В составе России в то время находилось два самоуправляющихся субъекта – царство Польское и Финляндия (Великое княжество Финляндское вошло в состав России в 1801г. и отошла только в 17г., имело свое правительство и было отделено пошлинами от внутреннего рынка России.). Польша тяготела к Австро-Венгрии. В 1848г. была выстроена ж.д. Варшава-Вена, Российское правительство испугалось усиления экономической зависимости Польши от другого государства и таможенные пошлины были упразднены.
1852г.- произошла ликвидация внутренних застав. Во внешней торговле России остается по прежнему господство иностранцев , т.е. русские купцы не ездили за границу. Балтийская торговля остается по прежнему в руках англичан (снабжает дворянский обиход). Увеличивается значение торговли через черноморские порты. В составе экспорта на первое место выдвигается хлеб (1800 – 15%, 1860г. –35%).
После введения тарифа 1822г. российский торговый баланс стал активным. В 1851г. граф Вронченко, сменивший Канкрина на посту Минфина несколько смягчил этот тариф на товары пользующиеся особым спросом.
9.3.Крестьянская реформа 1861г.
Положение дворян было в тот момент исключительно натуральный характер, прибыльны, к началу реформы 1861г. они направляли на рынок около 70% валового объема с/х продукции. Дворянское хозяйство не несло практически никаких расходов и издержек, крестьянин должен был приходить на работу со своим инвентарем и скотом. Начинаются волнения, так как среди крестьян ходили слухи о готовящейся воли. (1797г. правление Павла Закон о 3дневной барщине , запрет на работу в религиозные праздники.) Крестьяне получили право приобретать имущество в 1848г. но личная зависимость от господ по –прежнему оставалась.
В 1855г. – смерть Николая 1, позорный Парижский мир после Крымской войны 1853-1855гг. В 1858г. была создана специальная комиссия по крестьянскому вопросу. 19 февраля 1861г. – «Манифест 19 февраля» и « Положения 19 февраля»: определили условия освобождения крестьян.
1. Крестьяне получали личную свободу, и право на владение личным имуществом;
2. Земля (приусадебные участки, полевой надел и общественные угодья) объявлялся общественной собственностью и подлежал выкупу;
3. Размер выплат зависел от размера надела, а размер надела оставался не тем что был до реформы. Для регуляции размера надела Россия была разделана на 3 основные полосы: нечерноземную (еще на 8 местностей), черноземную(9), степную(12). В пределах одной местности устанавливался единый душевой надел на душу мужчины. Основная особенность в том что для каждой местности был установлен не единый размер а наивысший и наименьший душевой надел, при этом наименьший составлял 1/3 наивысшего. Иногда после договора с помещиком крестьянин получал больше территории чем он обрабатывал до реформе но чаще было наоборот, и от крестьянского надела отрезали излишек (так называемый отрезок). Так как земля должна была выкупаться то существовал еще один способ, помещик мог предложить ¼ наивысшего надела крестьянину с условием о бесплатной передаче (дарственный надел), но на большее в дальнейшем крестьянин претендовать не мог. На этот вариант согласилось только 10%.
4. Выкуп: единого срока выкупа установлено не было. Таким образом, возникает переходный период когда выкуп еще не выплачен, крестьяне официально еще жили на земле помещика , и поэтому взамен должны были выполнять барщину либо оброк- временные обязанности (денежный оброк значительно вырос (8-10р. с мужского пола если получал наибольший надел, в С-Пб. – 12р., средний 9р.), барщина уменьшилась). Если крестьянин брал меньшую часть земли, оброк распределялся не равномерно по десятинам: 1ая десятина – ½ всей суммы оброка, 2ая десятина –1/4 , на остальные десятины приходились поровну оставшиеся 25%. Обосновывалось это тем что первая десятина содержала в себе приусадебный участок и усадьбу крестьянина, т.е. самые лучшие земли (хорошо удобрялись). Сумма выкупа вычислялась по величине оброка , идея: сохранить помещику после крестьянина бывший доход – через капитализацию. Т.е. крестьянин должен был выплатить, в общем, сумму , будучи заложенной, в банк которая приносила бы тот же доход кот и был в %. Т.е. цена за землю привязывалась не к рыночным ценам за землю а к помещику. Никакой крестьянин не был в состоянии выплатить эту сумму сразу, поэтому государство после уплаты единовременно крестьянину 20% от всей суммы выкупа вносила оставшиеся 80%. Становясь государственным должником, крестьянин должен был ежегодно выплачивать государству 6% от суммы в течение 49лет. Эта сумма в общей сложности превышала первоначальную величину выкупа и конечно цену выкупаемой земли.
Процесс перехода крестьян на новую экономическую основу растянулся, 25% крестьян тянули, потому что ходили слухи если не платить то землю дадут даром. Через 20 лет был издан указ об обязательном переходе без выплаты и оставлять помещику 20% суммы очень не хотелось. В этом же году были отменены и временные обязанности. Казенные крестьяне и удельно-ведомственные оказались в лучшем положении – за ними укрепили наделы в дореформенной величине.
Отличия от Запада:
1. Не была создана крестьянская собственность на землю. Земля отводилась в собственность не крестьянину а всей общине в целом. 165 статья- возможность приобретения земли отдельным крестьянином в собственность за полную цену . До завершения выплат (49лет) земля находилась в общественной собственности так как при этом под воздействием круговой поруки выплаты осуществлялись постоянно. Земля периодически переходила (переделывалась) из рук в руки.
2. Крестьяне не были уравнены в правах хотя и получили права личности (вместе с тем, сохранялось сословное общественное устройство). Крестьяне не обладали правом передвижения в течение 9 лет. Это предотвращало массовое переселение крестьян в город, что могло ухудшить положение на рынке труда.
3. До вся власть административная и судебная по поддержанию правопорядка принадлежала помещику. Государство было не в состоянии создать «низовую организацию», поэтому вводится общинное самоуправление крестьян, позже были введены земские учреждения, кот осуществляли местное самоуправление.
Тема 10 Экономика России на пути модернизации и реформ (1880-1914 гг.)
1. 1860-70 гг. начальный период создания рыночной инфраструктуры в России.
2. Реформы Н. К. Бунге и экономическая политика И. А. Вышнеградского.
3. Реформаторская деятельность С. Ю. Витте
4. Иностранный капитал в политике России в конце 19 – начале 20вв.
5. Развитие банковского дела. Связи банков с промышленностью.
6. Синдикатское движение 1900х гг.
7. Аграрная реформа Столыпина.
8. Итоги хозяйственного развития России и к началу первой Мировой войны.
10.1. 1860-70 гг. начальный период создания рыночной инфраструктуры в России.
В России после 1861г. начинается период модернизации. В 1857г. был принят новый таможенный тариф, открывший внутренний рынок для иностранных товаров.
Промышленная политика 60-70х гг. способствовала развитию отечественного производства в полной мере. Строительство ж.д. стало основой формирования большого числа кредитных учреждений, что в свою очередь стало той рыночной инфраструктурой кот необходима для развития промышленности. Большое значение в ж.д. строительстве имела деятельность М. Х. Рейтера, в течение 16 лет занимавшего пост Минфина. Основное направление его деятельности это строительство ж.д. на основе принципа акционирования (т.е. путем привлечения частного капитала). При этом государство не только давало большие ссуды но и давало гарантии доходности ценных бумаг (гарантировало прибыль не ниже определенного %). При этом 1/3 средств формировалась за счет акций, 2/3 средств привлекались на основе облигационных займов компаний. Это объяснялось тем, что по акциям необходимо платить дивиденды определенная доля прибыли , а % по этим займам был, как правило, ниже чем дивиденды. Но даже по облигациям существовала гарантия 5%ой доходности.
До конца 70х гг. ж.д. строились на иностранных рельсах (ввоз кот был беспошлинным). Начиная с 1876г. в целях поддержки отечественной промышленности ж.д.-ые компании были обязаны приобретать отечественный подвижной состав и не менее 50% рельсов отечественного изготовления. Основной целью ж.д. строительства того времени было соединение основных хлебных районов с портами. Наибольшей протяженностью на тот момент обладала дорога Рига Царицын (связь с балтийским морем). Всего к началу 80х гг. было построено 19 тыс.км. ж.д.
1860г. – учреждение Государственного банка (другие гос. учреждения, существовавшие до этого момента были, закрыты Государственный Заемный и Коммерческий банки.). В это же время было разрешено создание частных банков.
С-Пб. Частный Коммерческий банк (Бранд, Елисеев); Московский Купеческий Банк (1866г.) Затем начали появляться местные банки в Киеве и Харькове, Азовско-Донской банк (Таганрог), Вознесенско-Камский банк и др. К 1875г. уже действовало 39 банков. Начавшаяся учредительная горячка и спекуляция ценными бумагами требовала принятия мер со стороны правительства 50% капитала находилось в гос.ценных бумагах.
1872г. – вышли « Общие правила», согласно которым уставной капитал банка не мог быть более, чем в 10 раз ниже чем взятые обязательства. Норма резервных требований не менее 1/3. Согласно правилам одно частное лицо не могло обладать более чем 10% голосов.
В 0ктябре 1875г. – банковский кризис . Он начался с того, что Московский коммерческий банк не смог осуществить выплат по обязательствам. Только вмешательство Государственного банка спасло в тот момент большинство банков от банкротства.
С 1855г. был снова прекращен размен банковских билетов на серебро. В 1862г. был сделан 5% заем у Ротшильдов в Париже и Лондоне в размере 15млн. золотом и серебром И был возобновлен размен в мае 1862г.. Однако металла не хватало и уже в августе 1863г. размен был снова прекращен. Стала очевидна необходимость создания достаточного металлического фонда. На протяжении всей своей деятельности Рейтер придерживался фритредерского курса, при этом наплыв импортных товаров (после понижения таможенных пошлин) привел к падению отечественного производства , хлебный и сырьевой экспорт вскоре не смогли поддерживать активный торговый баланс, что привело к тому что в 1867г. внешнеторговый баланс Российской империи впервые стал пассивным.