае) дисперсиейправ собственностисреди населения( ваучернаяприватизациив Чехии, например, ) хотя доминированиекорпоративно-капиталистическойсобственностиявляется типичными для этой модели;в областираспределенияи целевых ориентировэта модельотносительноближе к стандартам“социальногорыночногохозяйства”.При относительнойстабильностиинституционально-зполитическойсистемы этамодель характеризуетсянеглубокой( по сравнениюс Россией, например, но катастрофическойпо сравнениюс “обычными”кризисами вЗападной Европе) стагфляцией;при неблагоприятных не экономическихфакторах онаможет приводитьк такому жеобвалу, как иболее жесткиемодели.

Типичныедля переходнойэкономикизакономерностив рамках этоймодели господствуют,но как бы приглушенывследствиеналичия рыночныхтрадиций ( довоенноепрошлое и модель“рыночногосоциализма”70-80х годов ), близостии влияниязападноевропейскоймодели рыночногохозяйства идругих факторов.

Модель ”шоковойтерапии” - наиболее“жесткий”вариант трансформации.Ее типичнымичертами являются: стремлениек одномоментомуи административномуразрушениюпрежней системыбюрократическогоцентрализованногопланированияи “внедрению”рынка; ускореннаярадикальнаяпередачагосударственнойсобственностив руки частныхлиц, обладающихдостаточнымикапиталамии или административнойвласти; ориентацияна достижение“точки невозврата”как самоцели,за реализациюкоторой обществонеизбежнодолжно заплатитьвысокую экономическуюи социальнуюцену. Именноэта модель, помоему мнению,в данный моментосуществляетсяв России.

Историиизвестны различныетипы переходнойэкономики,которые различаютсяпо масштабуи характерупроцессов.

Локальнаяпереходнаяэкономикахарактеризуетпереходноесостояние вкаком- либорегионе илиотдельнойстране. В основеее лежит особенностьразвития каждойэкономики подвоздействиемизвестныхфакторов, вытекающаяотсюда неравномерностьразвития разныхрегионов истран. Так переходот отношенийличной зависимостик рыночнымотношениям,к примеру, дажев странах ЗападнойЕвропы происходилв разное времяв каждой странепо-своему, приводяв итоге к образованиюнеодинаковыхформ (моделей)рыночной экономики в Англии, Франции,Германии и др.В локальнойпереходнойэкономике какбы воплощаетсяединство общегои особенногов переходныхпроцессах.Локальнаяпереходнаяэкономика приклассификациитипов переходнойэкономики помасштабамявляется ееисходным типом.

Другой типпереходнойэкономики помасштабам -глобальная,характеризующаяединый процессизменений илив масштабахвсего мировогохозяйства, илив рамках цивилизации(восточной илизападной). Конечно,на развитиеглобальныхпереходныхпроцессовопределяющеевоздействиеоказываютизменения налокальныхуровнях, вследствиекоторых складываютсяи определенныеглобальныетенденции.Однако возникнув,они начинаютоказыватьактивное обратноевоздействиена процессыв регионах истранных, независимоот уровня, накотором последниенаходятся.Глобальныепроцессы развиваютсяи под действиемсамостоятельных(глобальных)факторов, вчастности,углубленияобщественногоразделениятруда, ведущегок интернализацииобмена и производства.Глобальныепереходныепроцессы характерныдля всей историичеловечества.

По характерупереходныхпроцессов можновыделить такжедва типа переходнойэкономики.Первый типхарактеризуетпроцессы,развивавшиесяпод воздействиемвыше рассмотренных факторов. Онвыражает ествственныйход историческойэволюции иусловно можетбыть определенкак естественно-эволюционныйтип. Естественно-эволюционныйтип особеннохарактерендля глобальныхпереходныхпроцессов,однако, и локальныепереходныеэкономики воснове своейтакже имеютрезультаты,достигнутыев ходе объективногопроцесса эволюции.Поэтому данныйтип переходнойэкономикиявляется основным.Именно он лежитв основе переходовот одной ступеник другой в рамкахобщественногопрогресса входе историческойэволюции. Онявляется основными потому, чтосоставляетбазу другоготипа переходнойэкономики.

Суть другоготипа (по характерупроцессов)переходнойэкономикисостоит в известномрегулированииее процессовв определенномнаправлениина основе сознательноразработанныхпрограммреформированияобщественнойжизни. Поэтомуусловно этоттип можно былобы назватьреформаторско- эволюцонным.Конечно, и приэтом типе невозможно“обойти” действиеобъективныхфакторов прогресса,игнорироватьзакономерностиобщего ходаэволюции. Ноэволюцию можноускорить путемсоответствующеговоздействияна переходныепроцессы. Воздействиеэто и осуществляетсятой или другойпрограммойреформ.

А теперьперейдем оттеории к практикеи рассмотримкак проходятпереходныепроцессы вРоссии.

Глава2

Экономикапереходногопериода представляетсобой экономическуюполитику государствав момент переходаот одной ступениразвития кдругой. В Россииэто был переходот плановойэкономикисоциалистическогостроя к тойэкономике,которую мыимеем сейчас. В своей работея описываю экономикуРоссии в периодс 1985 (начало“перестройки”)и по сегодняшнийдень (1997 г.). Мнедумается, чторабота будетнеполной безнекоторогоэкскурса висторию и краткогоознакомления с теми факторами,которые сделалинеизбежнымирадикальныеизменения вэкономическоми политическомукладе огромнейшейстраны. В этойглаве я постараюсьосветить основныемоменты экономическойжизни страныначиная с захватавласти в Россиибольшевикамив 1917 и кончая 1985годом - ставшимпереломнымв русской истории.

Стержнемэкономическойполитики первогоиндустриальногорывка в СССР 1929 - 1934 гг. было снижение уровнякрестьянскогопотребления,масштабноеизъятие ресурсовиз деревни.

Обеспеченные массированным ресурсным потоком из аграрной сферы капиталовложения позволяют добиться высоких темпов роста промышленного производства. Официальные данные ЦСУ за этот период(16,8% в среднем вгод за 1928-1940 гг.) искорректированные с учетом реалистичных дефляторовцифры, полученныеисследователямисоциалистическойиндустриализации(от 10 до 14% в среднемв год за 1928-1940 гг.),отражают аномальновысокие темпыроста. В 30-х годахв СССР ярко проявляетсяпервая характернаячерта социалистическоймодели роста:расходящиеся траекторииразвитияпромышленностии сельскогохозяйства,необычайно высокие темпыроста промышленного производствана фоне кризиса и стагнациипродуктивностисельскогохозяйства.Коллективизация сняла рыночные ограничения на мобилизацию ресурсовтрадиционногосектора и экспортсельскохозяйственнойпродукции. Ивсе же ростэкспорта оказалсякрайне неустойчивым.Ему мешали торговые барьеры, крайне неблагоприятная конъюнктура основных экспортныхрынков. Хроническийдефицит валютных ресурсов приходилось покрывать масштабным экспортом золота, применять жесткие меры экономии, отказываться от услуг иностранных специалистов. Нет никакой информации о том, что советскоеруководствов этот период сознательновело линию на ограничениевнешней торговли. Напротив, первый пятилетнийплан предполагалфорсированное наращивание объема экспорта. Но реальное развитие событий толкало в другуюсторону. Несмотряна активныеусилия понаращиванию экспортных поступлений, падает не только доля внешней торговли вВВП, но и абсолютныйобьем внешнеторговогооборота.

После второймировой войныв СССР линияна максимальнуюмобилизациюресурсов изаграрногосектора былапродолжена. Разница закупочныхи розничныхцен на продовольствиедостигла максимума.Теперь “ барщина” была дополненанатуральнымденежным “оброком ” сприусадебныхучастков (обязательствапо поставкесельскохозяйственнойпродукции иналогообложенииприусадебныххозяйств ) .

Уже к началу50-х годов становитсяясно , что модельранней индустриализацииза счет ресурсоваграрногосектора подходитк пределу своихвозможностей. Урожай зернав 1948-1952 гг. былипримерно равнысредним за1928-1930 гг. ( соответственно77,9 млн. и 76,1 млн.т.) . Но с ростомнаселениясреднедушеваяобеспеченностьпродуктамипитания продолжалападать.

В начале 60-хгодов на сменубыстро снижающемусяналогу с оборотана сельхозпродукциюприходят дотацииаграрномусектору. Рольтрадиционногосектора в мобилизациифинансовыхресурсов дляиндустриализацииисчерпана . В1958 году объемимпортасельскохозяйственнойпродукциисравниваетсяс объемом ееэкспорта . Вначале 60-х годовСССР начинаетв крупных масштабахзакупать зерноза границей. Состояниеобескровленногосоциалистическойиндустриализациейсельскогохозяйствастановитсядолгосрочнойпроблемой ,сюда приходитсянаправлятьвсе новые ресурсы, используемыес заведомо ( учитываяпредшествующуюисторию ) низкойэффективностью.

Исчерпаниевозможностеймобилизацииресурсов изтрадиционногосектора радикальноменяет экономическуюситуацию. Начало60-х годов в СССР- время, когдавместо экономическихпреимуществ, получаемыхза счет масштабногоизъятия ресурсовиз аграрногосектора , рождаетсяжесткая необходимостьрасплачиватьсяза подобныеизъятия. Начинаютсказыватьсяболезненныедолгосрочныепоследствияреализацииизбраннойсоциалистическоймодели индустриализации.

При сохранениитой же политико-идеологическойоболочки базовыехарактеристикисоциально-экономическогоразвития претерпеваюткачественныеизменения . Вэто время формируетсяобраз позднейсоциалистическойэкономики , длякоторой характернопадение темповэкономическогороста на фонеустойчивостисформировавшихсяна предшествующемэтапе производственныхструктур . Носодержаниеустаревшихнеэффективныхотраслей ипроизводствобходится вседороже . Вновьначинаетувеличиватьсяструктурноеотставаниеот развитыхрыночных экономикв ключевыхотраслях ,определяющихнаучно-техническийпрогресс . Даи за саму стабильность, ставшую символомверы , приходитсяплатить вседороже .

Характернымичертами развитогосоциализмаявляются :

- постоянныйрост бюджетнойнагрузки ,обусловленнойдотированиемсельскохозяйственнойпродукции (вместо масштабногоизъятия ресурсовиз аграрнойсферы ) ;

- устойчивыйрост импортапродовольствия, пришедший насмену еговнушительномуэкспорту наэтапе индустриализации;

- нарастающийдефицит продовольствия.

Исчерпаниевозможностейтрадиционноймодели социалистическогороста составляетдля коммунистическойэлиты две возможныелинии : либоначать перестройкумеханизмовэкономическогорегулирования, попытатьсявновь подключитьрыночные регуляторы, позволяющиеустранитьвнутренниеограниченияна экономическийрост в рамкахсоциализма, создать предпосылкисниженияэнергоемкостивалового внутреннегопродукта ( ВВП) , повышениекачества иконкурентоспособностипродукцииобрабатывающейпромышленности,ее доли в экспорте,либо принятькак данностьутрату экономическогодинамизма ,сделать упорна стабильностьи устойчивостьсложившихсяструктур .

Объективныетрудностиреформированиязрелой индустриальнойсоциалистическойэкономики , атакже опытЧехословакии, где такие реформыпроложилидорогу политическойдестабилизациирежима , - всеэто побудилоруководствоЦК КПСС к концу60-х годов твердоотказатьсяот серьезныхрыночныхэкономическихпреобразований. В этой ситуацииструктурнаярегидностьэкономики ,богатая ресурснаябаза и тоталитарныйполитическийконтроль , казалось, гарантировалиСССР и еговосточноевропейскойимперии долгосрочнуюустойчивостьпри низких илинулевых темпахэкономическогороста . Потенциалсоциалистическойиндустриализацииисчерпан , экономикавышла на предельныйуровень продуктивности , определяемыйбазовымихарактеристикамиизбраннойэкономическоймодели , и можетдолго функционироватьвблизи этогорубежа .

Однако особенностисамого социалистическогороста в 70-80е годыпредопределилиисторическибыстрый крахвесьма прочнойна первый взглядэкономическойсистемы . Дваблизких повремени событиясыграли определяющуюроль в развитиипоздней социалистическойэкономики :открытиевысокоэффективныхместорожденийнефти и газав ЗападнойСибири и скачкообразноеповышение ценна топливо намировых рынкахпосле 1973 года.” Нефтедоллары” заменилиресурсы традиционногосектора . Появилисьновые источникифинансированияразвития , заменившиепрежний налогс оборота насельскохозяйственнуюпродукцию (быстро растущиедоходы отвнешнеэкономическойдеятельности) , валюта дляобеспечениякомплектныхпоставоктехнологическогооборудованияи закупоксельхозпродукции, энергоресурсы, позволяющиенаращиватьи дальше производствои повышатьдоходы на душунаселения безроста показателейэнергоотдачи. Вместо того чтобы направитьдополнительныесвободныересурсы наобеспечение“мягкого”выхода из социализма,запуска рыночныхрегуляторов,их используютдля поднятиядушевого ВВПвыше уровня,который можетустойчивоподдерживатьсяв рамках социалистическоймодели.

С начала 70-хгодов в СССРдоля экспортасырья быстрорастет , а доляэкспорта продукцииобрабатывающиеотраслей падает.В структуреэкспорта вразвитыекапиталистическиестраны долямашин, оборудованияи транспортныхсредств снижаетсяс 5.8% ВВП в 1975 г. до3.5% в 1985 г.( по даннымГоскомстатасмотри таблицу1) .

Таблица1

Структуравнешней торговлиСССР

(доли вобъеме экспорта,%)

	1979 г.	1975 г.	1980 г.	1985 г.
Машиныи оборудование Топливои энергия	21,5 15,6	18,7 31,4	15,8 46,9	13,9 53,7

Продолжаетрасти и таквысокая доляоборонныхрасходов в ВВП.В силу спецификиучета военныхрасходов СССРи диспропорцийв ценах точныеоценки этогопроцесса затруднены.Но доступнаяинформацияоб объемахвыпуска вооруженийв натуре, общеизвестныйфакт достиженияименно в этовремя военногопаритета с СШАподтверждаютоценки специалистов,отмечающихрост военнойнагрузки наэкономику в70 -х годах.

Советскоеруководствов начале 70-х годовсделало ставкуна использованиеоказавшихсяв его рукахкрупных энергетических,финансовыхи валютныхрезервов длятого, чтобыпродолжитьсоревнованиес Западом и ввоенной области,и в уровне жизнинаселения.Наиболее яркоевоплощениетакой политики- резкий ростимпорта продовольствия,который становитсяважнейшимфактором,определяющимрост потребленияпродуктовпитания.

Лишь в ограниченноймере удаетсяподдерживатьсложившиесямасштабыэнергопотребления.Сложность этойзадачи связанасо спецификойэкономикинефтянойпромышленности,от положенияв которой вопределяющеймере зависитустойчивостьэкономик СССР.Экономика,которая приспособиласьк потреблениюмасштабнойнефтяной ренты,генерировавшейсяна ранних этапахразработкимасштабныхместорождений,и использовалаее для наращивания военных расходови импортапродовольствия,сталкиваетсяс неразрешимойзадачей взрывногороста капиталовложенийв топливно-энергетический комплекс длятого, чтобыхотя бы поддерживатьсложившийсяуровень добычинефти.

Явные признакиисчерпаниямодели роста, основаннойна нефтяныхдоходах, начинаютпроявлятьсяуже в начале80-х годов. Несмотряна продолжающийсябыстрый росткапиталовложенийв ТЭК (в 1985 г. онив два раза превысилиуровень 1975 г.) идоли ТЭК в общемобъеме капиталовложений,рост объемадобычи нефтиостановился:1980 г. - 603 млн. т. , 1985 г. -595 млн. т.(по даннымГоскомстата).Стабилизируетсяэкспорт нефти:1980 г.- 119 млн. т., 1985 г. -117 млн. т. В 1970 -1980 гг.физическийобъем экспортавырос лишь на60%, а стоимостнойобъем в результатеблагоприятнойдинамики экспортныхцен увеличилсяв 3,7 раза. В 1980 -1985 гг.физическийобъем экспортавырос лишь на7.4%, а его стоимостнойобъем достигнувмаксимума в1983 г. (91.4 млрд. долл.)начинает сокращаться(в 1985 г.- 86.7 млрд. долл.).

С этого моментавключаетсямеханизмкатастрофическогоразвала социалистическойсистемы, соответствующегорезкого паденияпроизводстваи уровня жизни.Лихорадочныепопытки остановитьпадение добычинефти 1986-1987 гг. привелилишь к перефорсированиюместорожденийи ускорениютемпов последующегоснижения добычи.Экономикапопадает апорочный круг:“недостатоксредств длякапиталовложенийна поддержаниедобычи нефти- падение добычинефти - углублениекризиса в энергоемкомнародногохозяйства -дальнейшеесокращениекапиталовложенийв нефтянуюпромышленность- ускорениепадения производства”.Добыча топливныхресурсов вРСФСР падаетс 542 млн. т. в 1985 г. до 462 млн. т. в 1991 г.и стабилизируетсяна уровне 307 млн.т. в 1995 г. (1971 г. - 304 млн.т.)(по даннымГоскомстата).

К началу 80 -х годов СССРутратил былуюсвободу финансовогоманевра. Активноепривлечениетоварных кредитов на финансированиемногочисленныхстроек привелок тому , что в1981 г. средства,поступающиеот обслуживанияпредоставленныхСССР кредитов( 2 млрд. долл.) ,покрыли менее30 % платежей попредоставленнымкредитам (6.4 млрд. долл.). Обслуживаниевзятых кредитовпроисходилоза счет полученияновых , причемих структурапостепенноухудшалась,увеличиваласьдоля среднесрочныхи краткосрочныхзаймов. Отражениемэтого сталопостоянноеувеличениерасходов наобслуживаниедолга : в 1984 г. онисоставили 5.9млрд. долл., ав 1986 г. - 15.1 млрд. долл. К началуперестройкинарастаниевнешнего долгаприобрелолавинообразныйхарактер.

В 1985 г. , когдаМ.С. Горбачевпришел к руководствустраной, ееэкономическоеположение лишь на первый,поверхностныйвзгляд казалосьзастойно устойчивым.На деле возможностине только развития,но и сохранения сложившегосяуровня производстваи потребленияполностьюзависели отфакторов ,находящихсявне контроля- мировой конъюнктурына нефтегазовыхрынках , открытияновых месторожденийс крайне высокимипараметраминефтеотдачи, возможностибеспрепятственногопривлечениядолгосрочныхкредитов намировых финансовыхрынках по низкимпроцентнымставкам . Начавшеесяпадение ценна нефть намировом рынке, снижениеабсолютногоуровня экспортныхпоступлений( 1983 г. - 91.4 млрд. долл., 1985 г. - 86.7 млрд. долл.) свидетельствовалио том , что чудане произойдет, “ мыльный пузырь” , надутый в70-80х , обреченлопнуть .

Пройдя в ХХв. драматичныйпуть экономическогоразвития ,поэксперементировавс социалистическоймоделью , переживее крах , Россияна пороге ХХIв. оказаласьпримерно натой же дистанцииот США , на которойбыла в началестолетия : в1913 г. для европейскойРоссии ВВП надушу населениясоставлял 21.8% от уровня США, в 1994 г. - 17.8 % (по даннымГоскомстата).

Глава3

Перед российскойэкономикойвстал вопросвыбора: с однойстороны невозможностьсуществовать“по-старому”,с другой - неопределенноебудущее. В этовремя появляетсямножествоальтернативэкономическогоразвития страны.

ОбъявленныйМ.С.Горбачевымпереход кконфедеративномупринципу формированияСоюза привелк тому что рамкисоюзногозаконодательствасузились допределовустанавливаемыхсамими республикам.Законы принимаемыев ВС СССР сталиносить общийхарактер. Ихдетализация- дело республик.В июле завершилиработу дваочень важныхзаконодательныхсобрания. Первое- сессия ВС РСФСРприняла декларациюо независимостиРоссии утвердившуюприоритетреспубликанскихзаконов надсоюзными. Судяпо экономическойпрограмме скоторой выступилБ.Ельцин Россиясобираласьпроводить болеепоследовательнуюи либеральнуюэкономическуюполитику.

В тот политическиочень сложныйгод было разработанодве программы.На фоне непрекращающейсяборьбы за властьмежду правительствомРСФСР и союзнымправительствомпоявиласьпрограммавпоследствииполучившаяназвание '500 дней'.Эта программабыла разработананесколькимипрогрессивнымиили как тогдаговорили 'прозападно'настроеннымиэкономистами,ратовавшимиза скорейшеевхождение СССРв рыночнуюэкономику икак следствиеинтеграциюее в общемировоехозяйство.ПравительствоСССР выдвинулоконкурирующуюпрограмму. Вчем похожи ив чем отличалисьпрограммы?

“Основныенаправлениястабилизациии перехода крыночной экономике”были предложенысоюзным правительством.Финансовоеоздоровлениепредложенноев нем было оченьпростым. Предлагалосьувеличитьрозничные ценыпримерно на200 млрд. рублейи выплатитькомпенсациюнаселению на135 млрд. руб такимобразом изъявиз обращения70 млрд. рублей.

Предложеннаяже программагруппы Шаталина-Явлинскогостабилизацииосновываласьна принципиальнодругом предпосылке.Суть ее заключаласьв распродажегос. собственностималых и среднихпредприятий,производственныхзапасов, замороженныхстроек ( коихк примеру в1990 году было около305 тысяч ) и высвободившихсястройматериалов,ценных бумаг,жилья и др. Посути дела '500 дней' в 1990 году предлагаласделать то, чтосделал Чубайсв 1994 году, а именно- широкомасштабнуюприватизациюгос. собственности.Одна из целейпрограммыприватизациисостояла в том,чтобы поглотитьизбыточныеденьги в экономике.После этогопредлагалосьотменитьгосударственныйконтроль надценами. Тем неменее уже тогдамногие полагали,что реализацияплана '500 дней'в той ситуациибыла маловероятна.Отсутствиечеткого разграничениямежду союзными республиканскимизаконодательствамиделало этупрограмму нереализуемой.Так как программаШаталина-Явлиннкогобыла де-фактопрограммойРСФСР, то союзноеправительствосделало попыткувзять под контрольее реализацию.Была созданарабочая группачисленностью19 человек. В составрабочей группывошли представителипрезидентскогосовета, СоветаМинистров СССРа также экспертыиз СМ СССР инезависимыеэксперты. Какбыло официальнообъявлено внее вошли: НиколайПетраков ( помощникпрезидентаСССР ), СтаниславШаталин ( членпрезидентскогосовета ), ЛеонидАбалкин ( экономист), Григорий Явлиннкий( представительот СМ РСФСР )Борис Федоров( министр финансовРСФСР ) и НиколайШмелев ( членплановой ибюджетно- финансовойкомиссии приСМ СССР ). Этагруппа быласоздана благодаряпереговораммежду тогдаеще председателемВерховногоСовета РСФСРБ.Ельциным,президентомСССР М.Горбачевыми председателемСовета МинистровСССР НиколаемРыжковым.Предполагалосьза основу взятьпроект '500 дней'и создать некуюобщую схемудействий дляСоюза и дляотдельныхреспублик. Врезультатеее работы былполучен новыйвариант программы, впоследствииполучившийназвание“президенского”.У исходнойформулировки программы иокончательного“президентского”варианта былиследующиеотличия.

1) Отсутствиев 'президентском'варианте принципапреобладанияреспубликанскихзаконов надсоюзными.

2) Исключенияраздела о ликвидациидотаций всембез исключенияпредприятиямагропромышленногокомплекса.

3) Различиев способахформированиябюджета. В“президентской”программесоюзный бюджетсоздается засчет отчисленийс предприятий.У Шаталина-Явлинскогоза счет отчисленияиз республиканскихбюджетов, которыеформируютсяза счет налоговс предприятий.

4) Разные подходык земельнойреформе. Еслив “500 днях”'предусматриваласьне только частнаясобственностьна землю но исоздание встране цивилизованногорынка землито в 'президентском'говорилосьтолько о предоставленииземли в долгосрочнуюаренду.

Но у обоихпрограмм былодин и тот женедостатокОни не давалиникакого ответана вопрос о томчто же делатьс ВКП. СССР тогдабыл самоймилитаризованнойдержавой вмире. По даннымООН в СССР доляпотребление/военныерасходы составлялатогда приблизительнотакое соотношение44/18% соответственно.Это очень много.Для примерав США эта долябыла равна67/7%. Увеличивающимэтот дисбалансфактором былото, что СССРбыла странойс очень закрытойэкономикой.Огромное количествочеловеческихи других ресурсовбыло брошенона производствонепотребительскойпродукции. Этотсектор экономики( если его вообщеможно выделитьв сектор, ведьоколо 20% всехпредприятийпринадлежалик ВПК ,а еслипосчитатьсколько предприятийкосвенно былисвязаны с ВПКто получалосьчто процентов70% предприятийзамкнуты вотдельныйпроизводственныйцикл ) имел оченьквалифицированныеи узкоспециализированныекадры которыеи определялинизкую приспособляемостьВПК к переменам.

Ноябрь -продолжаетсяпроцесс заключениямежреспубликанскихдоговоровРоссии с другимиреспубликамиСССР. В ноябретаких договоровосновным положениемкоторых можносчитать взаимноепризнаниесуверенитетабыло заключеноцелых два сУкраинскойСССР и с КазахскойСССР.

26 декабряРоссия принимаетбюджет в которомФинансированиеСоюза сокращенос 119 млрд. рублейдо 23,4 млрд.

24 декабря ВСРоссии принимаетзакон "О собственностив РФ". По принятомудокументувладельцыимущества могутего использоватьв каких угодноцелях. В частности,собственникполучает возможностьсоздаватьпредприятияи передаватьим оборудование,средства направах полногоХозяйственноговладения сполучениемоговоренногов договореразмера прибыли.Таким образомуже существующийв России бизнесполучил возможностьвыйти из подполья,из под различныхюридическихуверток. Такихкак во множествеизобиловавшихцентров НТТМ,кооперативови т.д. Предпринимательобретал статусчастной фирмыи теперь могне идти в различныегосударственныеструктурыкоторые заопределенныйпроцент отприбыли предоставляли"крышу".

Вторым неменее принципиальнымпунктом былото что количествои стоимостьимуществаприобретаемогов частнуюсобственностьничем не ограничивалось.Это означалона практикелюбой необходимыймасштаб дляпредпринимателя(разумеетсяв пределах егофинансовыхвозможностей). Закон создавалне только частнуюсобственность,но и частногособственника,предпринимателяиз вчерашнегопролетариякоторому былонечего терятькроме собственныхцепей. С чистоделовой точкизрения законсоздавал предпосылки,необходимыедля появленияв республикебольшого числачастных фирм,российских,иностранныхи со смешаннымучастием, которыебы специализировалисьна торгово -посреднической,финансовой,сервисной ипроизводственнойдеятельности.

В конце июняроссийскийпарламентпринял закон"Об инвестиционнойдеятельностив РФ". Вот основныеположения этогозакона.

"Инвестиционнойдеятельностьюна территорииРФ могут заниматьсясоветские ииностранныеграждане, атакже юр. лицаи иностранныегосударства.

-Все инвесторыпользуютсяравными правами,защита этихправ гарантируетсягосударствомвне зависимостиот формы собственности.

-Государственныеорганы илидолжностныелица не имеютправа вмешиватьсяв договорныеотношения междуучастникамиинвестиционнойдеятельностиэто превышаетих полномочия.

-Инвестициине могут бытьбезвозмезднонационализированыили реквизированы.

Последующиемесяцы не былиотмечены чемлибо примечательным.Медленно продвигалсяпроцесс подписаниянового союзногосоглашенияв Ново-Огареве.Россия продолжалазаключатьмежреспубликанскиедоговора. Передподписаниемстоль важногодля себя документапрезидентГорбачев отправилсяв отпуск. В этовремя в Россиипроизошел путч.

В послепутчевоевремя и начинаетсяновая историяРоссии. Вернувшемусяв Москву президентуСССР не на когобыло опереться.Фактическион вернулсяиз отпуска всовершеннодругую страну.Российскаявласть оставившаяперестроечнуюидеологию ивдохновленная"абсолютным"народным довериемуничтожилаКПСС. Расставшисьсо своим союзнымпрошлым привсей сложностии неразберихевзаимоотношенийреспубликиполучили возможностьразобратьсясо своими проблемамисвоими силами.Какие изменениявнес путч вделовую активностьв России.

В сентябрепосле путчаобъемы экспортаи импорта российскихпредприятийнесколькоувеличилисьпо сравнениюс августом.Правда падениеактивностииностранныхинвесторовпревзошло всеожидания. Впериод с началаавгуста поконец сентябряобъемы иностранныхинвестицийуменьшилисьв два раза. Сроссийскойстороны наблюдаласьсовершеннопротивоположнаятенденция.Коммерческиеструктурыинвестировалив 3 раза большесредств чемв предыдущиемесяцы. Причемнаибольшееколичествосредств быловложено в финансовыйи торгово-финансовыйсектор экономики.К концу годаинвестиционныйкризис приобрелчерты широкомасштабногоспада практическипо всем направленияминвестиционнойдеятельности.

1) Объемамикапитальныхвложений.

2) Мерой ихиспользования.

3) Размерамивыпуска инвестиционныхтоваров.

4) Проведенияжилищно- строительныхработ.

По даннымГоскомстатаобъем капитальныхвложений в 1991году сократилсяна 5% против уровня1990 года. На фонемасштабовобщеэкономическогоспада это покажетсянезначительным.Однако инвестиционнуюсферу характеризуютне только финансовыено и натуральныепоказатели,а их значениявыглядят гораздохуже. Производствоважнейшихинвестиционныхтоваров такихкак цемент,лен, производственноеоборудованиеснизилось на7-25% в зависимостиот отрасли. Врезультатесрыва прямыхдоговоровуровень капиталовложенийстремительноупал. Кризисинвестицийприобрелстагфляционныйхарактер. Стагфляцияхарактеризуетсярезким сокращениемобъемов инвестиций,сопровождающимсяростом цен. Вконце 1991 годадоля капитальныхвложений предприятийуменьшиласьна 20%, а доля средствидущих накомпенсационныевыплаты увеличиласьна 16%. кроме тогосоздаласьситуация двойногоналогообложения:налогом надобавленнуюстоимость иналогом наприбыль изымалосьпримерно 40% прибылиу предпринимателя,что никак неспособствовалоулучшениюинвестиционнойобстановки.

В связи сповышениемцен предприятияпроизводилиработникамвыплаты социальногохарактера 50%из которыхсоставляламатериальнаяпомощь.

В это времясокращениепроизводства,отставаниеденежных доходовот роста ценпривели кзначительномусокращениюуровня потребленияпо сравнениюс 1991 годом. Потреблениемясных продуктовуменьшилосьна 12%, молока имолочных продуктовна 18%, фруктови яиц на 33%. Резкоуменьшиласьдоля покупаемыхтоваровнепродовольственногопотребления.

Если напотребительскомрынке ощущалсяострый дефициттоваров то вфинансовойсфере экономики- острый переизбытокгорячих денег.Вообще в действияхправительстваи Ц.Б. выделяется2 периода. В течениипервого периода(январь-май1992 года.) удерживаниероста количестваденег в обращениинаходилосьв центре вниманияправительстваи Ц.Б. Жесткийконтроль надденежной массойявлялся важнейшимусловием несрыва экономикив гиперинфляциюпосле либерализациицен в январе.Эта попыткабыла реализованадовольно успешно,и в целом темпыроста денежноймассы удавалосьсдерживатьна уровне 9-17% вмесяц. Объединенныйбюджет былпочти сбалансированнымВот статистикаденежногообращения в1992 году. Населениезаплатилоразличныхналогов и взносов318,3 млрд. рублей,внесло на счета,во вклады вразличныхбанках 129,9 млрд.рублей, сдалов учрежденияСбербанкаразличныхценных бумагстоимостью2 млрд. руб. Вобъемах денежныхдоходов значительноувеличиласьдоля наличныхденег. Оседаниеналичностипополнилосьэмиссией, котораяза 9 месяцевсоставила 804,4млрд. руб. Наибольшейона была в 3квартале-537,6 млрд.руб, что соответственнобольше чем впервом и вовтором кварталев 6,8 и 2,7 раза. Преимущественноза счет эмиссиибыла ликвидированазадолженностьпо выплатамнаселениюзарплаты, пенсий,пособий.

К тому временив промышленностисложиласьследующаяситуация. Физическийобъем производствасократилсяна 17,8%.ect. Началоэтого процессабыло заложенов самой структурероссийскойэкономики,просто с началомреформ произошлорезкое сокращениепромышленногопроизводства.Однако нельзяне признатьчто спад производствабыл оченьнеравномерным.В наибольшейстепени 15-32% онзатронул пищевую,химическуюи нефтехимическуюпромышленность,черную и цветнуюметаллургию.В наименьшейстепени спадпроисходитв электроэнергетики,металлообработки- на 0,7-1,1%. Для большинствапредприятийважнейшимфактором приведшимк спаду являлсяразрыв хозяйственныхсвязей с партнерами,перебои с поставкамисырья, общаясоциально-экономическаянестабильность.Большинствоотраслей несмогло сразуотреагироватьна изменениевнешней ситуациии снизить объемпроизводстват.к большоеколичествопредприятийработало нена потребителя,а на другиепредприятияв замкнутойэкономическойсистеме. Исключениемявлялось толькопищевая промышленность.Но в течении1992 года спад впромышленностине был равномерным.После первогоудара вызванногогайдаровскойреформой мывидим как вовторой половинегода интенсивнаякредитнаяэмиссия привелак замедлениюспада производствав сентябре-октябрес 3.2% до 1.1% в месяц.Во-вторых спадпроизводстваначинает приобретатьструктурныйхарактер. В товремя какзначительнейвсего сокращаетсявыпуск в легкойпромышленностив машиностроении,спад в электроэнергетике,топливной,лесной, целлюлозно-бумажнойпромышленностиневелик, а вчерной и цветнойметаллургииналицо тенденцияк росту производства.Однако совершенноочевидно чтоэто изменениев темпах спаданикак нельзяназвать глубокимструктурнымизменением.И тем болееуменьшениеспада носитинфляционныйхарактер.

Серьезноеухудшениемакроэкономическойситуации заставилиправительствоприступитьначиная с сентябряк ужесточениюбюджетнойполитики находящейсяв его прямомведении. Нарядус этим продолжающийсярост объемакредитованиявкупе с принятиемнового налоговогозаконодательстваспособствовалидолговременномуприросту денежноймассы. Это означает,что важнейшейпроблемой 1993года становилосьторможениеинфляции достигшейгиперинфляционногоуровня. Кстатив 1992 году и правительствои средствамассовой информацииочень многостращали населениепризракомгиперинфляциикоторый находилсясовсем рядом,ну вон за темуглом. Интересноотметить чтокогда все такмного говорилио приходегиперинфляцииона уже пришла,как же иначеможно трактовать26% инфляции вмесяц.

С этой макроэкономическойситуациейстрана вступилав 1993 год. Экономическоеположение вРоссии в 1993 годуоставалосьсложным. ВВПпо сравнениюс предыдущим1992 годом сократилсяна 11%, промышленноепроизводствона 17%, капиталовложенияна 12-15%. Высок уровеньинфляции достигавшийв отдельныемесяцы почти30%. Все это усугублялосьпродолжающимифункционироватьнеэффективнымипроизводствами.Сырье и материалыпродолжалипотреблятьсяв значительныхколичествахпри сокращенииобъемов выпускаготовой продукции.Практическине снижаетсяэнергоемкостьпроизводства.Относительнаястабилизацияза счет смягчениякредитно-денежнойполитики, отсутствиерезких измененийценовых ориентировпри накопленномпредприятиямиопыте коллективнойзащиты ( в виделоббирования) от проводимойгосударствомполитике,практическоебездействиеЗакона о банкротствах- все это никоимобразом неспособствовалоструктурным,прогрессивнымпреобразованиямв экономике.Спад производстванесет характермедленногоприспособленияк структуреплатежеспособногоспроса.

Сохраняютсянегативныетенденции всфере гос. финансов.Расходы продолжаютувеличиваться,тогда как доходыпродолжаютсокращаться.

Предприятияпродолжаютувеличиватьдоходностьза счет увеличенияцен, а не за счетмодернизациипроизводства.Как следствиек этому преобладаетинфляция издержек.Продолжаетоставатьсяострой проблемасокрытия доходов.По НДС недоимкасоставила 593млрд. рублейпо налогу наприбыль 574 млрд.

В 1993 году сохраняетсярост оптовыхцен предприятийпроизводителейпо сравнениюс потребительскимиценами. Однакоэто опережениеносило не стольсущественныйхарактер. Ростцен на основныепотребительскиетовары происходитменьшими темпамичем в 1992 году. Приэтом следуетотметить чтоцены на продовольственныетовары рослимедленнее чемна непродовольственныетовары и услуги.На фоне продолжающегосяснижения общегообъема производстватоваров и услугв меньшей степенисокращаетсяпроизводствотоваров народногопотребления,растет их импортиз стран дальнегои ближнегозарубежъя.Благодаря этомув целом уровеньжизни в 1993 годуперестал падать.Увеличилосьпотреблениеосновных продуктовпитания, вырослапокупательнаяспособностьнаселения.

Возросшиев сравнениис 1992 годом финансовыевозможностинаселения всев большей степениспособствовалиориентациипроизводителейи импортеровтовара наудовлетворениеплатежеспособногоспроса. В течении1993 года продолжилсярост насыщенноститорговой сетитоварами народногопотребления.В целом процессыпроисходившиена потребительскомрынке даливозможностьоптимистическисмотреть наситуацию вбудущем году.Однако для 1993года характерени ряд негативныхмоментов.Сбалансированностьрынка потребительскихтоваров быладостигнутаза счет увеличенияцен, а не за счетувеличениятоварногопредложения.В условияхвысокой инфляциинаселение незаинтересованов накопленииденежных средстви поэтому большаячасть активоврасходуетсяна текущеепотребление.

Противоречиваяситуация сложиласьна рынке труда.На фоне относительнонизкого уровняофициальнозарегистрированныхбезработных( 0,85% в целом поРоссии ), происходилонарастаниескрытой безработицыкоторая проявляласьв виде неполнойзанятости,неоплачиваемыхотпусков и т.п.Центром экономическойконъюнктурыразмеры скрытойбезработицыоцениваютсяв 7-9 млн. человект.е. 8-11% от всеготрудоспособногонаселенияРоссии.

В развитиивнешнеэкономическихсвязей в 1993 годусохраняетсяряд серьезныхпроблем. Неудалось создатьдействующуюсистему валютногоконтроля.Продолжаласьутечка капиталаи вывоз сырьяза границу подемпинговымценам. Многопроблем создаетотсутствиетаможни состранами ближнегозарубежья.Отсутствиетаковой приводитдополнительнойутечке материальныхресурсов ( втом году, помоему, Эстониясама не производившаяни грамма медивырвалась напервое местов Европе по ееэкспорту).

В условияхнестабильностиденежно-финансовойи политическойситуации встране средствав значительноймере использовалисьдля трансферныхопераций вформе депозитовв иностранныхбанках. Такимобразом несмотряна значительноеположительноесальдо экспорта-импортав 24,3 млрд. долларовв России существовалопределенныйнедостатокв валютныхсредствах дляподдержкинеобходимойинвестиционнойперестройки,стабилизациикурса рубляи погашениявнутреннегодолга.

Вместе с темпредпринятыеправительствоми Ц.Б. шаги надостижениестабилизациив сфере денежногообращениясоздали болееблагоприятнуюэкономическуюситуацию вРоссии по сравнениюс 1992 годом. Отменас 1 октября льготныхкредитов, сочетаниемер по изменениюсистемы обязательнойпродажи валюты( только черезбиржу ) привелик резкому улучшениюпозиций российскогорубля и стабилизацииего курса.Настойчивыедействияправительстваи Ц.Б. привелик тому что вконце годаинфляция снизиласьдо 12% в месяц.

Итак в 1993 годупроисходяттакие позитивныеизменения как:

1) Наметиласьтенденция квосстановлениюпотребительскогорынка. Расширилосьтоварное предложение.Физическийобъем предложениятоваров и услуграстет на 1%ежемесячно.

2) Номинальныедоходы населенияначали опережатьрост потребительскихцен. В результатеденежные доходынаселенияувеличилисьна 7%.

3) Выросло посравнению спредыдущимгодом потреблениепродуктовпитания.

4) Значительныеизмененияпроизошли вовнешней торговле.При некоторомснижении объемовимпорта, экспортнапротив нескольковырос что позволилодобиться приростасальдо внешнейторговли. Валютныесчета предприятийв 1993 году составилиоколо 13 млрд.долларов.

В том же годуначало приватизацииоткрыло доселенеизвестныйбывшему советскомучеловеку фондовыйрынок. Странареально переходитк рыночнымотношениям.Формируютсяструктуры новойэкономикиРоссии.

Одно из главныхдостиженийв реформированииэкономикиРоссии - приватизациягос. имущества.Но ее другоезначение в коренном изменениивсей социально-экономическойструктурынародногохозяйстваРоссии. Действиюофициальныхмеханизмовприватизациисопутствуютскрытые, глубинныепроцессы, врезультатекоторых формируютсяновые общественныесилы, разрешаютсянекоторыестарые и появляютсяновые социальныепротиворечия.

Рассмотримдля чего быланужна приватизация.Одной из главныхзадач которуювласти пыталисьрешить с помощьюприватизациибыла созданиев стране собственника.Как следствие должен былсформироватьсясредний классна которыйвпоследствииможно былоопереться припроведениидальнейшихреформ. Такжеочень большиенадежды возлагалисьна инвестициикоторые долженбыл привестив экономикуновый хозяин.Государствок тому моментуабсолютно немогло инвестироватьиз-за недостаткаресурсов. Инвестициидолжны былидолжным образомвоздействоватьна структурнуюперестройкуэкономику, наматериальноеперевооружениеи увеличениеэффективностипроизводства.К сожалениюмногие планыне сбылись.

Последствияприватизациитаковы:

1) Превращениеруководителейпредприятийиз руководителей"де-факто" вхозяина "де-юре".При этом

а) В большинствеколлективовпроисходитрезкий скачокуровня устойчивостируководителя.

б) В ряде случаевстороннийинвестор захватываетвласть и убираетпрежнегоруководителя.

в) Уровеньустойчивостируководителяне меняется.

2) Формированиефондового рынкав России, темсамым обеспечивающегоряд необходимыхфакторов дляуспешногопроведенияприватизациипутем акционирования.Косвенноезначение -формированиемеханизмапереливаниякапитала.

3) Социально-экономическоерасслоениеи его закрепление.Первоначальносуществовавшаяв России гипотезао создании"среднегокласса" в процессеприватизациисебя не оправдала.Поляризацияобщества набогатых и бедныхпродолжается.

4) Но главноев процессеприватизациине это. Главноезаключаетсяв том что первоначальныйраздел собственностиименуемыйприватизациейвсе-таки, нисмотря ни начто, произошел.

Наиболеезначимым событием1994 года оказалосьуспешное завершениек концу июняпервого, чековогоэтапа приватизаци.Доля занятыхна промышленныхпредприятияхнегосударственногосектора экономикизаметно возрослаи по некоторымоценкам составилаболее 50%. Вместес тем главнымдостижениемваучернойприватизациистала как нистранно именноее осуществлениев условияхРоссии 1992-1994 года.Эффективноеперераспределениесобственности,привлечениеинвестиций,структурнаяперестройкапроизводства,изменениехарактераменеджментаостаются главнымизадачами второго- денежногоэтапа приватизации.

В развитиисоциально-экономическойситуации в 1994году можночетко выделить2 основных периода.Первый охватываетвремя с январяпо август, когдаосновные чертымакроэкономическойситуации определялисьтенденциями,сложившимися,в последнемквартале 1993 года.Наблюдалосьпостепенноеснижение темповинфляции, ападение валютногокурса приобрелочерты стабильностии предсказуемости.Повышениепроцентныхставок до реальноположительногоуровня в конце1993 года способствовалоначалу ростасбереженийнаселения ипредприятий.К концу летабыло отмеченонарастаниеимпорта зарубежныхпортфельныхинвестиций,появилисьпервые признакистабилизациипромышленногопроизводства.

В сентябренаступил перелом.Его начало былоотмечено ускорениемтемпов инфляции,валютной паникойзавершившейсякрахом рубляв "черный вторник"11 сентября.Ускорениетемпов инфляциивновь отбросилореальные процентныеставки к отрицательнымвеличинам, чтовновь снизилоактивностьнаселения кнакоплениями остановилопроцесс сбережения.История совершиласвой круг иновый 1995 год Россиявстречаетпрактическис теми-же проблемами,что стоялиперед ней за2 года до этого- зимой 1993 года+ война в Чечнекоторая тяжелейшимбременем леглана российскуюэкономику.

Когда происходяттакие радикальныеполитическиеи экономическиеизменения вобществе, движениек рынку ускоряетсяи становитсянеобратимым.Команднаяэкономикапрекращаетсвое существованиев одних странахсразу - в другихпостепенно.Бюрократическоераспределениетоваров и ресурсовзаменяетсясвободнымикоммерческимиконтрактамимежду производителямии потребителями,продавцамии покупателями.Развиваетсяконкуренция,и появляетсяновая формахозяйственныхотношений -малое и среднеепредпринимательство. Именно об этомнаиболее яркомявлении переходнойэкономикиРоссии я бы ихотел поговорить.

Глава4

Согласноэкономическомуопределению,к малым относятсяфирмы, удовлетворяющиеследующим тремусловиям:

-фирма владеетотносительнонебольшой долейрынка в рыночномпространстве ее сферы деятельности;

-управлениефирмой осуществляетсяее владельцем(или соучредителями)лично, а непосредствомформализованнойуправленческойструктуры;

-фирма являетсянезависимой( не представляетсобой частькрупногопредприятия).

Границы междумалым средними крупнымпредпринимательствомдовольно раслывчаты(см таблицу №3)

В российскойэкономикепереходногопериода ещесо времен перестройкималые предприятия(МП) взяли насебя роль создателяпочвы для новойсистемы хозяйствования.Доминирующийсегодня частныйсектор именнов сфере малогобизнеса. И вполнезакономерно,что к настоящемувремени, поофициальнымданным на долючастных субъектовмалого предпринимательствав общем количествечастных государственныхи муниципальных,общественныхМП приходится84%. Малые предприятиярасполагая3.4% стоимостиосновных средствэкономикиРоссии и 14% числазанятых, производят12% ВВП и дают 1/3всей прибылипо народномухозяйству. Этоговорит о широких,но еще далеконе полностьюраскрытыхвнутреннихвозможностяхразвития малогопредпринимательства.

В 90-е годыстабильно росладоля МП в общемобъеме ВВП. Этовесомый факт,особенно нафоне продолжающегосяспада практическиво всех сферахроссийскойэкономики. Поофициальнымстатистическимданным ГоскомстатаРФ на 1.01.1997 г. в Россиинасчитывалось877 тыс. малыхпредприятий,на которых былозанято 8.9 млн.человек , а сучетом вторичнойзанятости -13.8 млн. человек.В отраслевойструктуредоминируетторгово-посреднеческаядеятельность,а в региональнойструктуре -Центральныйэкономическийрайон с ядромв Москве.

В развитиималого предпринимательстваза последние1-2 года наметилиськардинальноновые тенденции,выразившиесяв первую очередьв существенномзамедлениироста числамалых предприятий.Если в начале90-х годов длядинамики развитияМП был характеренрост как ихчисла, так иколичествазанятых присреднегодовыхзначенияхприростов науровне около80% , то 1994 г. приростчисла МП составиллишь 4%, а в 1995г.произошло ужеснижение ихчисла на 2.2%.

Для углубленногопониманиянынешней ситуациис развитиемроссийскихМП, я считаю необходимымрассмотретьнекоторыестраницы их“новейшей истории”.

Становлениероссийскогомалого предпринимательствапришлось напереходныйпериод как вэкономической, так и политическойистории России.За последние10 лет оно ужепрошло триэтапа и находитсянакануне, вхожденияв новый , четвертый, этап. Первыйи наиболееяркий из нихнаблюдалсяеще в условияхбывшего СССРв конце 80-г. Огромныельготы всехвидов , в томчисле и за счетсредств госбюджета,в целом болееблагоприятноеположение делв экономикеобусловилиотношениеветеранов кданному периодукак к “ золотомувеку” малогопредпринимательства.Действительнопроисходилоочень быстроеи легкое накоплениекапиталов,развивалосьпроизводстводефицитныхтоваров широкогопотребленияи сфера всевозможныхи столь же дефицитныхтогда бытовыхуслуг, розничнойторговли,общественногопитания и пр.

Изнанкой“золотого века”было , однако,то, что малыепредприятиявыполняли рольканала перекачкиресурсовкомандно-управляемыхгоспредприятийв теневую экономику,в пользу полукриминальногои просто криминальногопсевдорыночногопредпринимательства.Самое печальноепоследствиетакой перекачкизаключалосьи заключаетсяв том, что средстванакапливаемыев малом предпринимательствеметодом “доразграбления”госсектора,за небольшимисключениемпрактическинавсегда уходилииз сферы накопленияи не использовалисьдля развитиянациональногопроизводстваи его инфраструктуры.

Конечно, вразвитии МПимели местоне только негативныепроцессы. Вгоды перестройкималый бизнесвключился вобщий , всяческиподдерживаемыйправительствомпроцесс бурногоразвитиякооперативногодвижения. Иразгосударствление,и обучениешироких масснаселенияосновам предпринимательствапроисходиличерез развитие кооперациии малого бизнеса.

Однако нельзяне заметить,что “золотойвек” малогобизнеса и вменяемыеему функции ускорителяреформ во многомоказались вжестком противоречиис другиминаправлениямиэкономических преобразований, а точнее - снеудачнойпопыткой проведенияреформ сверху,в жестко- унитарныхтрадициях, сопорой исключительнона аппаратгосударственнойвласти и управления.Попытки центральногоправительствакак-то ограничиватьвозможностиполучения дутыхдоходов отразницы междуфиксированнымиценами госсектораи свободнымиценами негосударственныхпредприятий, регламентироватьдеятельностьМП, использоватьрычаги налогообложениянаталкивалисьна явную недееспособностьгосударственногоаппарата.

Необходимбыл кардинальноиной экономическийкурс, которыйвоплотилсяуже в новойРоссии в реформахтипа шоковойтерапии. Началсяновый, второй,этап в развитиироссийскогомалого предпринимательства.

1992 год - годшоковой терапии.Шоковая либерализацияроссийскойэкономикипривела к тому, что многиеважные сферыжизнедеятельностистраны оказалисьпод угрозойдеградации( См. таблицу 2). Этот годхарактеризовалсясамыми высокимис середины 80-хгодов темпамироста числамалых предприятий (в 2.1 раза) и численностизанятых в них.Этот факт носитфеноменальный характер, посколькуосуществленнаятогда либерализацияцен и введениеналоговогопрессингасильно подорвалифинансовуюбазу малогопредпринимательства.Бурная инфляцияпривела, с однойстороны кобесцениваниюсбереженийнаселения, ас другой - к резкомуувеличениюпроцентныхставок банковскогокредита. Этовызвало настоящийпаралич инвестиционнойдеятельности,не преодоленныйдо сих пор.

Статистическиеданные показывают,что абсолютнымлидером поувеличениючисла малыхпредприятийстала тогдасфера наукии научногообслуживания.Приведу некоторыйпример. Я живув городе Жуковский-в центре авиационнойнаки и техники.В городе существуюттри крупныхавиационныхнаучно исследовательскихинститута :ЦАГИ, ЛИИ, НИИП,на их базе существуютразличныеконструкторскиебюро (им. Ильюшина,им. Сухого ит.п.)

Таблица 2

Показатели	Пороговое значение	Реально в России
1. Экономические ПадениеВВП по отношениюк базовомууровню % Уровеньпродовольственнойзависимости(доля потре- бляемогоимпорта продуктапитания) % Ассигнованияна науку, в % кВВП 2. Социальные Отношениедоходов 10% самыхбогатых к доходам 10% самых бедных Количествопреступленийна 100 тыс. населения Уровеньдепопуляции( количестворожденных к количествуумерших) Количествопсихическихпатологий на100 тыс. населенияв ед. 3.Политические Уровеньлегитимностирежима ( доляграждан не доверяющихцентральныморганам власти, %)	30 -40 30-35 2 10:1 5 50:50 284 40	свыше 50 50 0,32 15:1 6 50:63 280 60-65

Начиная с1990 г. на базе огромныхпроизводственныхмощностей этихинститутов стали появляетсямалые предприятия,состоящие из1 -3-х человек.Основная задачаэтих МП сводиласьи сводится кпоиску заказовдля предприятий,по большей мереэти заказы несвязаны с авиацией,а если и относятсяк ней, то в основномэто разработкидля Индии, Египта,Китая, тоестьдля стран дальнегозарубежья. Вобщем в сференауки числомалых предприятийвозросло в 3.4раза. Количествомалых предприятийв сфере сельскогохозяйстваувеличилось3.1 раза. Затемследуют материально-техническоеснабжение иобщая коммерческаядеятельность по обеспечениюфункционирования рынка (2.9 раза).К ним теснопримыкает сферанародногообразования(2.8раза).

В то же времяв 1992 г. в общейструктурероссийскогомалого предпринимательствапроизошлорезкое уменьшениедоли МП в сферахматериальногопроизводства.

По широкораспространенномумнению, модельшоковой терапиибыла малоконструктивнадля быстрогои продуктивногоразвития экономикистраны и, вчастности, длямалого предпринимательства.Но следуетпризнать, чтов условияхактивизациирыночных реформМП продемонстрировалии свои позитивныевозможности.Важнейшимифункциями МПв условияхшоковой терапиистали социальноедемпфирование,обеспечениевыживаниязначительныхслоев населенияв условияхострого кризисачерез самозанятость,предоставлениевозможностиполучениядополнительных(помимо основной,часто формальнойзанятости)средств ксуществованию.

Вместо своегорода кормушкис сильнымкриминальнымоттенком, чтобыло присущепериоду, в сфереМП стала образовыватьсянормальнаяконкурентнаяпрорыночнаясреда, характеризующаясяборьбой малыхпредприятийза выживание на основе повышениякачества иразнообразиятоваров и услуг.Сказанное ,правда , не означает, что криминальныеструктурыоставили малыйбизнес в покое.

Феноменальныйрост числа МПв 1992 г. имеет своеобъяснение. Бурное развитиеторгово-посредническогомалого предпринимательствастало ответнойреакцией наподрыв первоначальнойфинансовойбазы. Либерилезациявнешней торговлиеще в условияхбывшего СССРи снятие запретовна частнуюторговля внутристраны создалиблагоприятныеусловия дляторговой деятельности.

Падениепотребительскогоплатежеспособногоспроса торговоемалое предпринимательствотогда активнокомпенсировалоимпортом товаром,хотя и не оченькачественных( типа продукциикитайскогопроизводства) , но пользовавшихсяажиотажнымспросом у российскогопотребителя. Быстрая оборачиваемостьмелких торговыхкапиталовпревращалоих в капиталысредних размеров. Более тогомелкая торговлябыстро реагировалана нарастающуюсоциально-экономическуюдифференциациюроссийскогообщества ,группируясьв нишах обслуживаниякак массовыхпотребителей, так и потребителейс высоким уровнемдоходов . Достаточнобыстро рядомс мелкими торговымипалатками сталивозникатьэлитные магазины, владельцы иработникикоторых нередконачинали с “челночной ”деятельности.

К позитивнойроли посредническойдеятельностиМП следуетотнести и ихучастие в созданииновых хозяйственныхсвязей . Инициированнаялиберализациейцен и рядомдругих факторов(сдача позицийВПК, утратарынков странВосточнойЕвроппы и пр.)полная “закупорка”ранее сложившихсяканалов взаимосвязеймежду производителями,поставщикамии торговлейоткрыла широкоеполе деятельностидля малых фирмпо снабжениюи сбыту продукции.Конечно, дляновых хозяйственныхсвязей в полномобъеме нуженновый технологическийкаркас экономикис соответствующимирыночными,высокоэффективнымиканалами движениятоваров отпроизводителейк потребителям.В стратегическомплане задачасоздания такогокаркаса маломубизнесу не посилам, так кактребует многихлет огромныхкапиталовложений.

Однако малыйбизнес смогсыграть ролькатализаторапервых шаговдвижения к новой системевнутреконцептуальныхсвязей в российскойэкономикепереходногопериода. Крометого, он выполнялроль демпфера,спасающегомногие предприятияот немедленногокраха из-заразрыва прежних,хотя и неэффективных,но все же работавшиххозяйственныхсвязей.

Рывок малогопредпринимательствав сторонуторгово-посреднеческойдеятельностистал закономернойреакцией неналоговыйпрессинг, введеныйправительством.В бывшем СССРне было и в принципене могло бытьналоговойсистемы адекватнойрыночным условиям.Поэтому введениев практикухозяйственнойжизни дажеэлементовнормальнойналоговойответственностидолжно быловызвать у непривыкших кэтому предпринимателейестественнуюреакцию отторжения.Но дело в том,что на эту реакциюналожился явныйэкстремизмправительственнойналоговойполитики,направленнойна изъятие до70% -90% дохода малыхпредприятий.При это правительствои не рассчитывалона то, что ктолибо будетсразу платитьналоги в полноймере. Предпринимателятем самымподталкивалик тому, чтобыискать и находитьспособы сокрытиядоходов отналогообложения.Торговля ипосредничество,ориентированныена работу струдноконтролируемыминаличнымисредствами,открыли большиевозможностидля ухода отналогов.

В целом ситуация1992 года можетбыть охарактеризованаобщепринятымтермином“грюндерство”.Малое предпринимательствобыло составнымэлементом этогомассовогопроцессаучредительства.Биржи, банки,страховыефирмы, крупныечастные иполугосударственныеакционерныепредприятиявозникали повсей Россиив невероятныхколичествах.Люди впервыев жизни получилисвободу длясамостоятельнойпредпринимательской деятельности,право заниматьсяфинансовымпланирование, что ранее былоабсолютноймонополиейгосударственныхструктур и ихчиновников.Такие мотивациив сочитаниис развалом,прежде всегобюджетныхпредприятийи организаций,с надеждой наполучениевысоких доходовот достаточнопростых видовработ и услугне могли непородитькрупномасштабногогрюндерства.Подобное грюндерствообъясняетсяне столькоэкономическимипричинами,сколько общимизаконами социальнойпсихологии в их приложениик очевиднойдля Россииситуациикардинальногообщественногоперелома.

Иллюстрациейк вышесказанному может послужитьмассовое появлениеэфемерныхфермерскиххозяйств всуровых климатическихзонах и нанизкокачественныхпочвах, где сточки зренияэкономическойцелесообразноститаких хозяйствв принципе неможет быть дажев самой развитойрыночной стране.Многие малыепредприятияпоявлялисьна свет не всилу экономическойцелесообразности,не имея какойлибо программыдолговременногоразвития, атолько из общейнадежды, мечтыих организаторовна достаточноабстрактную”лучшую жизнь”(в основном встиле привлекательныхтрафаретовобщества свободногопредпринимательстваи всеобщегопотребления).В определенномсмысле психологическиеожидания скорогопроцветаниядоминировалинад трезвымэкономическимрасчетом и дажездравым смыслом.

Именно этимобъясняетсяфеномен бурногопоявлениямногочисленныхчастных мелкихнаучных фирмв условияхочень быстрогосвертываниякакого либоспроса на научнуюпродукцию из-заострейшегоинвестиционногокризиса, спадинновационнойактивностии фантастическогодефицита бюджетоввсех уровней.Психологическиэто явлениеобъясняетсяеще и тем, чтонаучная деятельность,личностьисследователяв течении многихпредшествовавшихдесятилетийбыли в состоянииявной невостребованности.Новые условиядавали бывшимнаучным сотрудникамнадежду насамостоятельныйвыход из тупиковогоположения, вкотором онинаходилисьв государственныхакадемических,отраслевыхи прочих научныхучрежденияхв 70-е и 80-е годы.

Грюндерство,как показываетисторическийопыт, всегдаограниченово времени. Ужек 1995 году оказалисьпрактическиисчерпаны нишии возможностисверхприбыльнойторгово-посреднеческой деятельности.Многие из возникшихранее малыхпредприятийпреимущественноторгово-посредническойили, например,научно-консультационнойориентациилибо прекратилисвое существование,либо деверсифицировались.Такая ситуациязакономернодолжна былагенерироватьновые тенденциив развитиироссийскогомалого предпринимательства.Обозначилсяочередной,третий, этапкачественныхизменений вдинамике иструктуре МП,сопровождавшийся,как было отмеченовыше, значительнымсокращениемприроста числаМП.

Главнымипричинамиприостановкироста числамалых предприятийявлялись резкоесужение границсфер, характеризовавшихсялегко достигаемойвысокой доходностью,исчерпаниепсихологическихожиданийбеспредельныхфинансовыхвозможностейсамостоятельнойпредпринимательскойдеятельности.В нормальнойрыночной экономикемалое предпринимательствоа большинствеслучаев и подоходности,и по границампотенциальныхвозможностейуступает среднемуи крупномубизнесу. Оноидет вслед заним в роли хотяи вполне достойного,но все же аутсайдера.

Если в Россииеще в 1992 -1994 гг. всяэкономика,включая малыйбизнес, жилапо стохастическимзаконам первоначальногонакоплениякапиталов , ток 1995 г. все четчестали действоватьзакономерностицивилизованнойрыночной системы.Реже встречалисьслучаи, когдакакое- либомалое предприятиелегко скупалодорогостоящиездания и дажесредние производственныепредприятия.Нормой становилсядоход на одногозанятого в МПна уровне,колеблющимсявокруг среднейзаработнойплаты по стране.

В экономикеРоссии сталапрослеживатьсятенденция кначалу новой,рыночной концентрациии централизации,а также самойхозяйственнойдеятельности.Получил развитиепроцесс поглощенияпредприятий.Часто наиболеерентабельныемалые предприятиоказываютсяпервой жертвойтаких поглощенийНапример, вМоскве на местееще недавномногочисленныхиндивидуальныхторговых ларьков,возникли крупные,хорошо оформленные,торговые павильоны,принадлежащиетой или инойкрупной фирме.Менее рентабельныеМП также невыдерживают экономическойконкуренциис крупными исредними фирмамии вынужденысвертыватьсвою деятельность.В этом смыслена нынешнемэтапе российскихреформ процессыцентрализациии концентрациикапиталов такжепротивостоятувеличениючисла малыхпредприятий.Но я думаю, чтов дальнейшем в связи соскладывающимисяхозяйственнымиотношениямиво время переходнойэкономики новыекрупные и средниепредприятиябудут активностимулироватьсоздание новыхМП.

На кардинальноезамедлениеприроста числа МП в 1994-1995 гг. повлиялои завершениеперерегистрациималых предприятийсозданных ещепо законамСССР. ДействующиеМП в ходе перерегистрациипринимали новыеорганизационнуюформу, а прекратившиесвою деятельность- просто ликвидировались.Посколькувеличина, числившихсязарегистрированными,но реально нефункционировавшихМП была достаточновелика, ихофициальнаяликвидациявнесла существенныйвклад в общеезамедлениетемпов ростачисла малыхпредприятийРоссии. Факторперерегистрациии ликвидацииреально неработающихпредприятийпроявил себяв полной мерев 1995 г. в связи свведением вхозяйственнуюпрактику новогоГражданскогокодекса (ГК). В соответствиис положениямиего первойчасти, малыепредприятия,имеющие формутовариществ( а это оченьраспространеннаяхозяйственнаяформа малыхпредприятий),должны переоформитьсвои учредительскиедокументы,приняв другие,предусмотренныеГК хозяйственныеформы. Еслиучесть, чтодаже по официальнымданным ГоскомстатаРФ, что болеетрети зарегистрированныхМП либо не приступалик хозяйственнойдеятельности,либо приостановилиее, не ликвидировавшись,то очевидно,что начавшаясяв 1995 г. перерегистрацияи следовательноофициальнаяликвидациядолжны привестик дальнейшемусущественномуснижению числамалых предприятий в Росси. А с учетомтого, что в рядероссийскихрегионов реальнодействовалочуть болееполовины зарегистрированныхМП ( по даннымГоскомстата),перерегистрацияна данный моментуже внеслаопределенныекоррективы в региональнуюструктурумалого предпринимательствастраны.

Замедлениероста числановых малыхпредприятийобъясняетсяеще и тем, чтоне проявил своюсилу - и в экономическом,и в социальномплане - такоймощный факторувеличениямалых предприятий,как рост безработицы.Несмотря навсе прогнозыее бурногоувеличения,вплоть до 1997 г.официальнаябезработицаоставаласьна уровне 3%-5%экономическиактивногонаселения.Реальная безработицаможет быть напорядок выше,на что указываютальтернативныерасчеты экспертовпрофсоюзныхобъединений,международныхорганизацийи пр. Но тем неменее официальныйстатус работающих( пусть даже на“полуживых”предприятиях),пока он действует,создает социально-психологическийэффект, прикотором людиотказываютсязаниматьсяиной самостоятельнойдеятельностью,в том числепробовать своисилы в маломбизнесе. Болеераспространеннымоказываетсяслучайный,часто нигдене регистрируемыйвспомогательныйзаработок отмелких перепродажи подсобныхработ. Мне кажется,что как толькоправительствоРоссии не насловах, а наделе пойдетне банкротствамногочисленныхнерентабельныхпредприятий,рост безработицы вызовет новуюволну увеличениячисла МП.

Наиболеесущественнымнегативныммоментом былаи остаетсякриминализациямалого предпринимательства,кстати, на мойвзгляд характернаяи неотъемлемаячерта российскогомалого бизнесаи российскогобизнеса вообщев переходныйпериод. В этойсвязи оченьпоказателеннаиболее типичныйответ на вопросвыборочныхобследованийруководителеймалых предприятийо влиянии наих деятельностькриминальныхструктур.значительнаячасть респондентовотвечают, чтоони вообщеничего не знаюто криминальныхструктурах.В нынешнейситуации такойответ указываетне на преодолениезависимостиМП от криминальныхструктур, а какраз наоборот- на особо сильнуюих зависимостьот этих структури даже на прямую вовлеченностьв эти структурыи страх передними. Рассмотримданное “ненормативное”явление в российскомбизнесе. Вымогательства,угрозы - насущнаяпроблема малыхпредприятийи их руководителей,практически каждую неделюв средствахмассовой информациимелькает информацияо покушениина того илииного бизнесмена.Известно, чтов опросахобщественного мнения преступностьв течение последнихпяти лет достаточноустойчивоставится российскимнаселениемна второе местосреди наиболееострых проблем.Для российскогобизнеса организованноенасилие такжепревратилосьв болезненнуюпроблему. Толькоза 1994 год былоубито 94 руководителякрупных коммерческихфирм. По отдельнымданным, около70% коммерческихпредприятийвынужденыплатить силовымгруппировкам.По даннымГоскомстата,свыше 1/4 руководителейМП (26.2%) заявляют,что случаисиловых вымогательстви угроз часты,еще более половины(57.1%) читают этонередким явлением,и только 16.7% опрошенныхговорят, чтоподобные явленияв малом бизнесеотсутствуют.В 1993 г. 3/4 руководителейзаявили, чтовообще несталкивалисьс рэкетом. Контрастс сегодняшнейситуациейразителен.Отчасти этосвязано с тем,что заданныйчетыре годаназад вопросо рэкете былнеудачен поформе , сужалпроблему групповогои организованногонасилия.

В периодперестройкибыло немалоразговорово рэкете в отношенииновых хозяйственныхструктур. Сегодняситуация вкорне не изменилась,но произошлосерьезноеизменениеакцентов. Речьидет уже не орэкете, а оборганизованнойохране. И малыеи крупные предприятиявынужденыискать профессиональнуюзащиту, которуюоказываютсегодня какминимум трикатегорииорганизаций:представителиофициальныхправоохранительныхорганов (накоммерческойоснове), официальнозарегистрированныечастные охранныеи сыскные агентства,криминальныегруппировки,занимающиесяобеспечениемтак называемых“крыш”. В результатебизнесменырегулярнооплачиваютуслуги “своих”охранникови не платят“чужим”.

Спектр силовыхметодов достаточноширок . Как важнаячасть они включеныв механизмконтроля деловыхобязательств.Профессиональныесиловые группышироко используютсядля выясненияотношений снедобросовестнымии необязательнымипартнерамии клиентами,для решенияпроблем, связанныхс их задолженностями.Цена услугвысока. Утверждается,что привлечение“братков”обходится вполовину возвращеннойсуммы, официальныеагентства берутот 15 до 40%.(ПолянскийА. “Выше “крыши””- Эксперт, 1996, с20)

Роль организованногонасилия неисчерпываетсякриминальнымифакторами . Вомногих случаяхэто замещениеутерянныхинструментоввертикальногодавления напартнеров. Приотсутствиидейственногозаконодательногои судебногорегулированиясиловые методывошли как нормальный(обычный) элементв ткань хозяйственныхотношений.Когда законнем, а моральглуха, зарвавшихсявозвращаютв нормативныерамки болеегрубым и примитивнымспособом. Изона силовыхметодов судяпо всему продолжаетрасширяться.Думаю стоитупомянуть, чточастота применениясиловых методовхозяйственнымируководителяминапрямую увязываетсяс общей неблагоприятнойоценкой условийдля малогопредпринимательства Криминальностьпродолжаетоставатьсясущественнымфактором,препятствующимнормальномуразвитию российскогомалого предпринимательства.

Криминал-одна из актуальныхпроблем российскихпредпринимателей,но есть и другиене менее важные:взяточничествои бюрократизм,невыполнениеделовых обязательств,острая проблемафинансированияи т. п. Рассмотримнекоторые изних.

К “силовымметодам”, толькоиного родаотноситсявымогательствосо сторонычиновников.Проблемы бюрократизмаобычно характеризуютсявысоким рейтингомсреди наиболееболезненныхпроблем, с которымисталкиваютсяруководителиМП. Известно,что чиновникиимеют немаловозможностейдля созданиябарьеров напути малогопредпринимательства.Усложненныйпорядок регистрациипредприятий,необходимостьплатить закаждый документ(отнюдь несимволическиесуммы), задержкис оформлениеми даже отказыв регистрации - со всем этимпредпринимательвынужденсталкиваться,еще не начавсвою деятельность.Но беды предприятияс его регистрациейне кончаются.Власти манипулируютставками аренднойплаты и прочихплатежей. Появляютсямногочисленныеконтролирующиеинстанции,которые устраиваютпроверки поповоду и безповода. Представителивластей не раздоказывалисвою возможностьразрушить любоепредприятие,причем в кратчайшиесроки. Бюрократизмявляется эффективныминструментомпрямого вымогательства.Поборы существуютв трех основныхформах: легальных,полулегальныхи нелегальных.Легальныевключают налогии обязательныеплатежи (от 40до 50) наименований).Налоговое бремяуже само посебе достаточнотяжело. Но ононе единственное.К полулегальнымсборам относятсяосуществляемыепо инициативевластей отчисленияпредприятий,выходящие запределы законодательныхнорм. Речь идето “добровольно- обязательных”отчисленияна разного родамуниципальныенужды. Властиобладают достаточномощными “рычагами”для того, чтобызаставитьпредпринимателястать “благотворителем”.И действия их,по сути своейнезаконные,-в данном случаепринимаютвполне законную,официальнуюформу. Третьяформа - нелегальныепоборы, идущиенепосредственнов карманы конкретныхчиновниковв виде взяток.Причем суммывзяток в настоящиймомент достиглитаких размеров,что даже в самомфантастичномсне не моглиприснитьсясоветскомучиновнику. ВсовременнойРоссии взяткапомогает получитдоступ к болеедешевым ресурсами индивидуальныельготы, освободитьсяот части легальныхплатежей иизбежать“благотворительных”сборов.

Многое говоритсяоб отсутствииделовой обязанностиу новых русскихпредпринимателей,о постоянныхсрывах поставок,невыполненииусловий заключенныхдоговоров.Порой за нимискрываетсяхитрое мошенничество,порой - элементарнаянеорганизованность.Сказываютсяконечно иобстоятельстванезависимыеот роли нарушителя.Насколькораспространеннымиэти явлениякажутся самимпредпринимателям?Сталкиватьсяс нарушениемобязательствприходитсябольшинствупредставителеймалого бизнеса,более половиныкоторых (52%) считаютэто нередкимявлением, а, помнению 41.2% руководителей,такие нарушениявстречаютсячасто.

Резкий спадтемпов прироста числа МП по-разномунашел отражениев отдельныхотраслях. Хотяи несколькозамедлившись,но впервые занесколькопрошедших летопережающимитемпами увеличилоськоличествоМП в строительствеи на транспорте (на 18% и 19% соответственно1995 г.). В торговле и сфере общественногопитания числоМП уменьшилосьпримерно на10%. В общей коммерческойдеятельностипо обеспечениюфункционированиярынка, в наукеи научномобслуживаниипроизошлоабсолютноесокращениечисла малыхпредприятий(-18.7% и -5.6%).

В 1995 г. среднесписочнаячисленностьзанятых в МПпо сравнениюс 1994 г. увеличиласьна 0.8%. Конечно,величина приростаневелика, ноона подтверждаетданные социологическихопросов, в ходекоторых руководителиМП высказывалимнение о необходимостиувеличениячисленностиперсонала предприятий.И, что оченьважно, они указываютна то, что насталовремя переходаот полулегальнойзанятости кнормальной,адекватнойсуществующимзаконам.

Особо надоотметить усилениеинвестиционнойактивностиМП. Общий объемих капитальныхвложений за1996 г. в 4 раза причемв промышленности- в 7.4 раза.

Можно констатировать,что в 1995-96 гг. проводимаяроссийскимправительствомполитика умеренножесткой финансовойстабилизации,с одной стороны,сопровождаласьзначительнымснижениемтемпов ростаколичестваМП, но, с другойстороны, имелавыраженный санационныйэффект. В страненачала формироватьсяпринципиальноновая экономическаяситуация, вкоторой МПстали игратьроль, характернуюдля малогопредпринимательствав нормальнойрыночной экономике.

Политикагосударственнойподдержки МПосуществляласьна базе налоговыхльгот, создания( хотя пока и внезавершенномвиде) цивилизованногозаконодательногопространства,информационнойподдержки,обучения кадров,формированиесети бизнес-парков,налаживаниеэффективнойкоординациив этой областимежду федеральнымцентром и субъектамиФедерации, атакже местнымиорганами власти.

Малые предприятияв борьбе завыживаниенаучилисьсамостоятельноприспосабливатьсяк сложностямрынка. Так, дляповышения своейжизнедеятельностиМП активнодиверсифицируютхозяйственнуюи инвестиционнуюдеятельность.Более чем половинаМП неторговогопрофиля помимоосновной деятельности1996 г. занималасьеще и торговлейкак несложной,но относительноприбыльнойдеятельностьюс быстрым срокомоборачиваемостикапиталов. Аторговые капиталывсе чаще устремляютсяв производство,хотя и в самыхпростых егоформах.

Для закрепленияи дальнейшегоразвития позитивныхтенденций ростароссийскогомалого предпринимательства,кардинальногорасширенияполя его деятельноститребуетсяактивизация государственнойподдержки МПна всех егоуровнях. В первуюочередь в поддержкенуждается сферакредитованияи страхованиямалого бизнес,стимулированиеего инвестиционнойактивности.Настоятельнойнеобходимостьюявляетсядекриминализациямалого бизнеса.Чрезвычайноважно расширениенаучной иинновационнойдеятельностиМП в интересахразвития всехсфер российскойэкономики.Начало реальногоподъема в экономикепозволит перейтик четвертому этапу по-настоящемурыночногоразвития российскогомалого предпринимательства.

Заключение

Непоследовательностьпроведенияэкономическихреформ в России,пожалуй, ярчевсего проявляетсяна фоне достиженийее прежнихсоседей посоциалистическомулагерю. Начавпервой из бывшихсоветских республикрадикальныеэкономическиепреобразованияв январе 1992 года,Россия черезпять лет ещене может похвастатьсясерьезнымиположительнымиизменениямисвоих основныхэкономическихпоказателей:инфляция хотя существеннои снижена, носохраняетсяна уровне 65% вгод; производствоне вступилов фазу роста; дефицит бюджетасокращенисключительноценой уменьшенияего расходов;уровень жизнинаселениясущественноне поднялся;рост сбереженийв экономикесопровождаетсяростом инвестиций.В результатегосударствопродолжаетпроедать накопленныйпроизводственныйпотенциал, невоспроизводяего. Более того,из всех социалистических стран, вступившихна путь реформ( а их около 30) ,только единицамне удалосьснизить инфляциюдо критического(40% годовых или2,8% в месяц и менее) и добитьсяустойчивогороста экономики.Позитивнымпоказателемс точки зренияструктурныхперемен в Россиисчитаетсяустойчивоеповышение долиуслуг в ВВП с33% в 1992 г. до 53% в 1995 г. Встране возниклицелые сектораэкономики,существованиекоторых 5 летназад казалосьнемыслимым:банки, страховые,консультативные,аудиторскиеи инвестиционныекомпании, появилисьчастные предпринимателии малый бизнес.

Можно с уверенностьюсказать, чтомалый бизнесв России прочновстал на ноги.Люди занятыев сферах малогобизнеса имеютнеплохой доходзависящийпрежде всегоот них самих.Такие людизаинтересованы в постоянномповышениикачества производимыхтоваров и услуг.Можно заметитьхарактерноеизменение отношенийпроизводитель- потребитель.Наиболее яркийи примитивныйпример этого: на место неразговорчивых,равнодушныхк покупателю“продавщиц”,пришли улыбчивые,симпатичныедевушки, вниманиекоторых поройбывает даженавязчивым.Во многом именномалому бизнесу в России сталовозможнымприобретатьнедорогиеотечественные,а самое главноекачественныетовары.

Малый бизнесв России прошелпуть от “черногорынка”, ”спекулянтов”,“теневой”экономики, доотносительнонезависимогомалого предпринимательства,защищенного нормативно-правовымиактами. В настоящеевремя малоепредпринимательствов России становитсявсе более похожимна европейскиймалый бизнес,как эталон“нормального”,цивилизованногопредпринимательства.Но российскийбизнес имеетеще множествопроблем: криминализация,взяточничество,невыполнениеделовых обязательств,бюрократизм,проблемафинансирования,тяжелое бремяналогов и т.д.Какие же существуютпути выходаиз сложившегосяположения? Мнекажется, чтомалому предпринимательствув России требуетсяболее серьезнаягосударственнаяподдержка, чемсуществующаяна данный момент,а также требуетсяпересмотрсистемы налогообложения,льготноекредитование.От криминализациималого бизнеса,как и бизнесавообще, в России,на мой взгляд,избавитьсяне удастся, этокак бы неизбежноезло, еще одингосударственныйналог. Да и вообщев Европе и гдебы то ни былобизнес всегдасопровождаликриминальныеструктуры,осуществляя“протекцию”со свой стороны,за определеннуюплату. В российскомбизнесе наблюдаетсятенденцияповышенияобразовательногоуровня и самосознаниячастных предпринимателей,а это позволяетнадеяться наскорое исчезновениетакого явлениякак невыполнениеделовых обязательств.

Сегодняроссийскоемалое предпринимательствовступает вчетвертый этапсвоего развития,и будем надеяться,что в скоромвремени онобудет соответствоватьсамым высокимстандартамрыночногопредпринимательства.

Списокиспользованнойлитературы

Журналы:

“Экономикаи жизнь” №№1,2,3, 6,7,12 за 1996 г.

“Экономикаи жизнь” №№3,4 за 1997 г.

“Эксперт” №4 за 1996 г.

Книги:

“Экономикапереходногопериода” учебник дляВУЗов 1996 г.

“Тайны овальногозала Кремля” Д. Валовой "Правда" 1991.

“Неиспользованный шанс” Л.Абалкин"Политиздат"1991.

“Программауглубленияэкономическихреформ в России”

“Республика”1992.

Рецензия

Датасдачи:

Руководитель

Таблица 4

Варианткачественногоопределенияразмера фирмыпо Х. Велу (1980 г.)

	Малыйбизнес	Малый- средний бизнес	Средний- крупный бизнес	Крупныйбизнес
Цели	Определяютсярынком, интуитивно,с импровизациями	Корректируютсярынком и специальнойстратегией,интуитивно	Корректируютсярынком и специальнойстратегией,изобретательно	Доминированиена рынке систематическии стратегичнски
Менеджмент	Личный,авторитарный,прямой	Личный,консультациисключевымипартнерами,специалистами	Личный,небольшаякоманда специалистов,использованиевнешних экспертов	Командный,большая командаспециалистов,функциональнаяоргструкткра,консультационннаяструктура
Продукт	Нетпланирования,нет маркетинговыхисследований	Краткосрочноепланированиебез маркетинговыхисслендований	Краткосрочноеи нерегулярноедолгосрочноепланирование,несестиматическиемаркетинговыеисследования	Долгосрочноепланирование,регулярныемаркетинговыеисследования
Персонал	Личныеотношения“босс - сотрудник”по принципу“большая семья”,высокая степеньмотивации ивовлеченности,нет профсоюзов,нет СТК	Личныеотношения“наниматель- коллективсотрудникков”,некотораястепень вовлеченности,небольшоевлияние профсоюзов,не СТК	Отношениясотрудничества,организационная“ Среда”, некотораястепень вовлеченности,усиление влиянияпрофсоюзов,совет трудовогокрллектива	Строгаяиерархияотношений,сотрудничествов коллективах,отсутствиевовлеченности( только у топ-менеджеров),трудно повыситьмотивацию,сильные профсоюзы,СТК
Финансы	Семья,банк	Семья,банк	Семья,банк,акции	Банк,акции