Разгосударствление – это совокупность мер по преобразованию государственной собственности, направленных на устранение чрезмерной роли государства в экономике.
Основными способами разгосударствления являются:
1) либерализация рынков;
2) коммерциализация;
3) стимулирование создания и расширение сферы деятельности смешанных предприятий (государственно-частных);
4) денационализация.
В экономической теории и практике современный процесс разгосударствления адекватен приватизации.
Приватизация – одно из направлений разгосударствления собственности, заключающееся в передаче ее в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц.
Существует две функции приватизации:
1) она должна стать элементом экономической реформы, ядром радикальных преобразований;
2) она должна стать инструментом государственного регулирования долговременного характера.
Приватизация в развитых западных странах имеет ряд существенных отличий:
- многообразие форм приватизации;
- индивидуализация и низкие темпы приватизационного процесса;
- использование в качестве постоянного элемента государственного регулирования экономики.
Существует две основные модели приватизации: платная и бесплатная. При бесплатной приватизации население получает приватизационные чеки – «ваучеры». При платной приватизации государственная собственность подлежит продаже по различным схемам.
Приватизация во Франции
Госсектор Франции формировался под воздействием сменявших друг друга волн национализации (1936, 1945, 1982 годов) и приватизации (конец 60-х и первая половина 70-х годов, 1986-1988, 1993-1996 годов). За пять лет было приватизировано 29 промышленных фирм и банков. Приватизация во Франции охватила, прежде всего, конкурентные, высокорентабельные отрасли. Работникам приватизируемых предприятий досталось по льготной цене лишь 10 % капитала.
Приватизация во Франции имела четко выраженный фискальный характер. Государство продавало свою собственность по значительно более высоким ценам по сравнению с компенсационными платежами при национализации. В итоге государство выручили 71 миллиардов франков, значительная часть этой суммы пошла на погашение государственного долга. Французская приватизация привела к росту численности акционеров – к концу 80-х годов она достигла 6 миллионов, т.е. собственником акций стал каждый шестой житель страны старше 18 лет.
Приватизация в Германии
Сразу же после объединения Германии было подано около 6000 заявок о выкупе предприятий их бывшими владельцами. Хозяйство ГДР структурно было организовано в 250 комбинатов, в которых в свою очередь входило около 8000 предприятий. После объединения Германии все они были переданы под управление ведомства по реорганизации и приватизации, называемого Попечительским или Опекунским советом. Но не все предприятия могли быть приватизированы. Поэтому параллельно с приватизацией были и другие подходы поиска эффективного управления.
Первым путем был роспуск комбината: входящие в него предприятия получали полную самостоятельность, выбирали директоров и действовали на свой страх и риск. Второй путь – превращение комбината в штаб – квартиру с координационными и поддерживающими функциями, которые предприятию выгодно делегировать такого рода центру. Третий путь – это создание холдингов вместо прежних производственных объединений.
В марте 1990 года в ГДР был издан закон об учреждении и деятельности частных предприятий и об участии в капитале, где определялись условия приватизации.
Приватизация в Испании
В Испании государственный сектор экономики за последние 15-20 лет значительно сократился. Если в середине 70-х годов его доля в общем объеме валового внутреннего продукта страны составляла более 90 %, в середине 80-х – 83 %, то сейчас – чуть больше 30 %. Продажа бывших государственных предприятий осуществляется уже почти 20 лет.
1. Борисов Е. Ф. Экономическая теория. Курс лекций. – М.: 1997
2. Германия – деловой партнер. – Бонн: 1997
3. Германия. Факты. – Франкфурт-на-Майне: 1997
4. Иохин В. Я. Экономическая теория: введение в рынок и микроэкономический анализ. – М.: 1997
5. Пустовалов А. Р. Приватизация и национализация в Западной Европе. – С.-П.: 1999
6. Райзберг Б. А. Рыночная экономика. – М.: 1995
7. Сажина М. А., Чибриков Г. Г. Экономическая теория. – М.: 1998
8. Экономическая теория (политэкономия)/ под редакцией Видяпина В. И., Журавлевой Г. П. – М.: 1997
9. Патапов А. А. Обеспечение кредитов и инвестиций в ФРГ// Бизнес и банки – № 5 за 1995
10. Петровская А. С. Прямые зарубежные инвестиции в Германии// Человек и Экономика – № 4 за 1996
11. Радюк А. В. Государственное регулирование экономики: как это делается в ФРГ// НЭГ № 33 за 1994
12. Эрроу К. Переход к рыночной экономике: темпы и возможности. Проблемы теории и практики управления// №5 за 1995
13. http://www.auditorium.ru/history/texts/annot/vinogradov.htm
14. http://www.derrick.ru/pv/iyun_2000_01.htm
15. http://www.transecon.ru/politek/archive/text3_96.html
16. http://www.svoboda.org/programs/BM/1999/BM.080699.shtml
17. http://geo2000.nm.ru/data/euro/spain/2.htm
[1] Борисов Е. Ф. Экономическая теория. Курс лекций. – М.: 1997, стр. 82
[2] Иохин В. Я. Экономическая теория: введение в рынок и микроэкономический анализ. – М.: 1997, стр. 57
[3] Иохин В. Я. Экономическая теория: введение в рынок и микроэкономический анализ. – М.: 1997, стр. 85
[4] Райзберг Б. А. Рыночная экономика. – М.: 1995, стр. 245
[5] Сажина М. А., Чибриков Г. Г. Экономическая теория. – М.: 1998, стр. 327
[6] Сажина М. А., Чибриков Г. Г. Экономическая теория. – М.: 1998, стр. 340
[7] Сажина М. А., Чибриков Г. Г. Экономическая теория. – М.: 1998, стр. 345
[8] Эрроу К. Переход к рыночной экономике: темпы и возможности. Проблемы теории и практики управления// №5 за 1995, стр. 2
[9] Пустовалов А. Р. Приватизация и национализация в Западной Европе. – С.-П.: 1999, стр. 78
[10] http://www.auditorium.ru/history/texts/annot/vinogradov.htm
[11]http://www.derrick.ru/pv/iyun_2000_01.htm
[12]http://www.transecon.ru/politek/archive/text3_96.html
[13] Германия. Факты. – Франкфурт-на-Майне: 1997, стр. 5
[14] Германия. Факты. – Франкфурт-на-Майне: 1997, стр. 6
[15] Пустовалов А. Р. Приватизация и национализация в Западной Европе. – С.-П.: 1999, стр. 96
[16]http://www.svoboda.org/programs/BM/1999/BM.080699.shtml
[17] Пустовалов А. Р. Приватизация и национализация в Западной Европе. – С.-П.: 1999, стр. 101
[18]http://geo2000.nm.ru/data/euro/spain/2.htm