Значение такой формы взаимодействия крупного и мелкого производства, как лизинг объективно обусловлено самим ходом российских экономических реформ. С одной стороны, многие крупные предприятия (в первую очередь ВПК) не используют значительную часть производственных фондов, с другой стороны, подавляющая масса мелких производителей не располагает адекватной материальной базой и не имеет финансовых средств для закупки необходимой техники. Применение лишь 20% незадействованного сегодня оборудования позволило бы произвести в секторе малого предпринимательства продукции на 500 трлн. рублей.
И хотя на начало 1996 г. в России насчитывалось около 25 активных лизинговых компаний, практически лишь Московская лизинговая компания (МЛК) специализируется на работе с малым бизнесом.
Перспективы развития в России венчурного финансирования в качестве
формы интеграции крупных и мелких структур, как представляется, связаны прежде всего с реализацией потенциала финансово-промышленных групп. Взаимодействие последних с малыми инновационными фирмами эффективно способствовало бы разрешению противоречия между невостребованностью творческих возможностей российских ученых и необходимостью кардинального обновления технической основы фактически всех отраслей народного хозяйства; это в определенной мере решило бы и проблему "утечки умов".
В настоящее время в России осуществляется ряд программ венчурного финансирования сферы малого бизнеса со стороны зарубежных финансовых институтов, таких, как Европейский банк реконструкции и развития, Агентство США по международному развитию, Управление по кредитованию и развитию (Германия) и др. организаций. Их опыт в реализации схем венчурного финансирования малого бизнеса может представлять интерес для российских банков и других финансовых институтов.
Реализация экономического потенциала малых предприятий во многом зависит от условий их финансирования.
Финансовая поддержка малого предпринимательства должна носить стимулирующий и выборочный характер. Стимулировать надо прежде всего жизнеспособные хозяйственные структуры, деятельность которых отвечает целям и направлениям социально-экономической политики, поддержка не должна принимать форму основного источника увеличения дохода и повышения рентабельности.
Государственную политику стимулирования малого предпринимательства надо проводить с учетом приоритетности главных направлений сферы производства. Во многих развитых странах налоги на прибыль предприятия, которое занимается производственной деятельностью, не превышают 20 - 30% его прибыли и при этом строго дифференцируются в зависимости от выпускаемой продукции. Налоги на коммерческое посредничество значительно выше. Например, в США они достигают 90 - 95%. Такой механизм стимулирует перелив капитала в производство. Российская же налоговая система одинакова и для производителя, и для посредника. И пока не будет устранен этот парадокс, бегство капитала малого бизнеса из производства в сферу обращения не прекратится.
Можно выделить несколько направлений совершенствования существующей системы поддержки инвестиционной деятельности малого бизнеса:
1. Развитие научно-аналитического и информационного обеспечения механизма инвестиционной поддержки сферы малого бизнеса. Главной задачей здесь является разработка системы приоритетов финансирования по основным направлениям развития малого предпринимательства и обоснование мероприятий по их реализации с целью отражения интересов всех уровней: федерального, регионального и самих малых предприятий.
2. Усиление целевой направленности и перенесение центра тяжести процесса активизации инвестиционной деятельности малых предприятий на региональный уровень.
3. Развитие перспективных форм финансирования и поддержки сферы малого бизнеса.
Особое внимание должно быть обращено на следующие моменты:
развитие системы кредитования с целью увеличения количества получателей финансовой поддержки и облегчения доступа малых предприятий к коммерческим кредитам предполагает расширение сети финансовых институтов, осуществляющих кредитование малых предприятий на льготных условиях: пониженный процент; более продолжительный срок кредитования; снижение требований к залоговому обеспечению; бесплатное консультирование.
Развитие механизма гарантий по инвестиционным кредитам, предоставляемым предприятиям малого бизнеса, должно включать наличие государственных гарантий коммерческим банкам, участвующим в финансировании этих предприятий.
Механизм финансово-кредитной поддержки малого бизнеса призван способствовать развитию новых форм сотрудничества малых предприятий в области кредитования - обществ взаимного кредитования. Создание систем производственного и технологического обслуживания малого бизнеса предполагает учет того обстоятельства, что в настоящее время существенным резервом для формирования определенных элементов инфраструктуры малого бизнеса может стать использование имущества и производственных площадей несостоятельных предприятий при их ликвидации, реорганизации или перепрофилировании.
Необходимо развитие системы страхования инвестиций. На Западе страхование воспринимается как неотъемлемый механизм перераспределения риска. Его повышенный уровень на предприятиях малого бизнеса предъявляет особые требования к работе страховых компаний.
роль агентств поддержки малого бизнеса в развитии кредитно-финансового и инвестиционного механизмов сферы малого бизнеса.
Выделяют следующие виды институтов поддержки малого предпринимательства:
1. Финансовые, в том числе фонды поддержки малого предпринимательства, специализированные банки, финансовые корпорации, страховые фонды и т.д.
2. Лизинговые компании.
3. Бизнес-инкубаторы, технопарки, промышленные полигоны, агенства и центры развития малого бизнеса.
4. Центры (пункты) информационного обеспечения.
5. Учебные центры.
Формирование инфраструктуры наиболее интенсивно идет в Воронежской, Новгородской, Пензенской, Самарской, Свердловской областях и в Москве, в некоторых субъектах РФ; при этом активно используются внутренние финансовые возможности и ресурсы.
При некоторых позитивных сдвигах в рассматриваемом отношении обнаруживаются, однако, серьезные проблемы и деформации. Так, например, во многих регионах объекты инфраструктуры отсутствуют или существуют лишь на бумаге.
Приложение 1
Отраслевая структура малого предпринимательства (в %)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------- Отраслевая структура Отраслевая структура Структура производства
числа МП полной численности продукции по основным
занятых на МП отраслям МП
------------------------------------------------------------------------------------------------------------Промышленность 14,6 24,0 20,0
Сельское хозяйство 1,1 0,8 0,3
Лесное хозяйство 0,05 0,05
Транспорт и связь 2,3 2,2
Строительство 16,6 29,9 16,3
Торговля и общественное
питание 42,7 24,6 50,5
Материально-технич.
снабжение и сбыт 1,8 1,3 6,0
Информационное
обслуживание 0,8 0,5 0,2
Общая коммерческая
деятельность 4,8 3,9 2,5
Прочая деятельность в
матер. производстве 1,5 1,4 0,7
Бытовые услуги,
жилищное хозяйство 1,8 1,1 3,3
Здравоохранение, спорт,
социальное обеспечение 1,9 1,3 0,1
Народное образование 0,9 1,0 0,04
Культура и искусство 0,9 0,7 0,06
Наука 5,6 5,3
Финансы, пенсионное
обеспечение 1,3 0,9
Прочие 1,05 3,15
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 2
Региональная структура малого предпринимательства
-------------------------------------------------------------------------------------------
Экономические районы Доля в общем числе МП
-------------------------------------------------------------------------------------------
Центральный (в т.ч. Москва) 30,5 (20,0)
Северный 2,9
Северо-западный 9,6
Волго-Вятский 2,9
Центрально-Черноземный 2,7
Поволжский 9,6
Северо-Кавказский 9,8
Уральский 10,6
Западно-Сибирский 10,5
Восточно-Сибирский 5,2
Дальневосточный 5,0
------------------------------------------------------------------------
Список литературы
1. Айказян А. Малое промышленное предпринимательство: о реальных инвесторах и выборе (поиске) инвестиционных проектов // РЭЖ - 1998 - №3
2. Архипов А., Баткилина Т., Калинин В. Государство и малый бизнес: финансирование, кредитование и налогообложение // Вопросы экономики - 1997 - №4
3. Афанасьев В., Крылова Е. Малое предпринимательство в решении проблемы занятости // РЭЖ - 1996 - №10
4. Блинов А. Малое предпринимательство и большая политика // Вопросы экономики - 1996 -№7
5. Виленский А. Этапы развития малого предпринимательства в России // Вопросы экономики - 1996 -№7
6. Малые предприятия и рабочие места // Человек и труд - 1996 - №8
7. Малый бизнес в России: оценка ситуации (из доклада Российской ассоциации развития малого предпринимательства) // Общество и экономика - 1996 - № 9-10, 11-12
8. Митрофанова Н. Малый бизнес в тени - государству жарко // Экономика и жизнь - 1998 - №20
9. Орлов А. Малое предпринимательство: старые и новые проблемы // Вопросы экономики - 1997 - №4
10. Посеешь бизнес - пожнешь налоги // Экономика и жизнь - 1998 - 1998 - №24
11. Социально - экономическое положение России в 1997 году (материал Госкомстата РФ) // Общество и экономика - 1997 - № 9-10
12. Цыганов А. Предприниматель и власть: проблемы взаимодействия // Вопросы экономики - 1997 - №6
13. Шулус А. Становление системы поддержки малого предпринимательства в России // РЭЖ - 1997 - № 5-6, 7
14.Инвестиционная поддержка малого предпринимательства // РЭЖ - 1998 - №5