В I квартале 2002 г. продолжалось начавшееся в 2001 г. замедление роста цен в инвестиционной сфере. Так, индекс цен производителей в строительстве составил 103,7% уровня декабря 2001 г. (в I квартале 2001 г. – 105,1%), что ниже индекса потребительских цен (105,4%), но значительно выше индекса цен производителей промышленной продукции, который впервые за несколько лет был менее 100% и составил 99,8% (годом раньше – 104,7%).
Объем портфельных иностранных инвестиций (валютных и рублевых) за январь – март 2002 г. увеличился по сравнению с январем – мартом 2001 г. на 95,3%, однако величина их по-прежнему невелика, а доля портфельных иностранных инвестиций в общем объеме иностранных инвестиций составила 2,3% (в I квартале 2001 г. – 1,7%).
Объем поступивших за январь – март 2002 г. прочих иностранных инвестиций (валютных и рублевых) увеличился на 67,9% по сравнению с аналогичным периодом 2001 г. главным образом из-за роста кредитов международных финансовых организаций и Европейского банка реконструкции и развития.
Что касается регионального распределения иностранных инвестиций, то наибольшую стабильность в плане привлечения капиталовложений сохраняют регионы с высоко диверсифицированной структурой экономики, наличие институтов, обеспечивающих международные экономические связи. Первостепенное внимание инвесторы уделяют степени развития банковской инфраструктуры, наличию крупных страховых фирм и инвестиционных фондов, консалтинговых и маркетинговых компаний. В этом отношении абсолютное лидерство принадлежит Москве.
Всего в нефинансовый сектор экономики России за I квартал 2002 г. поступили инвестиции из 81 страны. Наиболее активными странами –инвесторами были Германия, Кипр, Великобритания, Нидерланды, США, Франция и Швейцария.
Заметим, что 3 июня 2002 г. в палату представителей республики Кипр был направлен новый законопроект об изменении налогового законодательства. Судьба существующих офшорных фирм оговорена в законопроекте отдельно: они будут платить налог на прибыль по существующим ставкам (4,25%) до 2005 г. Однако говорить о сокращении кипрских инвестиций не следует, так как для кипрских инвестиций главное – наличие соглашения между Россией и Кипром об избежании двойного налогообложения.
Из государств – участников СНГ наибольшие инвестиции в Россию осуществляли Узбекистан, Казахстан и Киргизстан.
Российские предприятия тоже осуществляли инвестиции за рубеж, причем за I квартал 2002 г. их объем увеличился на 40,7% по сравнению с аналогичным периодом 2001 г. Основная часть инвестиций из России за рубеж была направлена в виде целевых банковских вкладов.
Анализ экономической ситуации, сложившейся в январе – марте 2002 г., позволяет сделать вывод о том, что положительная динамика инвестиционных процессов сохранится до конца года, но, видимо, темп роста будет замедляться. Объем инвестиций, направляемых в 2002 г. на развитие экономики, может составить 104 – 106% уровня 2001 г.
Видно, что часть проблем лежит на государственном уровне, часть на корпоративном. На основе тщательного анализа реальной значимости и возможностей устранения отмеченных препятствий на пути привлечения иностранных инвестиций, формировании инновационной активности предприятий и корпораций в России целесообразно в ближайшее время сконцентрировать усилия на решение следующих проблем:
- обеспечить завершенность институционной системы привлечения иностранных инвестиций путём выработки практической государственной программы по этому направлению и её всестороннему законодательному обеспечению;
- устранить недостатки закона о разделе продукции и неопределенности его применения на практике вследствие отсутствия других необходимых нормативных документов;
- добиваться завершенности земельной реформы и установление твёрдых прав для физических и юридических лиц продавать и покупать землю, а так же использовать её в качестве залога;
- существенно упростить и либерализовать налоговое законодательство, включая пересмотр чрезмерно высоких ставок налогов, сборов и других обязательных отчислений, в том числе в сфере внешнеэкономической деятельности;
- обеспечить устойчивость таможенного режима и существенно упростить его с тем, чтобы таможенные правила не препятствовали притоку в Россию передовой техники и технологии, не изменялись в течении коротких периодов времени;
- добиться согласованности интересов и устранить причины их столкновений во взаимодействии федеральных, региональных и местных властей с тем, чтобы устранить атмосферу неопределенности и правовой незащищенности бизнеса, в том числе, в части защиты прав интеллектуальной собственности в его взаимоотношении с органами власти;
- установить надёжный порядок в платёжно-расчётной системе, обеспечивающее бесперебойное проведение расчётов на территории всей страны;
- обеспечить общую надёжность банковской системы и устранить причины подверженности кредитно-финансовой сферы злоупотреблениям, подрывающие основы нормальной и устойчивой хозяйственной деятельности в России;
- создать действенную систему поддержки и гарантий со стороны государства в отношении предпринимателей, в особенности отношения малого бизнеса.
Есть все основания утверждать, что работа по улучшению российского законодательства в указанных областях, хотя и медленно, но продвигается в позитивном направлении, что служит улучшением инвестиционного климата в России. Можно полагать, что уже действующее законодательство и уже состоявшееся продвижение России по пути создания рыночной экономики создали ту необходимую основу для активного внешнеторгового сотрудничества и притока иностранных инвестиций, расширяя и упрочивая которую можно добиться в области инновационной деятельности значительных результатов.
Исходя из баланса соотношения риск – возможности и его прогноза корпорация (инвестор) выстраивает стратегию выхода на рынок или присутствия на нём. С формализованной точки зрения схемы и стадии (от простого к более сложному) можно выделить: фазу предварительного интереса (исходя из глобальной стратегии компания несёт расходы на общую информацию о новом рынке), исследовательскую фазу (компания проявила интерес и проводит исследование рынка), фазу разведки или простой торговли (импорт через контрпартнёра, открытие представительства, вендорные отношения, вложения в коммуникационный маркетинг (реклама), в инфраструктуру (склад, сервис). На более высокой стадии предполагается участие инвесторов в акционерном капитале (влияние на управление), долгосрочные портфельные инвестиции, создание совместны предприятий с российским партнёром (альянс, кооперация), организация местного производства (кооперация, отвёрточная сборка, упаковка). Наконец, высшая качественная инвестиционная стадия: сделки слияния и поглощения, организация производства “с нуля” (капитальное строительство, фирмы со 100-процентным иностранным капиталом и т.п.), производство и реэкспортные поставки конкурентоспособной продукции, произведённой в данной стране, в другие страны.
Однако, на фоне неблагоприятных условий инвестиционного процесса выясняется, что инвестиционный процесс в России за десятилетие реформ успел-таки пройти через цыпочку начальных стадий. Это значит, что основные инвесторы и ТНК, выбравшие долгосрочные стратегии, успели наладить в России местное производство и от кризиса 1998-1999 годов даже выиграли.
По данным Госкомстата и Министерства экономического развития и торговли, по состоянию на конец второй половины 2000 года в российскую экономику поступили инвестиции из 98 стран. Объем прямых иностранных инвестиций составил около двух миллиардов долларов. Основной объем инвестиций поступил из США, Германии, Кипра, Нидерландов, Франции, Швейцарии и Великобритании. Аналогичная тенденция сохранялась и в 2001 г.
По объему привлечённых инвестиций лидирует сфера управления, топливная и пищевая промышленность, торговля и общественное питание, машиностроение, металлообрабатывающая промышленность, а также транспорт, связь, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, цветная металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность.
Общий накопленный объем иностранных инвестиций в эти секторы экономики составил 22 миллиарда долларов, или 85% от общего объема всех привлечённых в Россию инвестиций (см. приложение 1).
Наиболее привлекательными регионами для иностранных инвесторов являются Москва, Санкт-Петербург, Московская область, Краснодарский край, Сахалинская область, Татарстан и Тюменская область (см. приложение 2).
Однако останавливаться на достигнутом нельзя. Необходимо вырабатывать новые и совершенствовать имеющиеся каналы привлечения инвестиций, в первую очередь прямых иностранных инвестиций, составляющих основу современного инновационного трансферта технологий.
В настоящее время перед Россией стоит сложная задача: привлечь в страну иностранный капитал с учётом его собственных стимулов и одновременно ориентируя его мерами экономического регулирования на достижение национальных целей. Для этого необходимо проведения согласованного комплекса мер в законодательной и административной сфере, направленных на максимально полное раскрытие и использование инвестиционного потенциала экономики и повышения её привлекательности прежде всего для иностранных инвесторов прямых инвестиций.
Суммируя все выше сказанное можно выделить следующие меры, направленные на привлечение прямых инвестиций: