Национальное воспроизводство

Содержание.

стр.

Введение.

1. Национальноевоспроизводство.

1.1. Национальноевоспроизводствои макроэкономика.

1.2.Пропорциинациональноговоспроизводства.

2.Результатынациональноговоспроизводстваи национальноебогатство.

2.1. Объективныеосновы выделениянациональногобогатства впроцессевоспроизводства.

2.2. Определениеприроды и составанациональногобогатства.

3. Моделинациональноговоспроизводства.

3.1. Отфизиократов- к системенациональныхсчетов.

3.2.Теоретическиепринципы СНС.

3.3.ИспользованиеСНС в макроэкономическом

анализе.

4. Фондвозмещения.

4.1.Формированиеи границы фондавозмещения

4.2.Структура фондавозмещения.

5.Инвестиции- ключевое звенопреобразованияструктурынародногохозяйства иформированияпредпосылокэкономическогороста.

5.1.Инвестиционныйкризис и основныепути его преодоления.

5.2. Размещениеинвестицийна конкурснойоснове.

5.3. Бюджетразвития.

Заключение.

Списокиспользованныхисточников

Введение.

Деформациии нарушения,характерные для авторитарно-централистскоймодели развитиясоциализмав полной мереполучили выражениев движенииобщественноговоспроизводства.В последниедесятилетияэто нашло проявлениев снижающихсятемпах роста советскойэкономики припадении эффективности;в нарушениипропорциональности,что выразилосьв гипертрофированномразвитии производствасредств производствав ущерб созданиюпредметовпотребления,хроническомдефиците какустойчивомпризнакесоциалистическогопроизводства,примате накоплениянад эффективнымвозмещением,игнорированииэкологическойсоставляющейвоспроизводства,преобладанииэкстенсивныхтенденций врасширенномвоспроизводствеи т.п. Эти и другиенегативныетенденции впоследние годыдополнилисьфинансово-кредитнойнестабильностьюи значительныминарушениямина потребительскомрынке. Сложилсятакой характерэкономическогоразвития, когдавпервые за 70лет можно былоговорить овозникновениикризиса общественноговоспроизводствав нашей стране.

Переходнашего обществав качественноновое состояниедолжен разрешитьнакопившеесяпротиворечия.При этом необходимоучитывать общиезакономерности воспроизводства,присущие емунезависимоот социальнойформы, а такжеособенностиэкономики нашейстраны.

Преждевсего необходимовернуться кобщим основамэкономическогоразвития. Онипоказывают,что любойэкономическийстрой существуетв условияхразвитой системыобщественногоразделениятруда, что связьмежду производствоми потреблениемявляется всеобщейи исходнойсвязью в экономике.Это справедливо,ибо любоепроизводствобессмысленно,если оно незавершаетсяпотреблением.Да и само производствос точки зренияединства производстваи потребленияесть производительноепотребление.Многообразиепродуктов,производимыхв различныхзвеньях индивидуальноговоспроизводства,должно удовлетворитьне только потребностисобственныхпроизводителей,но и другиеобщественныепотребности,и прежде всегопотребностидругих звеньевв средствахпроизводстваи потребителейв предметахпотребленияразного рода.При этом в развитойэкономике этисоответствиядолжны бытьне толькокачественные,т.е. определенныевиды потребительскихстоимостей,но и количественные,т.е. должны бытьдостаточныобъемы производимыхпродуктов,затраты на нихсоответствоватьобщественнонеобходимым,а объем продуктовсоответствоватьполучаемымдоходам. Поэтому,общественноевоспроизводство,являясь переплетениемсовокупностииндивидуальныхвоспроизводств,стоит постоянноперед проблемой:как обеспечитьсоответствиепроизводстваи потребностей,которые, какизвестно, динамичноизменяются.

Такимобразом, проблемасбалансированности,т.е. обеспечениясоответствияпроизводстваи потребностей,соответствияобъема и структурыпроизводствазатратам идоходам в обществеявляется основнойпроблемойвоспроизводствалюбого типахозяйства,любой общественнойэкономическойсистемы.

Вусловиях рыночнойэкономики этапроблема выступаеткак проблемареализацииобщественногопродукта, когдатребуетсясоответствиепропорцийвоспроизводстване только понатуральнойформе, но и постоимости. Этапроблема, впервыев историиэкономическоймысли, четкои ясно зафиксированнаямарксистскойполитэкономией,в реальнойдействительностирыночногохозяйствавыступает какпроблема соответствиямежду совокупнымспросом и совокупнымпредложениемобщества. Притомданное соответствиедолжно бытьдостигнутоне только пообъему, но и поструктуре.

1. Национальноевоспроизводство.

1.1. Национальноевоспроизводствои макроэкономика.

Макроэкономикаи национальноевоспроизводство- особые разделыэкономическойтеории. Они,имея и общее,и отличия, тольков единствепозволяютохарактеризоватьреальное состояниеэкономики вцелом, правильноопределитьперспективыи тенденцииэкономическогороста и развитиястраны.

Принципиальноеединствомакроэкономикии национальноговоспроизводствасостоит в том,что объектомизучения являетсяэкономикастраны в целом.Это предопределяетне только ихкачественныеотличия отмикроэкономикии индивидуальноговоспроизводства,но и общие черты.Вместе с теммакроэкономикаи национальноевоспроизводствопо-разномуизучают экономическоеразвитие страны.Это проявляетсяв следующем.

Во-первых,при анализенациональноговоспроизводствапоказателинароднохозяйственноговоспроизводстваобогащаются:появляютсяновые результаты,пропорции,совокупныевеличины вдополнениек макроэкономическим.По отношениюк этому уровнюэкономикибезразличныиндивидуальныеособенностифирм и домашниххозяйств, механизмпринятия решенийв них, особенностииндивидуальноговоспроизводствав различныхсекторах экономики.

Во-вторых,если при анализепропорцийвоспроизводстваи кругооборотав экономикемакроэкономикаделает упорна движение потоков денежныхи финансовыхресурсов междусубъектамиэкономики инепосредственноне изучаетматериально-вещественнуюструктуруэкономики, тов центре вниманиятеории национальноговоспроизводстваоказываетсяпроблема пропорцийв единственатурально-вещественнойи стоимостнойсторон. Этивопросы непосредственноне являютсяпредметоммакроэкономики.Последняя,делая упор наповедениеэкономики сточки зренияустойчивогоэкономическогороста, полнойзанятостиресурсов иснижения инфляции,в основу своегоанализа выдвигаеткруговые движенияпотока доходови расходов.Теория национальноговоспроизводствавыдвигает напередний планвопросы:как, каким образомраспределениересурсов междуотраслями,секторами иподразделенияминародногохозяйствавзаимосвязанымежду собойм как это распределениепереплетаетсяс денежнымии финансовымипотоками.

В-третьих,национальноевоспроизводстворассматриваетфакторы и источникиэкономическогороста, состояниесекторов экономики,инвестиций,внешнеэкономическихсвязей и другихпроблем экономикине только нетолько с точкизрения использованияограниченныхресурсов, имеющихсяв распоряженииданной страны,но и с учетомболее широкогоподхода к экономике.Именно на уровненародногохозяйстваособенно яснообнаруживаетсянеразрывнаясвязь эффективностис особенностямии традициямистраны;связь развитиятех или иныхсекторов сэкономическойполитикойгосударства;особая рольизбранноймодели национальнойэкономики ит.д.

Такимобразом, анализнациональноговоспроизводствапозволяетрассмотретьэкономику какединый социально-экономическийорганизм. Прианализе макроэкономикиданные факторыоказываютсявнешними поотношению краспределениюресурсов вобществе, ониучитываютсяв лучшем случаекак один извнешних факторов,определяющихэкономическийрост. С точкиже зрениянациональноговоспроизводства- это внутренниефакторы экономическогоразвития, которыепостоянноприходитсяучитывать прилюбом экономическомрешении нетолько на уровнегосударства,но и отдельныхединиц.

1.2. Пропорциинациональноговоспроизводства.

Проблемапропорций иих сбалансированности- ключевая проблемавоспроизводства.Нарушениесбалансированностидажев одном звенеэкономики можетпривести кцепной реакциинарушений вовсем народномхозяйстве,вызвав экономическиепотрясения.Поддержаниеэкономическогодинамичногоравновесия- коренная проблемамакроэкономическойполитики государства.Пропорции вэкономикимногообразны.Их классификацияможет бытьприведена понесколькимкритериям.

Во-первых,необходимовыделять наиболееобщую пропорциюмежду производствоми потреблением.Эта пропорцияимеет в экономикемногообразныеформы проявления.В составеобщественногопродукта - этопропорция междусредствамипроизводства и потребительскимиблагами и услугами,созданнымив течение года.Если суммироватьвсю продукцию,произведеннуюв экономике,включая промежуточныйпродукт, тоданная пропорциявыступает какпропорция между1 подразделением(средствапроизводства)и 2 подразделением(предметыпотребления)общественноговоспроизводства.Эта пропорцияприсутствуети в составеВНП, как отношениетой его части,которое идетна конечноепотреблениедомашних хозяйств,органов государственногоуправления,некоммерческихорганизаций,обслуживающихдомашние хозяйства,к другой части- направляемойна цели производственногоназначения.В национальномдоходе этапропорция пометодологиироссийскойстатистикибудет включать,с одной стороны,все непроизводственноепотребление,включая приростынепроизводственныхфондов, а с другой- производственноенакопление.В 1995 году последняяпропорциясоставила86:14. За годы преобразованийона стремительноизменяласьв сторону уменьшенияпроизводственногонакопления.Таким образом,пропорция междупроизводствоми потреблениемнаиболее общейи сквознойпропорциейвоспроизводства,охватывающейвсе формы продуктаи накопленныхресурсов.

Другаяразновидностьпропорций - этопропорции междусферами и секторамиэкономики.Выражениемэтой пропорциив валовом продуктеявляется пропорциямежду производствомтоваров ипроизводствомуслуг. В настоящеевремя производствоуслуг составляетсвыше 52 % от ВНП,т эта долясущественновыросла запоследние годы.Измениласьструктурауслуг: здесьогромный ростдостигнут всфере услугфинансов, кредита,страхования.Важной пропорциейтакже являетсясоотношениемежду социальнойсферой, включающейобразование,национальнуюкультуру,здравоохранениеи жилищныеусловия населения,и другими сферамии отрасляминародногохозяйства,прямо не обеспечивающимисоциальныеусловия жизниграждан.

В экономикелюбой страныогромное значениеимеет выделениемежотраслевыхсекторов(комплексов).Здесь возможныразличныеклассификации.

• Наиболеечастым являетсявыделениекомплексов(секторов) сточки зренияэтапов участияотраслей всоздании конечногопродукта. Можновыделить топливо- энергетический,сырьевой,обрабатывающий,аграрно - промышленныйкомплексы,инвестиционныйсектор, комплекспроизводствапредметовпотребления.Границы данныхкомплексовчетко не определены,они взаимнопересекаются.Однако, тем неменее, их анализпредставляетбольшой интересдля исследованияструктурынациональнойэкономики.

• Для инфрастуктурыэкономикиключевое значениеимеют транспортныйи информационныйкомплекс страны.

• Представляетзначительныйинтерес иклассификацияотраслей поучастию вовнешнеэкономическойдеятельностина внешне - ивнутреннеориентированныесектора экономики.

Третьягруппа пропорций- пропорциимежду отрасляминародногохозяйства. Онисоставляютбазовую структурународногохозяйства иобъединяютте звенья экономики,которые однотипныпо видам продукциии, следовательно,технологическимусловиям, средствами предметамтруда.

Четвертаягруппа пропорций- соотношениемежду частямиобщественногопродукта,выполняющимиособую воспроизводственнуюроль в экономике.В качестветаких пропорцийможно, например,выделить соотношениемежду различнымиэлементамиваловогонациональногопродукта,исчислениямив системенациональныхсчетов. Анализданных пропорцийдает богатуюинформациюо состоянииэкономикистраныи еединамике.

2. Результатынациональноговоспроизводстваи национальноебогатство.

2.1. Объективныеосновы выделениянациональногобогатства впроцессевоспроизводства.

В историиполитическойэкономии иэкономическойстатистикинет, пожалуй,другой такойкатегории, как«богатство»,которая вызывалабы столь большиеразногласияв трактовкеее содержанияи границ. В ходеисторическогоразвития менялисьпредставленияо богатстве,которые отражалиобъективноесодержаниеэтой категориив системепроизводственныхотношений тогоили иного способапроизводства.Если в условияхнатуральногохозяйствагосподствующимбыло представлениео богатствекак суммепотребительныхстоимостей,вещей, то меркантилисты,как первыеисследователикапиталистическогопроизводства,в качествеадекватноговоплощениябогатстварассматривалиденьги. Разложениемеркантилизмаи становлениеанглийскойполитическойэкономиизнаменательноне только попыткамивыйти за ограниченныепредставлениямеркантилистическойсистемы, но ипервыми расчетами,национальногобогатства.Эти расчеты,которые вызывалисьчисто практическимисоображениями— для сравнениямогуществаАнглии и Франции,— показывают,что в составнациональногобогатства В.Петти включалне только золотои серебро, нои другие продукты,не тольконакопленныеблага, но ирезультатытекущегопроизводства.

Попыткафизиократовискать источникбогатства впроизводствевыразиласьв трактовкеими богатствакак результатагодовогоземледельческоготруда. При этомони не разделялинакопленноеи созданноев течение годабогатство.Однако, разграничив«первоначальные»и «ежегодные»авансы, физиократыотметили важнейшийпункт, отличающийту часть богатства,которая накапливаетсяи сохраняетсяв течение несколькихлет, от другойчасти, котораявоспроизводитсяв течение года.

Историческаязаслуга К. Марксав исследованиибогатствазаключаетсяв том, что онне только определилсущностькапиталистическогобогатства, егоподлинныеисточники иформы, но и создалнеобходимыетеоретическиеи методологическиепредпосылкидля определениянациональногобогатства какособой категорииобщественноговоспроизводстванаряду с общественнымпродуктом,национальнымдоходом и другимиего категориями.Важнейшеезначение имеетпроведенноеК. Марксомразграничениеобщего содержаниябогатства иего общественнойформы.

С точкизрения результатапроизводстванет никакихобъективныхоснований дляразграниченияобщественногобогатства ипроизведенногопродукта.

Объективныеосновы разграниченияпродукта ибогатстваобнаруживаютсятолько в процессевоспроизводства.То, что домарксоваяполитическаяэкономия немогла осознаннопровести различиемежду богатствомкак обособившейсяв процессевоспроизводствасовокупностьюпотребительныхстоимостей,и продуктомкак совокупностьюпроизведенныхпотребительныхстоимостей,имеет теоретическиеи практическиеоснования. Сточки зрениястадий развитиякапитализматолько машинноепроизводствосоздает адекватныйкапитализмутехническийбазис; толькона этом этапеобнаруживаетсяв полной меревсевозрастающаяроль накопленногоосновногокапитала какфактора ускоренногонакопления,а непрерывностьпроцессавоспроизводствастановитсяобъективнойнеобходимостьюдля капитала.Однако классическаябуржуазнаяполитическаяэкономияразвивалась,когда данныеобстоятельстване проявилисьв должной мере.

Теоретическиепричины смешениянациональногобогатстваи продукта вдомарксовойэкономии коренятсяв неразграничениипроизводстваи воспроизводства,а также в недостаткаханализа содержанияпроцесса труда.

Процессвоспроизводствахарактерендля всех способовпроизводства.Какова бы нибыла общественнаяформа процессапроизводства,он во всякомслучае долженбыть непрерывнымт. е. долженпериодическивсе снова иснова проходитьодни и те жестадии. Так же,как обществоне может перестатьпотреблять,так не можетоно и перестатьпроизводить.

Имея ввиду определяющуюроль производства,можно сказать,что категориии законы производствасуть категориии законы воспроизводства,а определениебогатства,характеризующееего как суммупотребительныхстоимостей,сохраняетсяи в процессевоспроизводства.

Однаконеобходимовидеть различиявоспроизводстваи производства,которые позволяютвыделить особыйкруг законови категорийвоспроизводстваи определяютразличия междупродуктом исобственнобогатством.

В отличиеот производствавоспроизводство,во-первых, естьповторяющийся,непрерывныйпроцесс. В процессевоспроизводстванаблюдаетсяповторяемостьявлений и процессовкак результатдействия внутреннихзаконов производстваи воспроизводства.Результатпроизводствахарактеризуетсяв процессевоспроизводстваиначе чем сточки зренияпроцессапроизводства.Результатпроцесса трудавоплощен впродукте, натуральнаяформа которогоотлична отформы факторовпроизводства.Он уходит изпроцесса труда,покидает его.В процессе жевоспроизводствапродукт присутствуетпостоянно,возобновляется,появляетсяв нем снова иснова, а каждыйновый циклпроизводстваисходит изпроизводственногопродукта какимеющий предпосылки.

Воспроизводствопредполагает,во-вторых,возобновлениеусловий производства.«Процесс производствакак содержащийв самом себеусловия своеговозобновленияесть процессвоспроизводства».Нельзя трактоватьданное положениеК. Маркса узко,т. е. только поотношениюк простомувоспроизводству.Хотя каждыйспособ производстваимеет своиособые формыобеспечениявоспроизводстваусловиямипроизводства,ни простое, нирасширенноевоспроизводствов них невозможныдо тех пор, покане воспроизведенысредства производствадля возмещенияи накопленияи предметыпотреблениядля воспроизводстварабочей силы.Собственныйпродукт труда—отмечал К. Маркс,—распадаетсяна те две составныечасти, которые,если их рассматриватьс вещественнойстороны, представляютсобой: одна —вещественныеусловия процессатруда,другая — вещественныеусловия сохраненияи воспроизводстварабочей силы.В процессевоспроизводства,рассматриваемогоабстрактнокак непрерывный,повторяющийсяпроцесс труда,обнаруживаютсяне только различияв использованиичастей продуктана нужды возобновлениявещественныхфакторов производства(средств производства)и воспроизводстварабочей силы,но и особенностивоспроизводстваразличныхсоставныхчастей вещественныхусловий производства.Применительнок средствампроизводстваэто выражаетсяв том, что в ходецикла производствапродукта, илигодового периода,полностьюпотребляетсялишь определеннаячасть произведенныхсредств производства— предметытруда. Что касается

Предметыпотребления,как известно,не входят впроцесс труда,а уничтожаютсяв процесселичного потребления.Однако процессих потребленияобнаруживаетестественныеособенностиразличных видовпредметовпотребления.

Названныеособенностикак средствтруда, так ипредметовпотреблениянеустранимыпри любой формепроизводства,они вытекаютиз природыпотребительнойстоимости, изих вещественнойформы. Тем самымв процессевоспроизводстваопределеннаячасть условийпроизводствапостояннообособляетсяот другой части,которая потребляетсяпроизводительноили непроизводительнов пределахданного цикла,или периодапроизводства.Таким образом,из богатствакак мира произведенныхпотребительныхстоимостейв процессевоспроизводстваобособляетсята его часть,которая накапливаетсяв ходе воспроизводстваи увековечиваетсебя все в новыхи новых формахкак в сферепроизводства,так и в сферепотребления.

Другоеобъективноеоснованиевыделенияобщественногобогатства впроцессевоспроизводствавытекает изтого, что егонепрерывностьсочетаетсяс периодичностьюпроизводствапродуктов. К.Маркс, отмечаяединство иразличиенепрерывностипроцесса трудаи периодичностипроизводствапродуктов,писал: Периодичностьне имеет ничегообщего с непрерывностьюпроцесса трудапостольку,посколькупоследний —насколько этодопускаетприрода потребительнойстоимости —вообще являетсянепрерывным,при самых различныхкак периодах,так и оборотахвообще. ... Периодичностьотноситсяздесь к изготовлениютоваров.

Периодпроизводствапродуктов вразличныхотрасляхразличен. Началонового циклаих производствапредполагаетналичие наместе всехусловий производства— как средствтруда, так ипредметовтруда. При этомна месте производствапредметы трудадолжны присутствоватьв таком объеме,чтобы непрерывностьпроизводстваданного продуктабыла обеспечена.Аналогичнымобразом обстоитдело с необходимостьюналичия предметовпотребленияна все времяцикла их производства.Наиболее яркимпримером являютсяв этом отношенииособенностисельскохозяйственногопроизводства.Сезонный характерпроизводствапродуктовземледелияпредопределяетнеобходимостьих накопленияв разных формахна весь срокдо нового урожая.Необходимостьподдержаниянепрерывностипроизводстваи потребленияв условияхпериодичностипроизводствапотребительныхстоимостейобусловливаетобъективнуюнеобходимостьпостоянногоналичия запасовв процессевоспроизводства.

Длительныесроки службысредств трудаи жизни предметовпотребленияне являютсяпричинамиобразованиязапасов. Самопо себе наличиевещественнойформы такжене являетсяпричиной образованиязапаса. Запасвозникаетвследствиеобъективнойнеобходимостиобеспечениянепрерывностипроизводстваи потребления.Следовательно,чтобы не произошлоперерыва впроцессе производствадолжен иметьсяв наличииопределенныйзапас такихвидов сырьяна весь периодвремени, в течениекоторого новыйпродукт неможет заместитьстарый.

К. Марксв «Капитале»рассматриваетеще одно различиепроизводстваи воспроизводства:производствоявляется лишьодной из фазединого процессавоспроизводства,охватывающегопроизводство,распределение,обмен и потребление.

2.2. Определениеприроды и составанациональногобогатства.

Определениеприроды и составанациональногобогатствакак экономическойкатегориипредполагаетвыявлениеего границ.

В конце40 — начале 50-хгодов М. В. Колга нов. выступилс идеей о том,что в составбогатстваобщества должнывходить всепотребительныестоимости, -составляющиематериальныеусловия производства,независимоот того, произведеныони трудом илинет. Решающийаргумент вподтверждениисвоей позицииМ. В. Колгановвидел в том,что «потребительныестоимостиобразуют вещественноесодержаниебогатства,какова бы нибыла его общественнаяформа».

По мнениюряда экономистов,под народнымбогатствомпонимаетсяне вся совокупностьпотребительныхстоимостей,созданныхтрудом, а толькоте из них, которыеимеют вещественнуюформу, являютсяматериальнымипредметами.Наиболеепоследовательноданную позициюотстаивалиА. Вайнштейн,а также Я. А.Кронрод, уточняяопределениебогатства,отмечал, что«далеко не всеэлементы (продукта)накапливаются,как, например,транспортныеперевозки,электрическаяэнергия и т.д.».

В 40-60-е годытакже рассматривалсявопрос о включениив национальноебогатстворабочей силыс ее навыками,знаниями,квалификацией.

К середине60-х годов господствующейстала точказрения об ограничениисостава богатстватолько материальнымиобъектами,результатамитруда.

В настоящеевремя (источник80-х годов) в экономическойлитературе сформировалисьдве основныепозиции поданному вопросу.Сторонникиодной считают,что в составнациональногобогатства немогут входитьприродныересурсы. По ихмнению, в егосостав входятлишь затратына освоениересурсов илиих экономическаяоценка. Наиболеепоследовательноэту позициюаргументировалА.Л. Вайнштейн.

В рамкахдругой позиции,которая заключаетсяв обоснованиинеобходимостивключения внациональноебогатствоестественногобогатства,имеется значительноеразнообразиевзглядов поповоду конкретныхграниц природногобогатства. Этапозиция наиболееаргументированоотстаиваласьв работах М.В.Колганова идр.

Сторонникиданной позициипоследовательныи правы, когдаотмечают, чтосамо по себевозрастаниезначимостиприродныхресурсов, атакже фактвлияния болееблагоприятныхресурсов нарост производительноститруда и повышениеэффективностипроизводстване могут служитьоснованиемдля отнесенияестественныхресурсов кнациональномубогатству. Вэтом случаев национальноебогатствопришлось бывключить массуфакторов, которыеоказываютвлияние на рострезультативностипроизводства.

Болеесущественнымиявляются возраженияпротивниковвключенияприродныхресурсов всостав национальногобогатства натом основании,что они невоспроизведенытрудом, а лишьпотенциальнослужат источникомвещественногобогатства.

Однакоприродныересурсы неявляются чем-товнешним поотношению кпроцессу труда.Они не являютсяпассивнымисточникомпотребительныхстоимостей,произведенныхобществом, апрямо включеныв процесс трудав качестве егомоментов.Последовательныйматериалистическийподход к содержаниюпроцесса труда,к его роли вразвитии обществане может необнаружитьпостоянноеопосредование,взаимосвязьчеловека иприроды. И наоборот,любое исключениеприродныхресурсов изпроцесса трударазрываетматериальнуюсвязь человекаи природы, превращаетприроду какобъект воздействияи изменениячеловека внечто внешнее,независимоеот активнойдеятельностичеловеческогообщества.

Именнопотому, чтоприродныересурсы прямовключены вобщественныйпроцесс труда,они есть непросто источникпотребительныхстоимостей,а являютсянеотъемлемойчастью производительногопроцесса и,следовательно,с его позицийне могут невходить в состав,непременныхпредпосылокнепрерывностивоспроизводства.

3. Моделинациональноговоспроизводства.

3.1. От физиократов- к системенациональныхсчетов.

Как осуществляетсянациональноевоспроизводство? Этот вопросявляется однимиз центральныхв теории воспроизводства.

Моделивоспроизводства,хотя и даютупрощенное,абстрагированноеот ряда факторовпредставлениео воспроизводстве,однако позволяютвыявить главные,наиболеепринципиальныевзаимосвязии описать ихв системепоказателей.

Вопросо схематичномизображениинациональноговоспроизводстваимеет многовековуюисторию. Можновыделить несколькопринципиальныхпопыток описатьмеханизмнациональноговоспроизводства.

Перваяисторическаяпопытка быласделана физиократомФрансуаКенэ.Исходя из положенияо земледелиикак единственнойсфере, создающейобщественноебогатство, онпытается всвоей знаменитой«Таблице»изобразитьотношение междуосновнымисферами и классамиобщества впроцессевоспроизводства.Ценность данноймодели состоитв том, что онадавала не толькоопределенноепредставлениео стоимостнойстороне воспроизводства,посколькувключала в себядвижение доходов,но и описывалакругооборотв национальномвоспроизводстве,исходя изопределенныхтеоретическихпринциповфункционированияэкономическойсистемы. Признаваятолько земледелиепроизводительнойсферой, Кенэоригинальносформулировалучастие в обменевсех классовобщества, включаянепроизводительные,а также условиярасширенноговоспроизводства.В его таблицетри классаобщества: земледельцы(производительныйкласс), ремесленникии земельныесобственники.Они осуществляютобмен такимобразом, чтов результатепервые двакласса возмещаютсвои затраты,землевладельцыполучают ренту,а производителив сельскомхозяйстве имеютостаток дляначала новогопроизводства.

Следующаяпопытка описатьвоспроизводствобыла сделаначерез 100 лет всхемах общественноговоспроизводства К. Маркса.В соответствиисо схемами всематериальноепроизводстводелится понатуральнойформена I подразделение- производствосредств производстваи IIподразделение- производствопредметовпотребления,а постоимости- в каждом подразделениина перенесеннуюстоимость (С)и вновь созданную(V+M),где V- заработнаяплата, а М - прибавочнаястоимость. Вусловиях простоговоспроизводстваосновное условиевоспроизводствавыглядит следующимобразом: I(V+M)= IIC. В этомслучае всесредствапроизводства,представляющиевновь созданнуюстоимость вIподразделении,идут на возмещениепотребленныхсредств производстваво втором. Приэтом Iподразделениеудовлетворяетпотребностивозмещенияпотребленныхсредств производствав пределахэтого же подразделения,а IIподразделение- в предметахпотреблениятакже в пределахданного подразделения.При расширенномвоспроизводствеосновное условие воспроизводствавыглядит какI_v+ М> IIC, тевновь созданнаястоимостьпроизводителейсредств производствадолжно бытьбольше потребляемых средств производстваво IIподразделении.

Балансовыемодели воспроизводства,хотя и опиралисьна схемы К. Маркса,имели целыйряд отличий,позволяющихвыделить ихв особый классмоделей воспроизводства.Приоритетразработкиэтого типамоделей принадлежитсоветскойнауке. Использованиебалансовыхметодов доказалосвою эффективностьуже при разработкепервых народнохозяйственныхпланов, когдабалансовыемодели воспроизводствабыли представленыв балансе народногохозяйства. Егоотличительнойчертой какособой моделивоспроизводстваявлялось то,что он давалцелостноепредставлениео воспроизводствечерез системутаблиц, включающихбалансы воспроизводстваобщественногопродукта инациональногодохода, населенияи труда, национальногобогатства.

Межотраслевойбалансявляетсяразновидностьюбалансовыхмоделей воспроизводства,хотя зачастуюон рассматриваетсякак самостоятельнаясхема воспроизводства.Первый варианттаблицы межотраслевогобаланса былразработанв нашей странепри составлениибаланса народногохозяйства1923/24 г. В дальнейшемисследованиеэкономики наоснове моделимежотраслевогобаланса (методы«затраты - выпуск»)приобрелосамостоятельноенаучное ипрактическоезначение и егоразработкина Западе связаныс именем ВасилияЛеонтьева.Отличительнаячерта этоймодели - анализпроизводстваи конечногоиспользованияпродукта черезсистему межотраслевыхвзаимодействий.

В схемемежотраслевогобаланса (МОБ)выделяетсятри квадранта.При этом МОБисходит изтого, что каждаяотрасль являетсяодновременнои производителеми их потребителем.В результатев народномхозяйствескладываютсямежотраслевыепотоки средствпроизводства,представляющиесобой промежуточныйпродукт (Iквадрант). В тоже время каждаяотрасль создаетпродукцию,которая идетв конечноепотребление.Сумма использованныхна конечноепотреблениепродуктовпредставляетсобой конечныйпродукт общества(IIквадрант).Совокупностьпромежуточногои конечногопродуктов равнасовокупномуобщественномупродукту илисумме всехпродуктовпредприятияв народномхозяйстве. IIIквадрант МОБпредставляетраспределениедоходов поотраслям.СхематическиМОБ выглядитв следующейформе.

I Промежуточноепотребление	II Конечноепотребление
III Распределениедоходов

Макроэкономическиемоделивоспроизводстваисходят издругих принципов.В центре вниманияих в отличииот изложенныхсхем воспроизводстваположены круговыепотоки доходови расходовмежду субъектами экономики.Особой разновидностьюмоделей воспроизводства,основаннойна принципахмакроэкономическойтеории, являетсясистеманациональныхсчетов (СНС).

3.2. Теоретическиепринципы СНС.

В настоящеевремя имеютсямеждународныестандарты вобласти национальногосчетоводства.В качестветакого стандартавыступает СНС1993 года, одобреннаястатистическойкомиссией ООН.

В современнойрыночной экономикепроисходитбесчисленноечисло экономическихопераций: предприятияприобретаютсырье и материалы,выпускаютразнообразнуюпродукцию,выплачиваютзаработнуюплату рабочими служащим иналоги правительству,берут деньгивзаймы в банках,инвестируютсвободные ипривлеченныересурсы в машиныи оборудованиеи т д. Кромепредприятий,в экономическомпроцессе участвуютдругие хозяйственныесубъекты: финансовыеучреждения(банки, инвестиционныефонды, страховыекомпании), органыгосударственногоуправления,домашние хозяйства,различныенекоммерческиеорганизации(профсоюзы,политическиеорганизации,религиозныеорганизациии т д.). Они такжевовлечены вбесчисленноечисло разнообразныхопераций стоварами иуслугами, деньгами,кредитами,акциями и другимифинансовымиинструментами.Все эти хозяйствующиесубъектывзаимодействуютдруг с другом,обмениваютсятоварами, услугамии активами впроцессе созданияновой стоимости.Ясно, что длятого, чтобыразобраться,что происходитв экономике,и выявить наиболееважные результатыэкономическогопроцесса, необходимокаким-то образомупорядочитьинформациюкак о самиххозяйствующихсубъектах, таки о различныхоперациях, вкоторые онивступают, атакже об ихактивах и пассивах.Это упорядочениеи осуществляетсяв СНС с помощьюособых правили процедур. Егоцелью являетсявыявление общейкартины состоянияи развитияэкономики намакроуровне,установлениевзаимосвязеймежду наиболееважными макроэкономическимипеременными,такими, какваловой внутреннийпродукт (ВНП),конечное потребление,инвестиции,сбережение,располагаемыдоход и другие.Информация,полученнаяна основе такогоупорядочения,необходимаорганам государственногоуправлениядля принятиярешений повопросаммакроэкономическойполитики.

СНС - этоважнейшийраздел современнойэкономическойстатистики.Его значениеопределяетсятем, что, во-первых,он содержитнаиболее важныемакроэкономическиепоказатели,и, во-вторых,является эффективныминструментомгармонизациии интеграциивсей экономическойстатистики,подлежат согласованиюс соответствующимиопределениями,классификациямии показателямиСНС.

СНС возниклаоколо 50 лет томуназад в развитыхкапиталистическихстранах в ответна потребностьорганов государственногоуправленияв информации,необходимойдля регулированиярыночной экономики.СНС во многомсхожа с бухгалтерскимучетом. Онаиспользуетнекоторыеважные приемыбухгалтерскогоучета (например,принцип двойнойзаписи операций),и ее цели вомногом аналогичныцелям бухгалтерскогоучета: обеспечениеинформациидля принятияуправленческихрешений. Приэтом СНС, еепоказателипривлекаютсядля принятиярешений, относящихсяне к отдельнымзвеньям, а кэкономике вцелом. В известномсмысле СНС -это бухгалтерскийучет для экономикив целом. Термин«национальноесчетоводство»был предложеноколо пятидесятилет назад голландскимэкономистомВанКлиффом. При этом ВанКлифф понималнациональноесчетоводствокак системутаблиц, напоминающихпо форме бухгалтерскиесчета и балансы,которые должнасодержатьсистематизированноеописание экономикина макроуровне.Большой вкладв развитие СНСвнес Дж.Кейнс.Он понимал СНСкак системувзаимосвязанныхпеременных(доход, потребление,сбережение)и считал, чтоданные СНСдолжны представлятьинтерес дляорганов государственногоуправления.

Системаноминальныхсчетов опираетсяна выводыэкономическойтеории, средикоторых наиболееважное значениеимеют следующие.

Во-первых,определениеграницы экономическогопроизводства,т.е. сферы, гдепроисходитпроизводствовалового внутреннегопродукта исозданиенациональногодохода. Концепцияэкономическогопроизводствапретерпевалав экономическойнауке значительныеизменения. Наее формированиев свое времяоказываливлияние работыФрансуа Кенэ,Адама Смита,Карла Маркса,Альфреда Маршаллаи других выдающихсяученых-экономистов.В балансе народногохозяйства,который применялсяв СССР для анализамакроэкономики,сфера экономическогопроизводствавключала толькосферу материальногопроизводства.В сфере нематериальныхуслуг (общееуправление,оборона, здравоохранение,образованиеи т.д.), согласноконцепциямБНХ, происходитлишь перераспределениенациональногодохода и конечноепотреблениенациональногодохода.В СНСприменяетсяболее широкаяконцепцияэкономическогопроизводства,которая охватываетпрактическивсе товары иуслуги, заисключениемуслуг, оказываемыхдомашнимихозяйками поприготовлениюпищи, поддержаниюжилищ в чистоте,воспитаниюдетей и т.д. Этоединственноеисключениесделано посоображениямпрактическогохарактера:трудности сполучениемданных, проблемыоценки деятельностидомашних хозяеки т.д. Таким образом,согласно концепциямСНС, экономическоепроизводствовключает следующиевиды деятельности:

• производствотоваров, включаятовары длясобственногопотребления( например,производствофермамисельскохозяйственныхпродуктов длясобственногопотребления);

• производствоуслуг дляреализации;

• деятельностьфинансовыхпосредников(банков, инвестиционныхфондов, страховыхкомпаний);

• производствонерыночныхуслуг органамигосударственного управления(включаютсякак коллективныеуслуги в области общего управленияи т.д., так ииндивидуальныеуслуги в областипросвещения,образованияи т.д.);

• производствонерыночныхуслуг некоммерческимиорганизациями,обслуживающимидомашние хозяйства;

• оказаниеуслуг наемнойприслугой(повара, садовники,шоферы);

• оказаниежилищных услугсобственникамижилищ длясобственногопотребления.

Не включаютсяв сферу производстваВВП измененияв окружающей(например, истощениезапасов угля,нефти и другихполезных ископаемых,загрязнениевоздуха и водыи т.д.), однакодеятельность,направленнаяна защиту окружающейсреды, подлежиизмерению ивключению вВВП.

Во-вторых,система национальныхсчетов опираетсяна определениеэкономическогосодержаниядохода.

СНС исходитиз концепциидохода, разработаннойизвестныманглийскимэкономистомД. Хиксом.В соответствиис этой концепциейдоход представляетсобой максимальнуюсумму денег,которую можноизрасходоватьна покупкупотребительскихтоваров и услуг,не делая приэтом себя беднее,то есть не уменьшаясвоего накопленногобогатства ине принимаяна себя никакихфинансовыхобязательств.Таким образом,доход в понимании Д. Хикса - этоне любая суммаденег, а толькота часть денежныхресурсов, находящихсяв распоряжениитого или иноголица, которуюможно израсходоватьна конечноепотребление,не делая себябеднее. Например,с этой точкизрения не являетсядоходом суммаденег, вырученнаяот продажисобственногодома. Эта сумма,конечно, можетбыть израсходованана покупкупотребительскихтоваров, однакоих покупательпри этом становитсябеднее, так какего активысокращаются.Если продавецдома положилвырученныеденьги в банк,то и в том случаевыручка неявляется доходом,так как в результатеэтой операциипроисходитпростая сменаактивов: материальныеактивы (дом)трансформируютсяв финансовыеактивы (депозит).

В-третьих,в СНС даетсяопределеннаятрактовка ролиразличныхфакторов производствав созданиистоимости. В отличии отмарксистскойтеории концепцияфакторов производстварассматриваетземлю и капиталкак факторы,участвующиев созданиистоимостинаравне с трудом.Следует отметить,что в новой СНС1993 г нет прямыхссылок на факторыпроизводстваи оценку показателейпо факторнойстоимости.Понятие факторногодохода замененов СНС 1993 г понятиемпервичногодохода, котороевесьма близкопо содержаниюк категориифакторногодохода, но вместес тем имеетнекоторыеотличия.

В-четвертых,СНС исходитиз группировкивсех хозяйствующихсубъектов поинституциональнымсекторам. В СНС1993 г различаютследующие пятьсекторов:

• нефинансовыекорпорациии квази-корпорации;

• финансовыекорпорации;

• государственноеуправление;

• домашниехозяйства;

• некоммерческиеорганизации,обслуживающиедомашние хозяйства.

Все хозяйствующиесубъекты относятсяк одному изэтих секторовв соответствиис критериемфункции, которуюони осуществляютв экономическомпроцессе. Например,функция нефинансовыхкорпорацийсостоит впроизводстветоваров инефинансовыхуслуг для реализацииих на рынке поценам, возмещающимиздержкипроизводства.Функция финансовыхкорпорацийзаключаетсяв аккумулированиисвободныхфинансовыхресурсов и впредоставленииих на определенныхусловиях инвесторам;таким образом,финансовыекорпорациивыполняют рольпосредниковмежду теми, ктосберегаетресурсы, и теми,кто их используетдля финансированияинвестиций.

Функцияучрежденийгосударственногоуправлениясостоит восуществленииперераспределениянациональногодохода и богатства,а также в предоставлениибесплатныхуслуг как обществув целом (общееуправление,управление,оборона, научныеисследованияи т.д.), так и отдельнымлицам или группамнаселения(образование,здравоохранениеи т.д.).

Единицы,включенныев сектор домашниххозяйств, участвуютв производстве,предоставляясвою рабочуюсилу, и приобретаюттовары и услугина рынке; крометого, домашниехозяйстваявляютсясобственникамимелких некорпорированныхпредприятий(фермы, семейныерестораны,магазины ит.д.). Эти некорпоративныепредприятияпроизводяттовары и услугидля продажиих на рынке, ночастично иногдаи для собственногопотреблениясобственниковнекорпоративныхпредприятий.Финансовымрезультатомдеятельностинекорпорированныхпредприятийявляется смешанныйдоход, которыйвключает в себякак элементыприбыли, таки оплаты труда.Некорпорированныепредприятиявключены всектор домашниххозяйств посоображениямпрактическогохарактера, таккак на практикетрудно обособитьдоходы и расходынекорпорированныхпредприятийот доходов ирасходов ихсобственников.

Наконец,функциейнекоммерческихорганизаций,обслуживающихдомашние хозяйства(общественные,политические,религиозныеорганизации),является оказаниебесплатныхуслуг членамэтих организаций.

Такимобразом, бесчисленноечисло хозяйствующихсубъектов вСНС в пятьотносительнооднородныхгрупп. Для всехсекторов в СНСпредусмотренстандартныйнабор счетов,в которых регистрируютсяэкономическиеоперации, связанныес производством,образованиемдоходов, распределениеми перераспределениемдоходов, сбережениеми накоплением,приобретениемфинансовыхактивов и принятиемфинансовыхобязательств.Информация,содержащаясяв секторальныхсчетах, позволяетпроводитьанализ экономическогои финансовогоположенияотдельныхсекторов вэкономике, атакже взаимосвязеймежду ними вэкономическомпроцессе. Наиболееважные счета(счет производстваи счет образованиядоходов) составляютсятакже в СНС дляотраслей экономики,то есть длясовокупностейоднородныхподразделенийпредприятийи организаций,занятых аналогичнымивидами деятельности(например,производствомпромышленных,сельскохозяйственных,строительныхтоваров и т.д.).Информация,содержащаясяв секторальныхсчетах, а такжев счетах дляотраслей экономики,позволяет вконечном счетеполучать такназываемыеагрегаты, тоесть наиболееважные макроэкономическиепоказатели.К ним относятся:

• валовойвнутреннийпродукт (ВВП);

• валовойнациональныйпродукт (ВНП);

• валовойнациональныйрасполагаемыйдоход (ВНРД);

• конечноепотребление;

• валовоенакопление;

• сальдовнешней торговли;

• национальноесбережение;

• чистоекредитованиеи чистое заимствование;

• национальноебогатство.

3.3. ИспользованиеСНС в макроэкономическоманализе.

Одним изнаиболее важныхнаправленийэкономическогоанализа наоснове данныхСНС являетсяизучение темповэкономическогороста и колебанийв экономическойконъюнктуре.Анализ темповэкономическогороста на основеданных о динамикеВВП в постоянныхценах, как правило,связывают сизменениемэкономическогопотенциаластраны вследствиенаращиванияинвестиций.Колебания вэкономическойконъюнктуреобычно рассматриваютсякак измененияв размерах ВВПв краткосрочнойперспективе,как следствиеизменений встепени использованиясуществующихосновных фондов.

Показателитемпов экономическогороста используютсядля анализаобщих тенденцийэкономическогоразвития страныза тот или инойпериод, оценкиэффективностипроводимойэкономическойполитики. Например,данные о темпахэкономическогороста в странахСНГ, приведенныев таблице1, позволяютсудить о глубинеэкономическогоспада, произошедшегов странах СНГза годы экономическихреформ.

Индексыфизическогообъема ВВПстран СНГ за1992-1996 гг.

(в постоянныхценах, в % к предыдущемугоду)

Таблица1

Страны	1992год	1993год	1994год	1995год	1996год
Азербайджан	77,4	76,9	80,3	88	101,3
Армения	58,2	91,2	105,4	106,9	105,8
Беларусь	90,4	89,4	87,4	90	102,6
Грузия	55,1	70,7	108,7	103,3	111,2
Казахстан	88,7	84,4	81,2	91,1	101,1
Кыргызстан	86,1	84,5	79,9	94,6	105,6
Молдова	71,0	98,8	69,1	98,1	92
Россия	85,5	91,3	87,3	95,9	94,4
Таджикистан	-	82,7	87,3	87,6	83,3
Туркменистан	-	-	-	-	100,1
Узбекистан	88,9	97,7	94,8	98,8	101,6
Украина	90,1	85,8	77,1	87,8	90
СНГ	85,5	90,0	85,7	94,7	94,9

Вместес тем, данныеэтой таблицыпозволяютсделать вывод,что начинаяс 1995 года во многихстранах СНГпадение ВВПзамедлилось,а в некоторыхиз них отмечалсярост ВВП в реальномизмерении.Анализ зависимоститемпов экономическогороста от другихпеременныхпоказывает,что высокиетемпы ростаэкономики, какправило, обеспечиваютсяпри условиинизких темповинфляции, высокойдоли в ВВП сбереженийи инвестиций,относительнонизкой долив ВВП расходоворганов государственногоуправления,а также приусловии относительнооткрытогохарактераэкономики, чтообеспечиваетприток иностранныхинвестиций,современныхтехнологий,а также стимулируетконкуренциюотечественныхпроизводителейс зарубежными.

Другоеважное направлениеэкономическогоанализа, опирающегосяна данные СНС,состоит в изученииотраслевойструктурыэкономики, атакже ее измененийза тот или инойпериод времени.Таблица 2 содержитинформациюоб отраслевойструктуре ВВПРоссии за периодс 1990-1995 гг.

ВВП Россиипо отраслямза 1990-1995 гг. ( текущиецены в %)

Таблица2

Отрасли	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996
Промышленность	39,1	39,3	35,0	35,0	33,3	33,5	30,2
Сельскоехозяйство	16,5	14	7,2	8,2	6,5	7,6	7,5
Строительство	9,5	9,4	6,3	7,9	9,1	8,6	9,4
Транспорти связь	10,0	7,4	7,4	8,7	9,9	11,8	14,5
Торговля,МТС	6,0	12,3	29,0	19,0	18,4	17,9	16,2
Финансы,страхование,наука	5,9	7,6	6,9	10,1	9,0	6,9	6,4
Здравоохранение,образование,культура	10.2	7,6	6,1	8,0	9,1	9,3	11,0
Общееуправление	2,8	2,4	2,1	3,1	4,7	4,4	4,5
ИТ О Г О	100	100	100	100	100	100	100

Как видноиз таблицы 2,за годы реформв отраслевойструктуреРоссии произошлизначительныеизменения.Прежде всегоэто выразилосьв значительномувеличениидоли услуг.Так, если в 1990 гдоля услуг вВВП составляла34,9%, то в 1996 г онадостигла 57,0%.Особенно быстровозрасталадоля финансовыхуслуг. Следуетотметить, однако,что приведенныев таблице цифрыоб отраслевойструктуре ВВПполучены наоснове оценкипоказателейв текущих ценах,и поэтому ониотражают влияниекак измененийв ценах, так иизмененияфизическогообъема производимыхтоваров и услуг.

Важнымнаправлениеманализа данныхСНС, который обеспечиваетвыводы дляформированиямакроэкономическойполитики страны,является изучениеструктурыиспользованияВВП на конечноепотребление,накопление,чистый экспорт.В контекстеэтого анализаустанавливаетсятакже структурапотребительскихрасходов домашниххозяйств (например,доля расходовна покупкупродовольственныхтоваров), доляВВП, расходуемогона оборону,общее управление,здравоохранениеи образованиеи научно-исследовательскиецели. Данныео структуреиспользованияВВП России запоследние 6 летсвидетельствуюто тенденциик снижению доливалового накопленияи, в частности,валового накопленияосновных фондов.Важным элементомв структуреВВП являютсярасходы домашниххозяйств наконечное потребление.Одновременноони образуютважную частьрасполагаемыхдоходов населения- одного из наиболееважных показателейуровня жизнинаселения. В90-е годы в Россиии во многихдругих странахСНГ инфляцияопережала ростноминальныхрасполагаемыхдоходов населения,и таким образом произошлосущественноеснижение уровняжизни во всехстранах СНГ.Например, вРоссии реальныерасполагаемыедоходы населенияв расчете надушу населениясократилисьв 1996 году по сравнениюс 1991 на 4%. По сравнениюс 1991 годом в структурепотребительскихрасходов домашниххозяйств вовсех странахСНГ в последниегоды резкоповысиласьдоля расходовна продуктыпитания. Какизвестно, долярасходов напитание являетсяодним из общепризнаннымпоказателемуровня жизнинаселения.Например, внаиболее развитыхв экономическомотношениистранах онасоставляетоколо 3%, тогдакак во многихстранах СНГона достигает50-60%.

4. Фондвозмещения.

4.1. Формированиеи границы фондавозмещения.

Средствапроизводстваи рабочая силаявляются факторамипроизводствапродукта. Впроцессе производствапроисходитпроизводственноепотреблениеего вещественныхусловий. Производствоможет бытьвозобновленолишь в том случае,если потребленныесредства производствабудут замененыновыми. Частьобщественногопродукта, котораяобособляетсяв процессевоспроизводстваи используетсяна возмещениепотребленныхсредств производства,является фондомвозмещения.

Необходимостьвозмещенияпотребленныхсредств производствавытекает изматериальныхусловий воспроизводстваи не зависитот производственныхотношений.

Фондвозмещения- категорияобщественноговоспроизводства- обособляетсяв составеобщественногопродукта. Изэтого фондаобеспечиваетсявосстановлениепотребленныхсредств производствана отдельныхпредприятиях,объединениях.

Общественныйпродукт выступаетв различныхформах: валового,конечного,чистого. Каждаяиз них по-своемухарактеризуетрезультатсоциалистическогопроизводства,в них по-разномупредставлената часть, котораяиспользуетсяна возмещение потребленныхсредств производства.

Валовойобщественныйпродукт выражаетотношениепо производствупродукта всистеме общественногоразделениятруда .

В отличиеот валовогоконечный продуктвоплощает невсе связи попроизводствуобщественногопродукта. Вэтой формерезультатанепосредственноне представленацелая группаотношений повозмещениюпредметовтруда в течениегода (промежуточныйпродукт).

Чистый('как и валовой)продукт создаетсяво всех отрасляхнародногохозяйства.Однако чистыйпродукт полностьюисключаетматериальныезатраты и снимаетпроблему ихвозмещения.

Анализформ результатасоциалистическогопроизводствапоказывает,что валовойобщественныйпродукт отражаетвсе связи повоспроизводствусредств производства.Поэтому экономическуюприроду фондавозмещенияпотребленныхсредств производствав полной мереможно охарактеризоватьлишь на основеваловогообщественногопродукта.

Исходнымпунктом планированияи формированияфонда возмещениявыступаетопределениеобъема и структурыпотребностив средствахпроизводствадля восполненияранее потребленных.В практикеразличаютсятекущая иперспективнаяпотребностив средствахпроизводства.На формированиепотребности в средствахпроизводстваоказываетвоздействиецелый комплексфакторов каксо стороныпроизводителей,так и со стороныпотребителей.Важнейшимфактором,определяющимпотребностьобщества всредствахпроизводства,являетсянаучно-техническийпрогресс.

С точкизрения воспроизводствапотребностьв средствахпроизводстваделится напотребности:

- в возмещениипотребленныхсредств производства;

- в средствахпроизводствадля расширенияпроизводства.

Основойопределенияпотребностив возмещениисредств производстванезависимоот периода.планированияявляется объем(потребленныхв процессепроизводствасредств и .предметовтруда в натуре.Другие факторы(научно-техническийпрогресс, изменениеструктурыпроизводства,.программывыпуска и т.д.) лишь модифицируютэту основу исводятся к ней.

Следовательно,граница фондавозмещенияопределяетсяв конечномсчете величинойзатрат средствпроизводствав процессепроизводства.Фонд средствпроизводствав натуре, предназначенныйдля заменывыбывших,является натуральнымфондом возмещения.

Социализмуприсущи расширенноевоспроизводствои непрерывныйнаучно-техническийпрогресс. Выбывающиесредства трудазаменяютсятеми их видами,которые, какправило, имеютболее высокиепоказатели,потребительнойстоимости(производительность,мощность, точностьобработки ит. д.), а традиционныепредметы трудауступают местоновым. Отсюдавозникаетвопрос: в какомобъеме в условияхтехническогопрогрессасредствапроизводства,направляемыена замену выбывших,следует относитьк фонду возмещения?

Некоторыеэкономистысчитают, чтопри расширенномвоспроизводствек фонду возмещенияотноситсятолько та частьсредств производства,которая эквивалентнапо потребительнойстоимостиизрасходованным.«Суммарныйприрост потребительногоэффекта (мощности,производительности,качества и т.д.) всей совокупноймассы произведенныхв течение годасредств трудапо сравнениюс аналогичнымихарактеристикамипотребленныхпредставляетсобой,— отмечаетО. Ожерельев,— приростдееспособности(полезногоэффекта) чистогопродукта, а нефонда возмещения.

Фондвозмещения,по мнению сторонниковданной позиции,является категориейтолько простоговоспроизводства.

Но при решении этоговопроса необходимопроводитьпринципиальноеразличие междуфункцией фондавозмещенияи результатомего использованияв последующемпроцессепроизводства.

В натуральномтеле новыхсредств производства,выделенныхна замену вусловияхнаучно-техническогопрогресса,заключаютсяхарактеристики,превосходящиепоказателипотребительскойстоимостивыбывших средствпроизводства.Они реализуютсяпри производственномпотреблении.Поэтому применениеновой техникии предметовтруда взаменвыбывших должнопривести кдополнительномурасширениюпроизводстваи повышениюего эффективности.Это связанос использованиемсредств производства,выделенныхобществом навозмещениеи составляющихчасть фондавозмещения.Отсюда правомерносчитать, чтофонд возмещенияявляется вопределенныхусловиях фондомне простого,а расширенноговоспроизводства,что не противоречитего функции- возобновлятьвыбывшие средствапроизводства.Сама по себеданная функциябезразличнак тому, какиепо своему качествусредства производствазаменяются.Экономисты,отрицающиеиспользованиефонда возмещенияна расширениепроизводства,связываютспецифику фондавозмещенияне с его функциейв процессевоспроизводства,а с тем, будетиметь местопростое илирасширенное воспроизводствов результатезамены техники,что неправомерно.

В натуральномфонде возмещенияможно выделитьдве части:

- перваявосстанавливаетсредства производствапо их потребительнойстоимости впрежнем объеме(мощности,производительностии т.д.);

- втораяслужит расширениюпроизводствачерез возмещение.

Количествомпотребленныхсредств производствав натуре определенанижняя границафонда возмещения.Его верхняяграница определяетсяс учетом приростапотребительнойстоимости новой техники, выделеннойна возмещение.

Разграничениенижней и верхнейграницы фондавозмещенияпо потребительнойстоимости имеетважное практическоезначение сточки зрениясоответствиянатуральныхи стоимостныхпропорций ввозмещении.Улучшениехарактеристикпотребительнойстоимости новойтехники иногдасопровождаетсяее абсолютнымудорожанием,хотя на единицуполезногоэффекта происходитснижение стоимости.Вот почемупроцесс возмещенияможет осуществлятьсялишь в том случае,если денежныересурсы будутдостаточныдля приобретенияновой техникив соответствиис верхней границейфонда возмещенияв натуре. Этовытекает изтого, что параметрыновой техникии параметры,соответствующиепрежней технике,неотделимыдруг от другапри реализации.Следовательно,стоимостныересурсы, предназначенныедля возмещения(стоимостнойфонд возмещения)в условияхнаучно-техническогопрогресса вряде случаевне могут бытьограниченывеличинойперенесеннойстоимости вобъеме амортизации.В то же времясистема амортизациидолжна совершенствоватьсяс учетом задачобеспеченияпроцесса возмещенияна новой техническойоснове.

Болееконкретномеханизм образованияфонда возмещениясвязан с формированиемпропорции междуI и II подразделениямиобщественногопроизводства.Эта пропорцияявляется основнойпри социализметак как определяетвозможностивозмещения,расширенияпроизводстваи роста потребленияв каждом данномпериоде. Всенатуральныеи стоимостныепропорциинеобходимоувязывать собъемом и структуройподразделенийобщественногопроизводства.

Продуктыкаждого подразделенияв зависимостиот групп функциональныхпотребностейв воспроизводствеобщественногопродукта делятсяна особые фондывоспроизводства(см. схему 1). В Iподразделениипроизводятсяфонд возмещенияпотребленныхсредств производстваи фонд производственногонакопления.Часть фондавозмещенияобщество используеткак фонд возмещенияв том же подразделении,другая частьданного фондаслужит возмещениюпотребленныхсредств производстваво II подразделении.

Весь продуктII подразделениявыступает какфонд потреблениявсех членовобщества. Изего состававыделяются:фонд потреблениязанятых в Iподразделении,фонд потреблениязанятых во II подразделении,фонд развитиянепроизводственнойсферы и потреблениялиц, занятыхв непроизводственнойсфере, фондпотреблениядля обеспечениянеработающихчленов общества.

Фондвозмещенияобеспечиваетнепрерывностьпроизводства,это предопределяетпервоочереднойпорядок егоформирования.

Взаимосвязимежду I и II подразделениямиобщественногопроизводства.

ФондвозмещенияI подразделения

Фондвозмещения IIподразделения

Фонд производственногонакопления

I подразделение

II подразделение

ФондпотребленияI подразделения

ФондвозмещенияII подразделения

Фонд развитиянепроизводственнойсферы

Фондпотреблениянеработающихчленов общества

Схема1.

4.2. Структурафонда возмещения.

Фондвозмещенияформируетсяв социалистическомпроизводстве,функционирующемв системеобщественногоразделениятруда, представленномотраслевойструктуройнародногохозяйства.Следовательно,отраслевое— это исходноеделение фондавозмещения.В соответствиис процессамформированияи использованияфонда возмещенияобщества необходимовыделить егоструктуру попроизводствуи поиспользованию.

Комплекснаяхарактеристикаструктуры фондавозмещенияне ограничиваетсяотраслевымделением. процесспроизводстване будет продолжен,если не будутвозмещены всевыбывшие средствапроизводства.Отсутствиев составе фондавозмещениятех или иных видов средствтруда означалобы перерыв впроцессевоспроизводства.

Однакоэлементы средствпроизводствапо-разномуучаствуют впроцессепроизводства,неодинаковопотребляютсяи возмещаютсяв нем. Средстватруда, вступивв сферу производства,уже не покидаютее. Их привязываетк сфере производстваих собственнаяфункция. Втечение всегосрока службыони не требуютзамены новымиэкземплярамитого же рода,не требуютвоспроизводства.Необходимостьзамены средствтруда возникаетлишь через рядпериодов.

В отличиеот средствтруда предметытруда в процессепроизводства,изменяя своюнатуральнуюформу покидаютпоследний,составляявещественнуюсубстанциюпродукта. Отсюданеобходимостьпостоянноговозобновленияпредметов трудав течение года.Различие ввозмещениисредств трудаи предметовтруда, вытекающееиз процессатруда, отражаетсяв делении фондавозмещенияна фонд возмещениясредств трудаи фонд возмещенияпредметовтруда.

Фондвозмещенияформируетсяв составе годовогообщественногопродукта и внем должны бытьэлементы, которыенеобходимыдля заменыпотребленныхсредств производствав данном году.Так как в данномпериоде выбываютсредства труда,введенные n летназад, то, соответственно,состав и структурафонда возмещениясредств трудадолжна удовлетворятьтребованиямтакого возмещения.

В отличиеот средствтруда предметытруда возмещаются,как правило,в ходе текущегопроизводствачерез системумежотраслевыхи -внутриотраслевыхпроизводственныхсвязей. Фондвозмещенияпредметовтруда включаетоборот предметовтруда, потребленныхпри производствегодового валовогопродукта. Сточки зренияформированияфонда для обществавыдвигаетсядругая проблема:постояннообеспечиватьотрасли народногохозяйстванеобходимымколичествомсырья и наиболеепрогрессивныхвидов предметовтруда.

Неодинаковаяроль, выполняемаясредствамии предметамитруда в процессепроизводства,образует исходныйпункт различиямежду основнымии оборотнымипроизводственнымифондами.

Если оборотныефонды, потребляясьв натуре, сразупереносят напродукт своюстоимость ивозвращаютее целикомпосле реализациипродукта, тоосновные фондыпотребляясьпостепенно,переносят своюстоимостьнапродуктпо частям. Доистечения срокаслужбы средствтруда перенесеннаястоимость вденежной форменакапливаетсяб амортизационномфонде, послечего последнийиспользуетсяпредприятиямидля приобретенияновых элементовосновных фондоввзамен потребленных.Вследствиеэтого за одиноборот стоимостиосновных фондовоборотные фондыпредприятийсовершают рядоборотов.

Фондвозмещенияделится на фондвозмещенияосновных фондови фонд возмещенияоборотныхфондов, чтовыступает какформа по отношениюк его делениюна фонд возмещениясредств и предметовтруда.

Фондвозмещенияосновных фондовпредставленсуммой амортизации,перенесеннойна продукт втечение года,а фонд возмещенияоборотныхфондов — многократноочнувшейсястоимостьюоборотныхфондов в течениегода. Определяющимфактором .измененияструктуры фондавозмещенияв этом случаеявляется различиев скоростиоборота основныхи оборотныхфондов.

Доля фондавозмещенияосновных фондовво всем фондевозмещенияв ходе техническогопрогрессапостоянноизменяется.Общая тенденцияизменения долифонда возмещенияосновных фондовнаходится подвоздействиемряда факторов.

Доля фондавозмещенияосновных фондов(Д) во всем фондевозмещенияможет бытьпредставленаследующимобразом:

Д = Ах Ф / П,

где А - нормаамортизации;

Ф - объемосновных фондов;

П - объемсовокупногопродукта.

Такимобразам, изменениедоли фондавозмещенияосновных фондовзависит от трехосновных факторов:нормы амортизации,фондоемкостипродукции идоли фондавозмещенияв валовом продукте.

5. Инвестиции- ключевое звенопреобразованияструктурынародногохозяйства иформированияпредпосылокэкономическогороста.

5.1. Инвестиционныйкризис и основныепути его преодоления.

Воспроизводствотребует постоянныхинвестиций,которые обеспечиваютне только расширение,но и простоевоспроизводство.Стабилизацияэкономики тожене может бытьпродолжительной,если не сопровождаетсяростом инвестиций.В условияхкризиса в переходнойэкономикеинвестиционнаясфера, а следовательно,и отрасли охватившиепоставку материаловдля строительнойиндустрии,неизбежнооказались вкрайне тяжеломположении.

Толькоза 1994-1996 гг. общийобъем капитальныхвложений сократилсяна 60%, в том числев 1994 г на 24%, в 1995 г - на10%, и в 1996 г - на 18% посравнению спредыдущемпериодом.

Завышеннаяотносительноинфляции ценакредитныхресурсов, недоступнареальномусектору экономики.Вложения вреальный секторявляютсямалопривлекательнымидля банковскогокапитала идругих финансовыхинститутов.Потенциальныеинвесторыпредпочитаютвкладыватьфинансовыесредства вболее надежныеи доходныеактивы, в томчисле в государственныеценные бумаги.

ПредусмотренныеФедеральнымбюджетоминвестиционныерасходы осуществляютсянесвоевременнои не в полномобъеме. Регулярноне выполняетсяФедеральнаяинвестиционнаяпрограмма. Так,в 1993 г ее выполнениесоставило29,6%,в 1994 г - 33,5%, в 1995 г - 18,4%, ав 1996 г - 9,6%.

Такаяситуациядестабилизируетрынок капитальныхвложений, приводитк потере доверияк государствусо сторонычастных инвесторов.

Другаягруппа проблеминвестиционнойсферы заключаетсяв неспособностичастных инвесторовпреодолетьдефицит накопленийс целью выходаиз экономическогокризиса.

Основныепричины инвестиционногокризиса заключаютсяв следующем:наличие экономическогокризиса, сопровождающегосядефицитомнакоплений;сокращениеобъемов собственныхсредств предприятий,хотя доля ихв источникахкапитальныхвложений увеличиласьс 60% в 1993г до 71% в 1996 г;финансированиефедеральныхцелевых иинвестиционныхпрограмм поостаточномупринципу.

При этомдоля общегообъема инвестицийв ВВП снизиласьс 17,3% в 1994 г до 16,1% в 1995г и достигла15,2% в 1996 г.

Большиеобъемы недоинвестированияпривели квозникновениювоспроизводственныхпроблем - образоваласьзначительнаямасса обесцененныхкризисом, физически и моральноизношенныхпроизводственныхфондов. Среднийвозраст машини оборудованияпревышает 9лет, причемподавляющаячасть фондовморально устарелаи эксплуатируетсяза пределамиэкономическойцелесообразности.Более 45% фондовне отвечаютсовременномутехническомуи технологическомууровню производстваи превратилисьв фактор сниженияэффективностипроизводства.

При этомтехнологическаяструктуракапитальныхвложений неспособствуетпроцессамобновленияфондов. Долязатрат наоборудованиеимеет тенденциюк уменьшению.Она уменьшиласьдо 18% в 1995г, приодновременномувеличениидоли строительно-монтажныхработ до 66%. Приэтом доля затратна производственноестроительствоснизилась в1996 г на 18% по сравнениюс 1995 г.

Однакопроблема заключаетсяне столько вобъемах инвестиций(хотя дефицитнакопленийимеет место),сколько в ихэффективности.

О проблемуэффективностикапитальныхвложений разбиласьне одна экономическаяреформа, в томчисле и в бывшемСССР. Послереформы 1965 фондоотдачаросла незначительнотолько первые4 года, а начинаяс 1969 г - устойчивоснижалась. В1972 - 1980 гг. это падениекомпенсировалосьростом экспортнойвыручки отпродаж на мировомрынке энергоресурсовв результатерезкого ростамировых цен.Последующиепопытки решитьпроблемуэффективностикапитальныхвложений вовремя реформы1979г, затем ввосьмидесятыегоды, сопровождаемыеростом объемовинвестиций,привели к тому,что эффективностьрезко снизилась.

В Россиив течение многихдесятилетийнорма накоплениябыла непомерновысокой (около30% ВВП), но стольже непомернонизкой былаотдача от каждойединицы накопления,причем эффективностькапитальныхвложений изгода в год снижалась.Таким образом,проблема накопленияв российскойэкономике - этопроблема какобъемов инвестиций,так и их эффективности.

Основныепути выходаиз сложившейсяситуации - расширениенегосударственныхисточниковкапитальныхвложений; увеличениеобъема централизованныхкапвложенийза счет средствбюджета следуетиспользоватьв рамках реальныхфинансовыхвозможностейгосударства;и существенноеповышениеэффективностииспользованиявсех инвестиций,как частных,так и государственных.Только в случаекомпенсированияснижения долинакопленияв ВВП ростомотдачи с каждойединицы накопленийможно избежатьпроеданиянациональногобогатства исоздать предпосылкидля возобновленияэкономическогороста и уровняжизни населенияв последующиегоды. Крометого, частныекапвложения,как свидетельствуетмировая практика,обеспечиваютзачастую большийэкономическийэффект, чемгосударственные.При этом нельзянедооцениватьособую рольгосударственныхинвестицийкак важнейшегорычага преобразованияструктурынародногохозяйстваособенно вусловиях переходнойэкономики.

Для выходаиз сложившегосяположенияважно:

1. Улучшениемакроэкономическойконъюнктурыи инвестиционногоклимата дляотечественныхи иностранныхинвесторов,обеспечениероста инвестиционнойактивностичастного сектораи сектора смешаннойформы собственности.Здесь главнаязадача - снижениеинфляции, аследовательно,процента задолгосрочныйбанковскийкредит, и ростинвестиционнойактивности.

2. Государственнаяподдержкаинвестиционнойсферы, чтопредполагаетувеличениедоли централизованныхкапитальныхвложений вбюджете, сопровождающеесяизменениемструктуры.

3. Развитиеорганизационно- правовых условий.Оно включает:целевое использованиеамортизации;налоговыестимулы длякапитализацииприбыли; развитиевторичногорынка ценныхбумаг, переливкапитала;страхованиеинвестиций;залоговоеправо и гарантии;ипотека (земля,квартиры); мерыдля предотвращенияутечки капиталаза рубеж истимулированиевозвратаотечественногокапитала встрану; привлечениеиностранныхинвестиций.

Сложившиесяк настоящемувремени макроэкономическиеусловия способствуютсозданиюблагоприятныхусловий дляоживленияинвестиционногопроцесса. Устойчивоуменьшаетсяв 1997 г месячнаяинфляция: январь- 2,3%, февраль - 1,5%,март - 1,4%, апрель- 1%, май - 0,9%; ставкарефинансированияБанка Россииснизилась с48% в декабре 1996 гдо 36% в апрелеи до 20% в июне 1997г; сокращаетсябюджетныйдефицит; стабилизируетсянациональнаявалюта; умеренныйи постепеннозамедляющийсяспад производствав реальномсекторе экономикив течение 1996 гпрактическипрекратилсяв начале 1997г.

Активизацияинвестиционногопроцесса будетспособствоватьсокращениедоли средств,отвлекаемыхс внутреннегорынка для покрытиядефицитагосударственногобюджета, предоставлениегосударствомгарантий повозврату частизаемных средствс целью расширенияисточниковфинансирования,участие государствав кредитованииинвестиционныхпроектов наоснове разделенияриска с инвестороми другимикредиторами,применениемеханизмасанаций и банкротствапредприятийдля наиболееэффективногоиспользованиянакоплений.

Важные измененияпроисходятв структуреисточниковфинансированиякапитальныхвложений: повышаетсядоля средствнегосударственногосектора экономики;увеличиваетсяобъем средствнаселения,направляемыхна индивидуальноежилищноестроительство.Их доля составляетоколо 5% общегообъема. Сохраняетсвое значениекак основногоисточникакапитальныхвложений собственныесредства предприятий,составляющие64% их общего объема.За годы реформированияэкономикисформироваласьустойчиваятенденциядецентрализацииинвестиционногопроцесса: удельныйвес государственных в общем их объемесоставил в1992г -21%, в 1994 г - 11%, и в 1996 г-9%.

В условияхотносительнойфинансовойстабилизациименяют своеотношение кинвестиционнойдеятельностии российскиекоммерческиебанки. Они начинаютвкладыватьденьги в наиболееперспективные отрасли экономики,выбирая проектыс короткимсроком окупаемости.Предпочтениеотдается проектамв области энергетики,машиностроения,электроникии переработкисельхозпродукциис объемом инвестицийне менее 2 млн.долл. США. Ещерано говоритьо росте промышленныхинвестицийкак о тенденции,но отдельныеотрасли явноприобретаютинвестиционнуюпривлекательность.

За годыреформированияэкономикисущественноизмениласьструктуракапитальныхвложений засчет всех источниковфинансированияпо формамсобственности.Так, если в 1992 гдоля государственнойсобственностисоставила81,0%, муниципальной- 6%, смешанной(включая предприятияс иностраннымиинвестициями)-10%, частной - 3%, тов 1995 г структуракапитальныхвложений поформам собственностибыла принципиальноиной. Долягосударственнойсобственностиснизилась до31,5%, муниципальной- 6,5%, смешаннойсобственностиувеличиласьдо 45%, а частной- до 17%.

Такимобразом, государствов значительнойстепени снизилосвое участиеинвестиционнойсфере. Однакоэто снижениене было компенсированоинвестициямиза счет другихисточников.Произошлорезкое падениедоли и объемоввсех инвестиций.

5.2. Размещениеинвестицийна конкурснойоснове.

Концепцияновой инвестиционнойполитикипредусматриваетпереход отраспределениягосударственныхинвестицийна производственныецели к их размещениюна конкурснойоснове. Сутьнового подходазаключаетсяв долевом участиигосударствав реализацииинвестиционныхпроектов, победившихна конкурсе.

Для инвестиционныхпроектов, прошедшихконкурс, установленагосударственнаясистема поддержкиза счет бюджетныхсредств. Бюджетныесредства, размещаемыена конкурснойоснове, выделяютсядля финансированиявысокоэффективныхинвестиционныхпроектов. Основнымицелями конкурсногоразмещенияцентрализованныхинвестиционныхресурсов являютсястимулированиеинвестиционнойактивности,привлечениесредств частныхи отечественныхинвесторовв развитиепроизводства,повышениетехническогоуровня иконкурентоспособностипродукции.

Участникамиинвестиционногоконкурса являютсяюридическиеили физическиелица, выступающиев качествепретендентовна получениегосударственнойподдержки поконкретномуинвестиционномупроекту. Предусматриваютсяследующие формыгосударственнойподдержкиинвестиционныхпроектов.

Во-первых,выделениецентрализованныхинвестиционныхресурсов навозвратнойи платной основедля финансированиярасходов пореализацииинвестиционныхпроектов. Ресурсывыделяютсяна срок двагода с моментаих полученияи уплатой вэтот же срокпроцентов запользованиекредитом. Процентнаяставка за пользованиекредитом определенав размере 1/2 ставкирефинансированияБанка России.

Во-вторых,предоставлениегосударственныхинвестиционныхресурсов наусловиях закрепленияв государственнойсобственностичасти акцийвновь создаваемыхакционерныхобществ. Акцииреализуютсяна рынке ценныхбумаг по истечениидвух лет с началаполученияприбыли отреализациипроекта. Выручкаот реализацииакций направляетсяв доход государства.

В-третьих,предоставлениегосударственныхгарантий повозмещениюза счет централизованныхсредств частивложенныхинвесторомфинансовыхресурсов. Гарантиипредоставляютсяв случае срывавыполненияинвестиционногопроекта не повине инвестора.

При предоставлениигосударственныхгарантий дляреализацииинвестиционныхпроектовприоритетнымиявляются предприятия,полностьювыполняющиетекущие обязательстваперед Федеральнымбюджетом игосударственнымивнебюджетнымифондами.

Представленныйк участию вконкурсеинвестиционныйпроект долженотвечать рядутребованийэффективности.Размер государственнойподдержкиинвестиционныхпроектов засчет бюджетныхсредств, выделяемыхна возвратнойоснове или наусловиях закрепленияв государственнойсобственностичасти акцийвновь создаваемыхакционерныхобществ, устанавливаетсяв зависимостиот категориипроекта.

Всем прошедшимконкурс, присваиваетсякатегория, взависимостиот которойопределяетсявеличинагосударственнойподдержки.

КатегорияА - проекты,обеспечивающиепроизводствопродукции, неимеющих зарубежныханалогов, приусловии защищенностиее отечественнымипатентами илианалогичнымизарубежнымидокументами.Величинагосударственнойподдержки дляэтой категориипроектов установленав размере 50% ихсметной стоимости.

КатегорияБ - проекты,обеспечивающиепроизводствоэкспортныхтоваров несырьевых отраслей,имеющих спросна внешнемрынке, на уровнелучших мировыхобразцов. Величинагосударственнойподдержкисоставляет40% сметной стоимостипроекта.

КатегорияВ - для проектов,обеспечивающихпроизводствоимпортозамещаемойпродукции сболее низкимуровнем ценпо сравнениюс импортируемой.Государственнаяподдержка этихпроектовпредусмотренав размере 30% ихсметной стоимости.

КатегорияГ - для проектов,обеспечивающихпроизводствопродукции,пользующейсяспросом навнутреннемрынке. Величинагосударственнойподдержки такихпроектов определенав размере 20% ихсметной стоимости.

Размергосударственнойподдержки ввиде государственныхгарантий неможет превышать40% заемных средств,привлекаемыхиз внебюджетныхисточников.

5.3. Бюджетразвития.

Важныминструментомгосударственнойинвестиционнойполитики,направленнойна экономическийрост и структурнуюперестройку,должен статьБюджет развитияи механизмпредоставлениягарантий, которыепредназначеныобеспечитьразвитиеинвестиционнойдеятельности.Благодаряисточникам,не зависящимот исполнениятекущего бюджета,инвестиции,финансируемыеиз Бюджетаразвития, становятсяфактическизащищеннымистатьями.

Бюджетразвития являетсяспециальныминструментомгосударственногостимулированияпривлечениясредств частныхинвесторови инвестиционныхинститутовв дополнениек средствамфедеральногобюджета.

ОдновременноБюджет развитияпредусматриваетналичие механизмагарантий,предоставляемыхроссийскиминвесторампод инвестиционныепроекты, размещаемыена конкурснойоснове, а такжемеханизм привлечениядополнительногокредитованияинвестиционныхпроектов.

Бюджетразвития формируется,начиная с 1997 года.ПринципиальнаяособенностьБюджета развитиязаключаетсяв том, что средстваналогоплательщиковбудут предоставлятьсяна возвратной,платной и срочнойоснове.

ПостроениеБюджета развитиябазируетсяна следующих основных положениях:

• использование заемных средствдля финансированияинвестиционныхпроектов,эффективностькоторых гарантируетвозврат заемныхсредств;

• отделениефинансированияисполненияБюджета развитияот текущегобюджета;

• гарантирование непрерывностифинансирования;

• созданиемеханизмареализацииБюджета развития,позволяющегоиндуцироватьинвестициичерез механизмгарантий,предоставляемыхна конкурснойоснове инвесторамв пользу кредитующихбанков, и путемнаделенияоргана управленияБюджетом развития,собственнымсредствами.

Расходованиесредств Бюджета развития вденежной формеосуществляетсячерез открытыйв Главном управлениифедеральногоказначействаМинфина РоссииуполномоченномуПравительствомРФ государственномуоргану специальныйсчет, на которомаккумулируютсясредства Бюджетаразвития.

В случаене целевогоиспользованияпредприятиямисредств Бюджетаразвития применяютсяштрафные санкциив размере двойнойставки рефинансированияБанка России,действующейна день предоставленияфинансовыхсредств от ихсуммы. Крометого, средстваиз Бюджетаразвития предоставляютсяпредприятиям,не имеющимпросроченнойзадолженностипо ранее предоставленнымиз федеральногобюджета средствамна возвратнойоснове.

За несвоевременныйвозврат средствБюджета развитияпредприятиеуплачиваетпени в размереодной трехсотойставки рефинансированияБанка Россииот суммы своевременно не возвращенныхсредств закаждый деньпросрочкиплатежа, начинаяс установленногосрока возвратавыявленнойзадержаннойсуммы.

Проводимаягосударствомполитика навнедрениемеханизмаБюджета развитияи последовательноеснижение ставкибанковскогокредита предполагаетобеспечитьрост инвестицийв реальномсекторе экономики.

Списокиспользованныхисточников

1. К. Маркс.Критика политическойэкономии Т.1М:1967

2. А.В.Сидорович.Фонд возмещенияпри социализме.М:«Мысль», 1978

3. А.В.Сидорович.Национальноебогатство присоциализме.МГУ:1985

4. Политэкономия(под ред. А.В.Сидоровича).МГУ:1993

5. Экономическаятеория (подред. А.В. Сидоровича).МГУ:1997