Международный банк (1869г.) также относился к числу крупнейших банков. Третий по значению – Азовско-Донской банк 1871г. Кроме того, был еще Русский торгово-промышленный банк (1890г.) – осуществлял мелкие кредитные операции и спонтировал сахарную промышленность.
«Русский банк для внешней торговли» – ориентировался на промышленность, но не имел ярко выраженных приоритетных отраслей.
Московские предприятия, находились первоначально в единоличном владении, но во второй половине 19в. в товарищества на паях (в основном совладельцами были родственники). Небольшое число владельцев обуславливало ориентацию московских предприятий на самофинансирование. Такие предприятия выпускали в случае необходимости облигации, кот не делали их обладателей совладельцами предприятия. Московские банки отличались связью с промышленностью и учреждались в основном одним лицом или небольшой группой лиц. Характерная особенность банковской системы России состояла в том, что Государственный банк, обладавший правом эмиссии, находился в полной собственности государства и выступал как стабилизирующий фактор всей банковской системы.
10.6 Синдикатское движение 1900х гг.
1900г. – Мировой экономический кризис, кот длился 3 года и затронул и Россию. 1902г. «Общество для продажи изделий русских металлургических заводов» («Продамет»). К 1912г. в этот синдикат уже входило до 30 заводов. 1902г. – «Продвагон» (14 заводов), 1904г. «Продуголь», 1905г. «Трубопродажа» и т.д. существовала возможность для предприятий одновременно находиться в нескольких синдикатах. Для каждого участника устанавливалась норма производства и норма сбыта. Неизбежным спутником синдикатской системы является рост цен. Цены могли понижаться для вытеснения конкурента (устанавливались так называемые «боевые цены»), однако это компенсировалось повышением цен там, где конкуренты были незначительные. 1909г. «Товарищество братьев Нобель» и «Общество Мазут» (Ротшильды) намеренно создали панику распространив слухи о перенасыщении рынка мазутом, когда производители начали сбрасывать продукцию по бросовым ценам скупили мазут и керосин, а затем, контролируя объемы выхода товара на рынок искусственно создали его нехватку и завысили цены. 1911-1912гг. цены на мазут выросли с 29 до 65 коп. за пуд.
10.7 Аграрная реформа Столыпина.
Несмотря на бурное экономическое развитие, Россия по-прежнему оставалась преимущественно аграрной страной – 85 % населения были связаны с с/х.
Начиная с реформы 1861г. и за последние 50 лет сельское население увеличилось почти вдвое, а крестьянские наделы постоянно уменьшались. Малоземелье в большой степени было обусловлено низкой с/х культурой. Крестьянские дворы давали всего 16% товарного хлеба, остальное – крупные помещичьи хозяйства. В среднем по России на 1 крестьянский двор приходилось 14 га земли (11 десятин). Это было значительно больше чем во Франции. Однако по-прежнему использовалась малоэффективная трехпольная система. Вариант решения земельной проблемы - изъятие ее у помещиков (его предлагали социалисты) – но это лишь бы отодвинуло бы необходимость поднимать уровень с/х культуры. Одним из немаловажных факторов отставания с/х была крестьянская община. Именно общинный характер землепользования обуславливал деревенское расселение сельского населения. При этом община распоряжалась не только землей, но и всеми с/х угодьями. Это позволяет говорить о неполном характере собственности. Крестьянский надел не был чем-то целым, а состоял из множества полос в различных конах (кон – участок земли одинакового качества). Много земли уходило на межи (разделительные зоны между полосами). Имел место принудительный севооборот (т.е. крестьянин вынужден был сеять то же, что и соседи). Все эти неудобства «компенсировались « справедливым (т.е. одинаковым) распределением земли. Еще одна особенность – регулярные переделы земли (земля распределялась пропорционально числу работников). Крестьянская община обеспечивала систему круговой поруки (т.е. солидарную ответственность перед государством в уплате налогов). Государство поддерживала такую систему до самого 1905 г., когда революция заставила в корне пересмотреть крестьянскую политику. Задача аграрной реформы П. А. Столыпина – создание слоя фермеров, кот стал бы опорой порядка.
1906г. – вышел указ, получивший силу закона только в 1910г. (когда его утвердила 3 Государственная дума): право крестьянина выйти из общины, утвердив за собой причитающийся ему надел. Консолидированный надел – отруб, кот становился хутором, если его владелец выезжал из деревни. Насаждение хуторов натолкнулось на серьезные проблемы, связанные с густо населенностью Центральной России, где находилось большинство общинных земель. Общинный характер землепользования возрастал с севера на юг и с запада на восток. Общины подразделялись на передельные: крестьянин покидавший общину, должен был заплатить за то количество земли, на которое его надел уменьшился бы при ближайшем переделе. Оплачивать излишек нужно было по расценкам 1861г., кот были сравнительно низкими; беспередельные: переделы не имели место более 24 лет – произошел естественный переход к подворной системе.
1908-1909гг. – период наибольшего выхода крестьян из общины. К 1916г. – 2,5 млн. домохозяев, покинувших общину в европейской части России (¼ от общего числа). Общину покинули не только зажиточные крестьяне, но и сельские пролетарии (около ½), кот покинули общину и ушли в города на заработки. Крестьянский банк, обладавший большими запасами земель, начал продавать их крестьянам, одновременно осуществляя скупку земли у дворян. Земля продавалась крестьянам в рассрочку (на 50 лет) под низкий %.
Переселенческая политика: была обусловлена тем, что реформа шла не совсем удачно. Переселению способствовало строительство Сибирской ж.д. 1908г. – 760 тыс. семей переселилось на Восток. 1910 – около 10% из них вернулось обратно. Всего, в общем, переселилось около 3 млн.семей.
Оценка реформы:
1. Проблема малоземелья не была решена в предполагавшемся масштабе
2. В деревне появились собственники , кот стали одной из опор существовавшего порядка (программа левых потеряла былую привлекательность для большого слоя крестьян). С этой точки зрения реформа удалась.
3. Имел место значительный подъем с/х, однако он напрямую не был связан с реформой.
10.8. Итоги хозяйственного развития России к началу первой мировой войны.
Главным фактором промышленного развития является внутренний рынок. 1897г. – 128 млн.чел население (без Финляндии), 1918г. 178,8 млн.
Однако 72% населения накануне войны было занято с/х, что обуславливало специфичность спроса на внутреннем рынке. Начиная с 1908г . по 1912г. годовые сборы зерна достигли в среднем 62,2 млн. тонн (до этого было примерно около 50 тонн). В связи с этим существенно повысился и крестьянский спрос на промышленные товары, что привело к промышленному подъему в предвоенной России. Положение промышленности еще больше улучшилось благодаря большим военным госзаказам. 1909 – 1914гг. – увеличение объемов промышленного производства в 1,5 раза.
Однако перечисленные факторы носят кратковременный характер. Для поддержания высоких темпов прироста промышленности требовалось переориентация всего народного производства с экстенсивного на интенсивный путь развития.
«Индустриализация Витте» была также экстенсивной: наибольшее развитие получили добывающие отрасли, а не машиностроение и др. отрасли, продукция кот продолжала импортироваться.
Рост численности населения создал аграрное перенаселение, что значительно повысило уровень предложения его на рынке труда и привело к значительному падению его стоимости. В свою очередь, это приводит к тому, что необходимость механизации труда просто отсутствует.
Возможность переселения на Восток, появляется с 1906г. , что разрешило в некоторой степени проблему перенаселения деревень европейской части России, и также отодвинуло необходимость интенсификации производства. Территория России охватывала 15,2% суши, и 10,2 % мирового населения, 17,8% мирового производства нефти и 10,06% производства сахара. По остальным показателям ситуация была намного хуже.
Россия занимала 5 место в мире по общему объему производства ( учитывая ее гигантские размеры), но значительно уступала по показателям объема на единицу населения ( отставала от Германии в 13 раз, от США в 21 раз). Доход на душу населения в год 101 руб. – был также значительно ниже, чем в других странах (даже в Австро-Венгрии – 227р.)
Тема 11 Экономика России в годы Первой мировой войны и революции (1914-1921гг.)
1. Проблемы развития военной экономики России и экономическое положение в 1914-1916гг.
2. Экономическая политика Временного правительства (март-октябрь 1917г.)
3. Переворот 25 октября 1917г. и меры большевистского правительства по огосударствлению экономики в 1917-1918гг.
4. Экономическая политика эпохи «военного коммунизма».
11.1. Проблемы развития военной экономики России и экономическое положение в 1914-1916гг.
В августе 1914г. началась I-ая мировая война, в годы которой проявилась экономическая отсталость России. Было мобилизовано основное рабочеспособное население России, на рабочих местах остались подростки либо старики = недостаток трудовых ресурсов. Наблюдался недостаток провианта, фуража, а главное вооружения. Из необходимых 5 млн. единиц, отечественные заводы могли обеспечить в год производство лишь 525тыс.ед. Основной объем вооружения импортировался из Англии. В мирное время транспортировка товаров шла главным образом по суше через западные границы и по Балтийскому морю. С началом войны грузы главным образом шли через порт в Архангельске на Севере и порт во Владивостоке на Дальнем Востоке и далее по ж.д. Перед началом войны была достроена ж.д. Архангельск-Вологда, а в 1915г. началось строительство Мурманской ж.д. Основные грузы шли по Сибирской ж.д., почти через всю территорию страны. До войны Петербург был основным центром России, 60% всего промышленного производства давал именно он. Промышленность Петрограда оказалась отрезанной от своей традиционной топливной базы: Домбровский угольный бассейн, обеспечивавший до войны 10% потребления каменного угля в России, с оставлением русскими войсками Польши в 1915г. прекратил поставку угля, а подвоз его из Англии по Балтийскому морю был затруднен еще раньше. Переориентация промышленности Северо-запада на уголь Донбасса подняла значение южных грузов, но создала напряженный режим работы на железных дорогах южного направления. Начинается интенсивное использование ж.д. тыла, которое ведёт к быстрому износу созданного в довоенное время железнодорожного состава. Скорость выхода из рабочего состояния была значительно выше скорости ремонта и производства. Т.к. вся работа тыла в это время была направлена на обеспечение военных нужд, начинаются перебои с поставкой топлива и продовольствия в тыл. На втором году войны нарастает продовольственный кризис. В 15г. начало было положено царским указом «О нормировании Государственных закупок и цен», запрещался вывод из страны продуктов необходимых для армии. Была санкционирована реквезиция в случае отказа производителей предоставлять государству произведённых товаров, в этом случае она производилась по ценам на 15% ниже, чем при добровольной отдаче. Было введено губернаторское регулирование рынка, т.е. запрещался вывоз за пределы губернии продуктов на которых специализировалась эта губерния. Произошёл разрыв внутреннего рынка России. Продолжают действовать частные закупщики и оптовики, покупающие продукты по более высоким ценам, а, следовательно, производитель стремился сотрудничать с оптовиком, а не с интендантом. Военное время начинает действовать, как фактор децентрализации, дезорганизации. Проявляется ведомственная разобщённость, возникает необходимость координации деятельности государственных органов. С 15-ого года начинается формирование «Особых совещаний», первым стала «Совещание по обороне» – созданное в мае 15-ого г. при военном министре Поливанове. В совещании были представлены все структуры обеспечивавшие выполнение госзаказов, председательствовал министр военных дел. Часть госзаказов уходила на казённые заводы, часть заграницу и часть отдавалась частным заводам. Особое совещание по обороне назначало предел цен и следило за выполнением установленных сроков. По этой схеме 17 августа 15г. были созданы четыре «Особых совещания»: по топливу при министерстве торговли, по перевозкам, по продовольствию при министерстве земледелия и по беженцам при министерстве внутренних дел. В мае 15-ого г. на 9-ом съезде представителей торговли и промышленности был создан Военный промышленный комитет (ВПК). Подобных комитетов на территории России было 20 штук. Они сотрудничали со средними и малыми предприятиями при этом координировалась работа всех предприятий на территории России. ЦВПК находился в Петрограде и координировал работу остальных комитетов. Так же к координированию работы производственных мощностей подключился союз земств и городов, начавшей мобилизацию кустарной промышленности. Ведал в основном заготовкой сырья и материалов. В результате их деятельности кризис вооружения в значительной степени был преодолен. Основной проблемой военной экономики переживаемой тылом был транспорт. К 16г. скорость выхода из эксплуатации железнодорожного состава значительно превышала скорость ремонта. Особое совещание по транспорту и перевозкам в первую очередь обеспечивало перевозку военных грузов, а в тылу разразился топливный кризис, в частности катастрофически не хватало каменного угля. К 17г. Донбасс мог обеспечивать только 66% от необходимого объема (основные причины неквалифицированный персонал, низкая производительность, износ оборудования). Возникает цепная реакция: недостаток угля, падение производства металлов, из-за недостатка сырья и топлива сокращается производство вооружения. (В частности с этой проблемой столкнулся Путиловский завод, на который был возложен секвестр, т.е. управление перешло от частного лица к государственному чиновнику.) Проблему недостатка рабочих рук частично решила практика привлечения труда военнопленных (доля труда военнопленных на рудниках Донбасса составляла примерно 25%). Происходит уменьшение объемов урожаев хлеба, в обстановке кризиса министр Земледелия Риттих издает 26 октября 16г. постановление об обязательной поставке крестьянами определенной нормы хлеба. При этом хлеб изымался по принудительному принципу и по установленным твердым ценам. Ввиду недостатка продовольствия вводятся талоны на покупку продовольствия впервые в истории России. Рост военных госзаказов не мог был обеспечен текущими доходами, налоги в бюджет значительно сократились, т.к. была приостановлена торговля водкой ( основная статья поступлений в госбюджет), сократились поступления от казенных ж.д. Недостаток средств попытались возместить повышение косвенных налогов, что не оказало видимого влияния на ситуацию, основным источником средств стал внутренний и внешний займ, а потом и эмиссия.