2.Концепцииперехода крыночнойэкономике.6
2.1. Общаяконцепцияперехода Россиик рыночнойэкономике6
2.2. Программаэкономическихреформ 9
3.Особенностипереходнойэкономики вРоссии13
3.1. Понятиепереходнойэкономики. 13
Напротяжениимногих лет нашастрана находиласьза своеобразнымзанавесом, имякоторому“административно-команднаясистема”,охватывающимвсе сферыжизнедеятельностиобщества, включаякаждого человека. Самое яркоеотражениеданного явлениянашло в экономикегосударства,посколькунаряду с политикойи правом онаопределяетосновы государственнойи общественнойжизни, именнов этой триадепроявляютсянаиболее четкопротиворечияи закономерностиразвития общества.
В этойкурсовой работея постараюсьобъяснить,почему экономикаc централизованнымпланированиемне могла существоватьв СССР, из-зачего произошлапостепеннаядемократизацияобщества идальнейшийпереход нашейстраны к рынку, модель которогобыла скопированас запада. Я такженапишу о выбранныхнами путях этихграндиозныхпреобразованийэкономическойсистемы и скакими трудностямимы сталкиваемсяи столкнемсяв дальнейшем.Логичным завершениемэтой научнойработы будетрассмотрениеособенностейпереходнойэкономикиРоссии, что яи проделаю впоследнейглаве.
Какни страшноосознавать,что нам приходитсябыть подневольнымиучастникамиэтого глобальногоэксперимента,но это нашажизнь. Именнопоэтому я счелданную темудостойнойрассмотрения.
Современнаяэкономическаянаука сегодняпо-новомурассматриваетмногие процессы,происходящиев нашем обществе.Это касаетсяпроблем собственности,соотношенияплановых ирыночных методоврегулированияхозяйственнойдеятельности,прямых и косвенныхметодов управленияобщественнымипроцессами,пределамииспользованиятоварно-денежныхотношений иобщественныхотношений иобщественнойжизни. Внедрениеновых подходовзаставляетзаглянуть висторию. Знаниеистории позволяетувереннеестроить планыи программыпредстоящихдействий, избегатьдопущенныхранее ошибок.В историисуществованиячеловеческогообщества существовалисамые различныесоциальныеи экономическиеструктуры. Однииз них отличалисьгибкостью иподвижностью,а, следовательно,не ограничивали развитие общества.Другие - страдалижесткостьюи поэтому вконце концов, превращалисьлибо в голыеабстракции,либо, будучиналоженнымина развивающийсяживой социальныйорганизм, давили и деформировалиего. Нечто подобноеимело местои в историиразвития нашейстраны. Насаждениежестких, недопускающихкаких-либоотклоненийединообразныхструктур охватываловсе сферы жизниобщества. Так,в экономикеэто выразилосьв жестком директивномпланировании.Я не буду разбиратьошибки способови методов разработкипятилетнихпланов, напомнюлишь, что ниодин из них небыл выполнентак, как оннамечался.Кроме того, прицентрализованномпланированииобъемы будущегоспроса прификсированныхценах определялисьв общей совокупности,а не в зависимостиот доходовконкретныхгрупп людей.Значит, сложныйнелинейныйхарактер этойзависимостизаменялся наэлементарныеагрегированныелинейные показатели,а это не моглопройти “даром”. Но главнаяошибка, на мойвзгляд, заключалосьв том, что использоваласьпосылка о том,что социалистическийпотребительпотребляеттовар на рациональномуровне внезависимостиот уровняблагосостоянияэтого п
Рисунок1. Кривая зависимостиобъема потребленияQ от величиныдохода С прификсированнойцене
Но особенноярко в экономическойсфере данныеструктурыпроявилисьв отношенияхсобственности.Если в первыегоды Советскойвласти в странеимели местосамые различныеформы собственностии основанныена них формыхозяйствования,то уже к середине30-х годов практическивсе формыхозяйствованиябыли обобществлены,т.е. переведеныв государственнуюили колхозно-кооперативнуюсобственность,что фактическитакже являлосьгосударственнойсобственностью.Что же касаетсяличной собственностиграждан, тохотя она и имелаформальноеправо на существование,реально онав общественномсознании оцениваласькак пережитокпрошлого, затемкак признакпотребительстваи конформизма.В 50-х годах процессдискриминациивсех другихформ собственностии соответственноих субъектов был доведен до своегологическогозавершения.В Уголовномкодексе РСФСР,вступившемв силу с 1 января1964 года, ответственностьза покушенияна государственнуюи общественнуюсобственностьстала, как правило,в два раза выше,чем за покушенияна собственностьличную.
В результатепрактическивсе, сложившеесяпрежде, до революции,в нашей стране,и позже в передовыхкапиталистическихстранах былолибо разрушено,либо отброшенокак ненужное,вредное,несоциалистическое,мешающее строитьсветлое будущееобщество. Итогомэтого сталапотеря человекакак главногосубъекта иобъекта нетолько производства,но и жизни общества.Глобализм,всеобъемлющаяидеологизация,игнорированиеэлементарных экономическихи социальныхтребованийсделали человека“винтиком”какого-то огромного,чуждого интересам конкретныхлюдей механизма.Человек лишаетсявозможностипроявить своюличную инициативу,деловые качества,что имеет ключевоезначение вразвитии рыночныхотношений.
Однако сдемократизациейнашего обществапоявилисьмотивы переходак рыночнойэкономике,именно с нихначалась медленнаяи болезненнаяломка нашихстарых экономическихстереотипов….
Общаяконцепцияперехода Россиик рыночнойэкономике —это концепциястратегическоговзаимодействияс Западом.Путь, по которомуРоссия реальномогла пойтик новым переменам,во многом зависитот характераи степени участияЗапада в этихпроцессах.
Концепциястратегическоговзаимодействияне нова. Онабыла сердцевинойплана Маршалла.В 1947г. Государственныйсекретарь СШАДж. Маршаллвпервые выступилв Гарвардес обращением,в котором онбросил вызовевропейскимгосударствам.В нем говорилось,что если этистраны смогутсовместноразработатьплан того «какпоставить наноги экономикуЕвропы», то СШАокажут им поддержкуи предоставятсвой финансовыересурсы длятакого планадействия в тоймере, в какойони сочтут этодля себя практическицелесообразным.
И хотяэтот факт затерялсяна страницахисторическихисследований,среди стран,приглашенныхучаствоватьв программеамериканскойпомощи в товремя, был СоветскийСоюз и страныВосточнойЕвропы. ОднакоСталин отклонилэто предложениеи СоветскийСоюз сталсамостоятельновосстанавливатьпослевоеннуюэкономику.
ИдеяМаршалла в СШАбыла встреченасо скептицизмом.Одни говорили,что после пятилет войныограниченныересурсы страныв первую очередьдолжны бытьнаправленына решениевнутреннихпроблем. Другиенаходили странной мысль о том,что доллары,необходимыеАмерике, могут пойти в страны,среди которыхее недавниевраги, чьи солдатыеще недавноубивали американскихсолдат. И может быть, самымневероятнымдля специалистовбыло предположение,что страныЕвропы смогутстать мирнымсообществомнаций.
Тем не менее,Маршалл продолжалверить, чтоинтересы Америкитребуют по-настоящемускоординированнойработы с европейскимистранами в делестроительстваих будущего.Он был убежден,что тесноесотрудничествоевропейскихгосударств,обусловленноещедрой помощьюАмерики, можетсделать реальныммир и процветание,о котором прежниепоколения едвали могли дажемечтать. В 80-90-хгг. правительствуСоветскогоСоюза былапредложенапрограммамероприятийпо переходук рыночно-демократическомуобществу подназванием«Согласие нашанс». Эта программабыла разработанаамериканскимиучеными Гарвардскогоуниверситетасовместнос экономистамииз СоветскогоСоюза Г. Явлинским,M.Задорновыми др.
В соответствиис этой программойв экономическойсфере основнымпринципомявлялосьсозданиерыночной экономикии ее интеграцияв мировое хозяйство,т.е.: во-первых- легализацияосновныхЭкономическихправ, начинаяс утвержденияправ собственности;во-вторых -приватизациябольшей частигосударственныхпредприятий;в-третьих -демонополизацияв целях созданияновых предприятийи свободнойконкуренциипредприятий;бюджетнаяи денежнаястабилизацияза счет резкогосокращениягосударственныхрасходов, субсидий,расходов наоборону и т.п.; либерализацияцен для того,чтобы они моглиопределятьсясилами спросаи предложения,действующимина рынке;нормализациявнешней торговли,включая конвертируемостьвалюты.
За период1985-1991 гг. СоветскийСоюз сделалпервые шагина пути к демократии:свободныевыборы республиканскихи местных органоввласти, отказот конституционногозакреплениямонополии КПССна власть, принятиезаконов, гарантирующихнезависимостьпечатных изданий,свободу вероисповеданияи выезда изстраны.
Частьвластных полномочийуже переданас союзного нареспубликанскийуровень, значительновозросли праваместногосамоуправления.
Качественноновый этапполитическихреформ открылоЗаявлениеПрезидентаСССР и лидеровдевяти союзныхреспубликот 23 апреля1991 г., где былопредусмотрено:завершениеработы надновым СоюзнымДоговороммежду сувереннымиреспубликами;в течение6 месяцев содня подписанияДоговораподготавливаетсяи принимаетсяновая КонституцияСоюза; за принятиемновой Конституцииследуют выборыновых союзныхорганов власти;признаетсяправо всехреспубликсвободно определятьсвое членствов Союзе; запрещаетсядискриминацияпо национальномупризнаку.
Этот план,по мнениюразработчиков,позволит создатьновый Союз напринципахдобровольности,равноправияи зашиты правчеловека; переломитьтенденциюдезинтеграцииСССР.
Целью программыэкономическихреформ былосоздание ввозможно болеекороткий срокв СоветскомСоюзе эффективнойрыночной экономики,в которой силысвободногорынка позволятсоздать условиядля быстрогоэкономическогороста и повышенияжизненногоуровня населения.
Чтобы можнобыло рассчитыватьна успех, реформыдолжны бытьбыстрыми икомплексными,о чем свидетельствуетне толькопрактическийопыт другихстран, но иобъективныезаконы экономики.
Цели,провозглашаемыепрограммой,предполагалосьдостичь к концу1997г. К этомувремени экономикадолжна достигнутьфинансовойстабильности,а структураформ собственностибудет приближенак структуре,существующейв странах ЗападнойЕвропы. К этомумоменту намечаетсяосуществитьинтеграциюстраны в системумировой торговли;поток товаров,капитала иуслуг междуСоветскимСоюзом, другимистранами срыночной экономикойстанет регулироватьсяСообразнообщепринятыммеждународнымправилам. Витоге уровеньжизни советскихграждан будетприближатьсяк уровню жизнижителей промышленноразвитых стран,укрепив уверенностьв правильностивыбранногокурса. У каждойнации есть своиисторическиеи культурныеособенности,определяющиеспецификуорганизацииэкономики.
Процесспредполагаемыхреформ в СоветскомСоюзе был разделенна два этапа:
1991-1993гг. —период созданияюридическихи экономическихинститутоврыночной экономики,а также превращениязначительнойчасти государственнойсобственностив частную;
1994-1997гг. —период структурнойперестройкиэкономики,дальнейшегоперехода отгосударственнойсобственностик частной, отвоенной промышленностик гражданской,от тяжелойиндустрии кпроизводствутоваров народногопотребленияи услуг, от закрытойэкономики коткрытой, свободноторгующей сдругими странами.
Трудностьи многоаспектностьпроцессаэкономическихпреобразований,по мнениюразработчиковпрограммы,требует тщательнойкоординациикаждого шагареформ с проведениемполитическихпреобразованийв СоветскомСоюзе, а такжес возможноймеждународнойфинансовойподдержкой.Успех макроэкономическойстабилизациивозможен лишьпри условииформированиянадежной защитыправа частнойсобственности;опоры на развитуюсистему демократическихинститутовв политическойсфере на всехуровнях государственногоустройства,построеннуюна прочнойбазе новогозаконодательства,соответствующегоновой КонституцииСССР.
Предполагалось,что переходк рыночнымотношениямдолжен опиратьсяна шесть фундаментальныхпринципов.Эти принципыносят характермирового опытаи ступают каказбука «переходак рыночнымотношения».Итак:
Либерализацияцен. Цены формируютсяна основе спросаи предложения.
Частнаясобственность,в том числе всельском хозяйстве,[гарантированнаязаконом, защищающимправа собственникаи обеспечивающимнадежностьвыполненияхозяйственныхдоговоров.
Приватизациягосударственныхпредприятий,включая легализациюправа частныхлиц на созданиеновых предприятий,продажу большейчасти государственнойсобственностии демонополизациюпроизводствав различныхотраслях.
Становлениеэкономикиоткрытоготипа, включаясвободныеторговые отношения,надлежащуюзащиту иностранныхинвестиций,предоставлениевозможностидля репатриацииприбылей иконвертируемыйрубль.
Ограничениепрямого государственноговмешательствав экономику.Успешное завершениеэкономическойреформы потребуетполного пересмотратрадиционнойроли государствa.Это означаетотказ от большейчасти функций,которые государственныеучрежденияпытались выполнятьв условияхкоманднойэкономики:государственныезаказы набольшинствовидов продукции,одобрениегосударствомбольшей частиинвестиционныхпроектов,государственноеустановлениебольшинствацен и т. д. Вместоэтого в рыночнойэкономикеглавной задачейгосударстваявляется защитаи обеспечениевозможностейреализацииправа собственностии заключаемыххозяйственныхдоговоров,содействиеконкуренциина рынках черезпроведениеантимонопольнойполитики, разумнаяналоговая иденежная политика,развитие системысоциальнойзащиты, помощьв развитииосновных отраслейинфраструктуры:транспортаи средств связии др.
Макроэкономическаястабилизация,означающаяликвидациюдефицитагосударственногобюджета.
Программаэкономическойреформы должназаменить команднуюэкономикуСоветскогоСоюза системойрыночных отношений,но масштаби сложностьэкономическихпреобразований,безусловно,требовалиэкономическогосотрудничествас Западом.
Основнымпринципом этогосотрудничествабыла западнаяэкономическаяподдержка,обусловленнаяпринятием иреализациейпрограммыэкономическихреформ, а такжепродолжениемдемократическихпреобразованийв соответствиис уже принятымив СССР решениями.Помощь должнабыла предоставлятьсяшаг за шагомв процессеобоюдноговзаимодействия.Это значит, чтоЗапад предоставлялширокомасштабнуюпомощь тольков том случае,если советскоеруководствоследовалозаранее согласованнойпрограммереформ. Самаподдержкапредоставляласьза счет международныхфинансовыхорганизаций,так как ни однаотдельно взятаястрана не смоглабы нести стольбольшой объемфинансовойнагрузки пооказанию помощи.Наиболее вероятнымиучастникамитакой программыбыли индустриальноразвитыедемократическиестраны и некоторыестраны МВФ,Мировой Банки ЕвропейскийБанк реконструкциии развития.Решения пооказанию помощипринималисьна основесогласованиймежду советскимправительством,правительствамистран Запада,оказывающихпомощь, и международнымифинансовымиорганизациями.Эта помощьдолжна былабыть масштабной,учитывающейрезкое падениепроизводствана начальнойстадии переходак новой экономическойсистеме, идостаточной,чтобы обеспечитьэкономическуюи политическуюжизнеспособностьреформ.
Эти видыпрограмммногоплановойподдержки ужеотработаныдля стран ВосточнойЕвропы, проводящихрадикальныереформы, а такжедля многихстран в другихрегионах мира,которые сотрудничаютс мировым сообществомпри проведенииполитикифундаментальныхизменений.ПрограммаподдержкиРоссийскихреформ опираласьна удачный опытмногих другихстран, эти процедурывыдержалипроверку временеми предоставлялимеждународномусообществуисчерпывающиегарантии в том,что деньги наоказаниеподдержкиреформ будутиспользованыэффективно.
В первуюочередь хочетсяопределитьсяс самим понятиемпереходнойэкономики, вбольшинствеучебников этопонятие определенокак промежуточноесостояниеэкономики всвязи с изменениемпринциповхозяйствованияв результатесоциально-экономическихизменений.Определяющуюроль в этихизмененияхиграет трансформацияотношенийсобственности.Если переходнаяэкономика вРоссии после1917 г. формироваласьна основе господствагосударственнойсобственности,то в 90-х гг. началосьдвижение отгосударственнойсобственностик частной. Этодвижение незнает мировыханалогов. Впервыеза всю цивилизациюмир стал свидетелемдвижения от«справедливогокоммунизма»к «несправедливому»,но свободномукапитализму.
Именноэкономику 90-хгодов я будув дальнейшемназывать “переходнойэкономикой”,дабы не загромождатьтекст лишнимивременнымихарактеристиками.
Отсчетпереходнойэкономики вРоссии началсясо 2января 1992г. в результателиберализациицен. Старт переходнойэкономике былдан в условияхжесточайшегоэкономическогокризиса. Этоткризис произошелв результатеправительственнойполитики«перестройки».Россия началарыночную реформу,имея команднуюэкономику. Этаэкономикаформироваласьна основегосударственнойсобственностии централизованногоуправления.В России господствоваладоктрина, чтооснова экономики— это тяжелаяпромышленность,или производствосредств производства.Производствупотребительскихтоваров отводиласьроль падчерицы,равно как исфере услуг.Более90% государственныхпроизводственныхкапиталовложенийнаправлялосьв тяжелуюпромышленностьи оборонныйкомплекс именее10% — в потребительскийсектор: пищевуюи легкую промышленность.Это были отсталыеотрасли сизношеннымоборудованием,они не удовлетворялипотребностейнаселения. ВРоссии производствоработало радипроизводства,а не ради потребителя,чего не можетбыть в рыночнойэкономике.Централизованнаясистема управленияподавлялапредпринимательскиеспособностиработников.Эта системабыла основанана подчинении,допуская инициативулишь в узкихграницах. Свободапредпринимательстваи свобода выборане действовали.
В целом всередине 80-хгг. централизованнаясистема управленияс неизбежностьювошла в глобальныйэкономическийкризис, поразившийвсю совокупностьэкономическихотношений.
Помнению большинстваэкономистов,наиболее эффективнойявляется рыночнаяэкономика. Онаспособствуетэффективномураспределениюресурсов. Согласноэтому тезису,конкурентнаярыночная системанаправляетресурсы впроизводствотех товарови услуг, в которыхобщество большевсего нуждается.Она диктуетприменениенаиболее эффективныхметодов комбинированияресурсов дляпроизводстваи способствуетразработкеи внедрениюновых, болееэффективныхтехнологийпроизводства.Важным неэкономическимаргументомв пользу рыночнойсистемы служитто обстоятельство,что она делаетставку на рольличной свободы,создавая темсамым стимулык самореализациивозможностейчеловека, повышениютрудовой ихозяйственнойактивности.Лишь рыночнаясистема способнакоординироватьэкономическуюдеятельностьбез принуждения.Она представляетсвободу предпринимательстваи выбора; естественно,на этой основеона и преуспевает.Предпринимателейи рабочих неперегоняютпо правительственнымдирективамих одной отраслив другую, чтобыобеспечитьвыполнениепроизводственныхзаданий, установленныхкаким-либовсемогущимправительственнымведомством.Напротив, прирыночной системеони свободномогут добиватьсяувеличениясобственнойвыгоды, с учетом,конечно, вознагражденийи наказаний,которые ониполучают отсамой рыночнойсистемы. Толькорыночная экономикаустраняетдиктат производителей,ликвидируетдефицит, обеспечиваетравновесностьэкономики—и все это с цельюудовлетворениябезграничныхпотребностейлюдей. Свойственныерынку механизмысаморегулированияобеспечиваютнаилучшуюкоординациюдеятельностивсех экономическихсубъектов,рациональноеиспользованиеприродных,трудовых,материальныхи финансовыхресурсов,сбалансированностьнародногохозяйства.Очевидно переходк экономическойсистеме, основаннойна рыночныхотношениях,позволит Россиирешить наиболееострые, десятилетияминакапливавшиесяпроблемы страны,органичносоединитьвнутреннююэкономику смировым хозяйством,обеспечитьрост производстваи тем самымсоциальнуюориентациюэкономики,открывая доступнаселению ковсем достиженияммировой цивилизации.
Переход,который требуетсяосуществить,состоит в том,что на сменукоманднойсистеме должныприйти свободадеятельностии ответственностикаждого человеказа свое благосостояниеи благосостояниеобщества ичерез рыночныймеханизмсвязаться сразличнымигосударствами,что позволитсоздать основудля эффективногоэкономическогосотрудничестваРоссии с промышленноразвитымистранами. Дляэффективногофункционированиярыночной экономикинеобходимыпредпосылки,которые должныбыть созданыв течение переходногопериода. Ониобразуют какбы каркас новойэкономическойсистемы:
1.Максимальнаясвобода предпринимательстваи свобода выборавсех экономическихсубъектов.Признаниеважной социальнойроли собственниковкапитала, рабочих,крестьян,предпринимателейи организаторовпроизводства.
2.Формированиеновых формсобственности,включая частную.Это позволитопределить,кто несетответственностьза результатыхозяйствования,какая из формсобственностипредставляетсферу наиболееэффективногопримененияресурсов. Наоснове новыхотношенийсобственностиможет бытьрешена проблемаоптимальныхпропорцийпотребленияи накопления,обновленияи наращиванияпроизводственногопотенциала,повышенияэффективностикапитальныхвложений, доходыот собственностипризнаютсязаконнойкатегориейдоходов.
3.Конкуренциякак важнейшийфактор стимулированияхозяйственнойактивности,увеличенияразнообразияи повышениякачества продукциив соответствиис действиемзакона спросаи предложения.Развитиеконкуренциитребует демонополизацииэкономики,формированиясоответствующейструктурыпроизводства,обеспечивающейприсутствиена рынке достаточногочисла производителейкаждого видатоваров, свободноговхода на рыноклюбого экономическогосубъекта,государственнойподдержкималого бизнеса,проведенияантимонопольнойполитики.
4.Свободноеценообразование.Рыночныемеханизмы могутэффективнофункционироватьтолько в томслучае, еслиподавляющеебольшинствоцен устанавливаетсяна рынке свободно,уравновешиваяспрос и предложение.Государственныйконтроль допустимтолько в ограниченнойсфере и безнарушениязаконов рыночногоценообразования.
5.Распространениерыночных отношенийна все сферыэкономики.Отсюданеобходимырынок земли,рынок капитала,рынок рабочейсилы, денежныйрынок, которыев своем взаимодействииобеспечиваютвысокую мобильностьэкономическихресурсов, ихбыстрое перемещениев сферы наиболеерациональногоприменения,стимулируютнакоплениеи рост жизненногоуровня. Вместес тем в рыночнойэкономикесохраняетсязначительныйнерыночныйсектор, включающийте виды деятельности,которые немогут бытьподчиненыисключительнокоммерческимкритериям(оборона, частьздравоохранения,образования,науки, культуры),или так называемаяинфраструктура.
6.Открытостьэкономики, еепоследовательнаяинтеграцияв системумирохозяйственныхсвязей. Принципсостоит в том,что любойэкономическийсубъект вправеосуществлятьвнешнеэкономическиеоперации. Иностранныеюридическиеи физическиелица на равныхусловиях совсеми производителямидействуютна внутреннемрынке в соответствиис установленнымзаконодательствоми общепринятымимеждународныминормами.
7.Обеспечениегражданамсоциальныхгарантий игосударственнаяподдержканетрудоспособных,социальноуязвимых членовобщества.
8.Отказ государстваот прямогоучастия вхозяйственнойдеятельности(за исключениемотдельныхспециальныхобластей). Вто же времяусиление косвенного(административного)государственногои общественногорегулированиятаких явлений,как инфляция,безработица,имущественнаяи социальнаядифференциация,нестабильностьпроизводства,неравномерностьразвития отдельныхрегионов.Государствоосуществляетмакроэкономическуюполитику исодействуетформированиюсреды, благоприятнойдля хозяйственнойдеятельности,прежде всегона направлениях,соответствующихобщественныминтересам.
Деятельностьгосударственныхорганов порегулированиюэкономикистроится настрогом разграниченииполномочийзаконодательной,исполнительнойи судебнойвласти.
Процессперехода откомандной крыночной экономикеимеет общиезакономерности.С однойстороны,этот процессвключает глубокиеизменения вструктуресоциально-экономическихотношениях,а также производства,с другой— осуществлениенезамедлительныхжестких стабилизационныхмер, преждевсего в нормализациипотребительскогорынка, системехозяйственныхсвязей, в денежно-кредитнойи финансовойсфере и в ценообразовании.Рассмотримподробнее.
1) Нормализацияи восстановлениепотребительскогорынка, насыщениеего товарамии услугами длянаселения.Предполагается,что это во многомснимет социальнуюнеудовлетворенностьнаселения, ибона деле будетозначать улучшениеусловий жизнивсех слоевнаселения, чтов итоге восстановитматериальнуюзаинтересованностьлюдей, усилитстимулы кпроизводительнойдеятельности.Для этого необходимаспециальнаясистема мерпо стимулированиюпроизводстваи реализациипотребительскихтоваров зарубежом, грамотнаяденежно-кредитнаяи фискальнаяполитика,направленнаяна регулированиеденежной массыв обращении;гибкая политикаценообразования:постепенноеснятие государственногоконтроля надценами, переходк ценообразованиюв соответствиис механизмомдействия законаспроса и предложения,без которогоневозможнофункционированиерыночногомеханизма.
2.Разгосударствлениеэкономики,приватизация,развитие свободногопредпринимательства.Разгосударствлениепонимаетсякак снятие сгосударствафункций прямогохозяйственногоуправления,передачасоответствующихполномочийна уровеньпредприятия,замена вертикальныхсвязей горизонтальными,которые могутпроисходитьбез сменысобственника.Приватизацияподразумеваетсмену собственникапосредствомпередачи илипродажи наразличныхусловияхгосударственнойсобственностиэкономическимсубъектам,которые будутв дальнейшемиспользоватьее в хозяйственнойдеятельности,неся полнуюимущественнуюответственностьза результаты.
Разгосударствлениеи приватизациязакрепляютрежим коммерческогорасчета исамофинансированияи являются вэтом смыслеважным факторомфинансовогооздоровления.Они также создаютгарантии дляразвитияпредпринимательства,которое позволитв кратчайшиесроки пуститьв дело нашиогромные резервыи на этой основеоблегчитьэкономическоеположениестраны. Предприниматель— одна изключевых фигуррыночной экономики,заинтересованнаяв эффективномиспользованииресурсов,максимизацииприбыли.
3.Формированиеразных типоврынка и рыночнойинфраструктуры,новых механизмовустановленияхозяйственныхсвязей и развитиясвободногопредпринимательства.В переходныйпериод дляподдержанияматериальнойсбалансированностив важнейшихсекторах экономикипотребуетсяприменениегосзаказови лимитированногораспределенияизготовленнойпо ним продукциии в гибких формах,которые непрепятствовалибы развитиюрыночныхотношений. Этопредполагаетдемонополизациюэкономики иустранениеорганизационныхструктур, сложившихсяв рамках команднойсистемы ипрепятствующихразвитию рыночныхотношений, чтоявляется важнейшейпредпосылкойдля конкуренции,перехода крыночномуценообразованию.При формированиирынка ключевоезначение приобретаетсоздание сильнойсистемы социальнойподдержки игарантий длянаселения,которая облегчилабы людям приспособлениек условиямрыночной экономики,защитила социальноуязвимые слоиот трудностейпереходногопериода.
4.Осуществлениеактивнойинвестиционнойполитики. Этаполитика, опираясьпреимущественнона экономическиеметоды, должнаобеспечитьнеобходимыеструктурныесдвиги в народномхозяйствев направленииего социальнойпереориентации,опережающегоразвития производствапотребительскихтоваров и услуг,сокращенияпотерь, восприимчивостипроизводствак изменениямспроса и технологическимнововведениям.
Структурнаяперестройкаявляется вконечном счетенеобходимымусловием устойчивогорыночногоравновесия,эффективногофункционированиявсех механизмоврынка.
По каждомуиз перечисленныхнаправленийдолжно бытьобеспеченоопережающеесоздание правовойбазы и институтовгосударственнойвласти и управления.
Задачаперехода крыночной экономикесостоит в том,чтобы свестик минимумуэкономическиеи социальныеиздержки; неизбежныев переходныйпериод. Ее решениюдолжен бытьподчинен выбормер, осуществляемыхпо каждомунаправлению,их координациямежду собойи во времени.Необходимоучесть, чтопереход к рыночнойэкономике домомента, когдаона в полноймере раскроетсвои возможности,есть процессдлительный,охватывающийвесь периодглубиннойструктурнойперестройкисоциально-экономическихотношений,серьезныхизменений вустановкахи нормах поведениямиллионовлюдей. А это непросто.
Центр тяжестина первом этапереформы приходитсяна оздоровлениеденежной системы,а также наподдержаниесложившихсяхозяйственныхсвязей и материальныхпотоков вэкономике. Безустойчивыхденег невозможностимулированиепроизводства,налаживаниехозяйственногооборота, переходк рыночномуценообразованию.Твердый рубльокажет немедленноевоздействиена соотношениепотребительскогоспроса и товарноймассы, на насыщениерынка, послужитотправнойточкой длядействий подругим направлениям.
Одновременнодолжны проводитьсяактивные мерыпо разгосударствлениюи демонополизацииэкономики,развитиюпредпринимательстваи конкуренции,чтобы в максимальнокороткие срокисоздать предпосылкидля включениярыночныхмеханизмовсаморегулирования.Только онимогут обеспечитьустойчивуюстабилизациюцен, побудитьк увеличениюобъема и разнообразияпродукции,повышению еекачества иснижению издержек.До тех пор покаони не заработаютс достаточнойсилой, придетсяпридерживатьсяжесткойфинансово-кредитнойполитики, чтобыне допуститьнеуправляемойинфляции. Темсамым, однако,может сдерживатьсяделовая активность,развитиепроизводства.
Время, в течениекоторого проводитсяжесткая финансово-кредитнаяполитика,осуществляетсялиберализацияцен, разгосударствлениеи демонополизацияэкономики допроявленияочевидныхпризнаковвключениямеханизмовконкуренциии рыночногосаморегулирования,образует периодстабилизацииэкономики.
Вслед заосуществлениемПрограммыпроведениякурса реформдолжен начатьсяпериод развитиярынка, подъемапроизводстваи повышенияего эффективности.Но это теоретически,а практическидвижение экономикиможет пойти«вспять»— вновьк системецентрализованногоуправления.
Работая над своей курсовойработой, япреследовалцелью не толькооценку техисторическихшагов, которыебыли сделанынашей странойна пути к рыночнойэкономике, нои размышлениео дальнейшихпопытках этогоперехода.
Переход крынку, как яуже отмечал,- очень сложныйи длительныйпроцесс. Чтобысоздать национальнуюструктуру своейэкономики,адекватнуюрыночным требованиям,Россия должнапройти мучительныйпуть определениясвоих приоритетовпо всем направлениями на всех уровняхобщества ихозяйства. Ведьона должна непросто включитьсяв современнуюмировую экономику,а спрогнозироватьсвою роль и место в мировомразделениитруда.
Пройдетеще немало лет,прежде чемперед намипредстанутзаметные простомучеловекуположительныерезультатыреформ Российскойэкономики,однако, первыевидимые результатыпостсоциалистическихреформ уже есть:
Темпы роста(падения) ВВП(к предыдущемугоду). | |||||||
1990 | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 |
-- | -5,0 | -14,5 | -8,7 | -12,7 | -4,1 | -3,5 | 0,4 |
Инфляция(на конец года) | |||||||
-- | 161,0 | 2506,1 | 840,0 | 204,4 | 128,6 | 21,8 | 10,9 |
Отношениешироких денегк ВВП | |||||||
70,1 | 68,4 | 37,4 | 21,4 | 16,0 | 13,9 | 13,1 | 14,2 |
П
Данные таблицы: Наследиесоциалистическойэкономики; Е.Гайдар. (7)
о данным этойтаблицы виднобезоговорочноеоздоровлениеэкономикиРоссии. Дляпродолженияреформ россиянедолжны осознатьвсю сложностьтеперешнейситуации иприложить всеусилия чтобыони осуществлялисьв интересахвсего населенияРоссии, а недля узких финансовыхи криминальныхструктур. Короче,успешное развитиеэкономикизависит отсовместныхдействий всегонаселенияРоссии, от каждогоиз нас. Так давайтеже сделаем всевозможное длявывода из кризисаэкономикиРоссии, дляобеспечениядостойногоуровня жизнисебе и своимдетям.Я бы хотелотметить, чтонельзя сворачиватьс правильновыбранного,как я думаю,пути. Ведь переходк рынку являетсяпоказателемдемократизацииРоссии, предоставлениясвободы экономическойдеятельностикаждому человекуи укрепленияправ собственника.Данные категориивыступаютсамыми яркимипоказателямивозрожденияРоссии. И пустьпереход к рынкуу нас происходиточень болезненно,медленно, что,впрочем, естественно,однако я уверен,если мы пройдемвесь этот трудныйпуть до конца,Россия будетцивилизованнымгосударствомво всех отношениях.
Проблемыразвития экономикинашей страны.Борисов Е. Ф.,Социально -политическийжурнал 1993 г., № 3, с. 76
Введениев рыночнуюэкономику.Лившиц А.Я., М.,Станкин, 1992г.
О закономерностяхстановлениярынка. Вопросыэкономики.Маневич В.А.,1993 г ., № 3, с. 140
Экономическаятеория : учебникдля вузов.С. С. Носова.М.:ВЛАДОС.1999г.
Междусоциализмоми рынком: судьбаэкономическойкультуры вРоссии.Рывкина Р.В.,М., Наука, 1994 г.
Экономика.Учебник дляэкономическихакадемий, вузови факультетов.Под редакциейкандидатаэкономическихнаук, доцентаА.С.Булатова.ИздательствоБЕК. Москва1995.
СОВРЕМЕННЫЙГУМАНИТАРНЫЙУНИВЕРСИТЕТ
Филиал(представительство)СМОЛЕНСКИЙ
Тема: “Концепцииперехода крыночной экономике.ОсобенностипереходнойэкономикиРоссии”.
Выполнилстудент:КрамаренкоА.Л.
№ контракта:51981ДЭ045С
Направление:экономика
№ группы:ОЭ-809-01
Подписьстудента_____________ Дата сдачиработы _________2000 г.
Работа принята______________________________________ __________
(ФИОответственноголица, должность) (подпись)
“______”__________2000г