Общие возможные подходы к проведению реформ можно было бы сформулировать в виде следующих двух позиций.
Позиция сторонников жесткой монетарной политики. Усиление государственного регулирования экономики, использование тех или иных административных ограничений либо не эффективно, либо грозит возвращением государственной административной системы. Главное препятствие на пути выхода из кризиса с последующим переходом к экономическому росту - инфляция. Если денежная масса и спрос (особенно на промежуточную продукцию) будут расти ограниченно, предприятия рано или поздно перестанут повышать цены. Правда, при этом производство сократится. Но сокращение произойдет за счет неэффективных, убыточных производств. Это неизбежно и в определенной степени желательно, поскольку высвободит ресурсы для развития эффективных, прибыльных предприятий, которые и станут базой последующего подъема экономики.
Позиция оппонентов. При резких диспропорциях в технологическом развитии отраслей, в условиях нестабильности и непредсказуемости, блокирующих инвестиции в производство, неразвитости систем экономической информации и т.д. относительное сжатие денежной массы и образующийся в результате разрыв между платежеспособным спросом и инфляционным нарастанием затрат ведет к падению производства и огромным разрывам в финансовом положении отраслей. Это недопустимо в социальном плане, подрывает возможности структурной перестройки экономики, ведет к сокращению налоговых поступлений в бюджет.[1]
Альтернативная по отношению к проводимой правительством стратегиям может быть основана на "гетерогенной" политике, предусматривающей сочетание монетарных рычагов и непосредственного государственного регулирования. Последнее может быть направлено в первую очередь на исправление и стабилизацию межотраслевых соотношений цен, стимулирование и гарантирование инвестиций в приоритетные сектора производства, повышение предсказуемости экономической ситуации. Задача преодоления инфляции не рассматривается в этом случае как самоцель, а решается совместно со стабилизацией производства.
Различие между указанными подходами можно сравнить с выбором между хирургическим и терапевтическим лечением тяжелого больного - ответ зависит от того, выдержит ли "пациент" радикальное лечение и есть ли время для менее болезненной, но длительной терапии. Практика покажет, на каком из этих путей удастся добиться устойчивой стабилизации, а затем и подъема российской экономики. В любом случае изучение этого процесса обогатит представления о принципах и методах преодоления кризисов современных экономических систем.
1. Глазьев С. Грядет ли новый финансовый кризис в России?// Вопросы экономики. – 2000. -№6. – С.19-20.
2. Голиченко О.Н. Деньги, инфляция, производство: моделирование в условия несовершенной конкуренции. - М., 1997. - 96 с.
3. Илларионов А. Экономическая политика в открытой экономике со значительным сырьевым фактором// Вопросы экономики. – 2001. - №4. – С.12-14,20.
4. Казанцев С.В. Скрытая природа российской инфляции // ЭКО. - 1996. - N 3. - С.2-20.
5. Курс экономической теории: учебник/ Ред.коллегия: М.Н. Чепурин, Е.А. Киселева. – 4-е изд., перераб. И доп. – Киров: «АСА», 2001 г. – 752 с.
6. Лубнев Ю.П., Кравцова Н.И. Краткая энциклопедия по экономической теории и практики: /Рост.гос.эконом.акад. - Ростов н/Д.,2000. – 318 с.
7. Макконел К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика/Пер. с 13-го англ.изд. – М.: ИНФРА-М,2001. – XXXIV, 974 с.
8. Новая иллюстрированная энциклопедия. Кн.7. Жа-Ит: - М.: Большая Российская энциклопедия, 2000. – 255 с.:ил.
9. Олихов Е.Б.Оценка реформ в РФ// Вопросы экономики. – 2001. - №1. – С.12.
10. Пешехонов Ю.В. Особенности инфляционного развития экономики России // Финансы. - 1995. - N 3. - С.3-7.
11. Проблемы антиинфляционной стратегии и политики в России // Деньги и кредит. - 1995. - N 1. - С.11-20.
12. Райская Н.Н. Особенности измерения инфляции в переходной экономике / Н.Н.Райская, Л.В.Сергиенко, А.А.Френкель // ЭКО. - 1997. - N 9. - С.2-14.
13. Рогова О. Инфляция или дестабилизация денежного обращения в России? // Вопр. экономики. - 1992. - N 12. - С.66-74.
14. Рябикин В.И. Инфляция: оценка причин и следствий / В.И.Рябикин, В.П.Семенов // Финансы. - 1998. - N 6. - С.62-64.
15. Шенаев В.И. К вопросу о преодолении инфляции в России // Деньги и кредит. - 1998. - N 11. - С.25-28.
Среднегодовой рост прироста потребительских цен в % к предыдущему году
1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 |
309,0 | 197,4 | 47,8 | 14,7 | 27,8 | 85,7 | 20,8 | 25,0 |
Источник: Вопросы экономики, №4 2001.
Валютный курс руб./долл.
1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 |
0,0 | 0,2 | 0,9 | 2,3 | 4,6 | 5,1 | 5,8 | 9,7 | 24,6 | 28,1 | 30,0 |
Источник: Вопросы экономики, №4 2001.
Источник: Вопросы экономики, №3 2001.
Источник: Вопросы экономики, №4 2001.
Дефицит (профицит) консолидированного бюджета по отношению к ВВП (в %)
1985 | 1986 | 1987 | 1988 | 1989 | 1990 | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 |
-1,8 | -5,7 | -6,4 | -9,2 | -8,6 | -4,1 | * | -24,7 | -8 | -11,2 | -5,1 | -7,5 | -8,9 | -3,2 | -1 | +4,6 |
* Нет данных за 1991 г.
Источник: Вопросы экономики, №3 2001.
[1] Новая иллюстрированная энциклопедия. С.208-209
[2] Вопросы экономики. 1995г. №3. С.5.
[3] Коммерсант. 1995г. 4 апреля. С. 59.
[4]Одно из наиболее радикальных предложений по ликвидации монополии ЦБ на эмиссию денег - выдвинутая в 1975 г. Ф.Хайеком идея денационализации денег, т.е. введение системы конкурирующих частных валют (частных денег), эмитируемых частными коммерческими банками. Каждый эмитент будет заинтересован в том, чтобы именно его валюта пользовалась наибольшим спросом, а потому будет поддерживать ее устойчивость в конкурентной борьбе с другими частными эмитентами денег. См. ХайекФ. Частные деньги. М.,1996.
[5]В данном случае мы не рассматриваем вариант политики цен и заработной платы, связанный с фиксацией, с замораживанием цен и доходов, так как это ведет к развитию подавленной инфляции, резко усиливает отложенные ценовые (инфляционные) ожидания. После ее отмены может произойти инфляционный шок.
[6] Sunley. E.M. et al. Russian Federation: taxation of the oil and gas sector. IMF, 1995