Для сдерживания “импортируемой” инфляции необходимо регулирование валютного рынка и относительная стабилизация курса рубля. Безусловно предложения ввести фиксированный курс рубля противоречат устоям рыночной экономики. Но в мировой практике преобладает регулируемое плавание валютного курса. Поэтому целесообразно восстановить валютный коридор с большей амплитудой колебаний курса рубля.
Инфляционным фактором является не только внутреннее “бегство” от рубля к доллару, но и внешнее “бегство” российского капитала за рубеж. Таким образом наша страна лишается одного из источников инвестирования.
Поскольку западные кредиторы угрожают арестовать известные им банковские счета должников, то настало время для разработки программы по сдерживанию бегства капиталов и их частичной репатриации. Программа сдерживания бегства капиталов за рубеж и их частичной репатриации должна включать меры против отмывания “грязных” денег(оставление части экспортной выручки за рубежом, контрабанда, уплата авансов по фиктивным импортным сделкам, уклонение от уплаты налогов в инвалюте и др.), а также меры против бегства капитала по легальным каналам (чрезмерное увеличение зарубежных активов российских банков, приобретение недвижимости за рубежом).
Для сдерживания внешних факторов инфляции необходимо более эффективное регулирование внешнеэкономической деятельности, совершенствование экспортного и валютного контроля, принятие мер против долларизации экономики.
Разработка валютной стратегии страны предполагает установление минимума золотовалютных резервов. В России на конец 1998г. они были ниже международного стандарта их достаточности (размер трехмесячного импорта). Источником пополнения золотовалютных резервов может быть скупка золота государством у производителей.
В ряду мер антиинфляционной политики особое место занимает проблема урегулирования ситуации вокруг кредитов международных финансовых институтов. Установленные этими организациями высокие ограничения и условия для заимствования средств Россией снижает возможность использования этих заимствований для оздоровления денежного обращения. К тому же международные кредиты используются в основном для “латания” бюджетных дыр.
Разработка эффективного законодательства
Принятые в нашей стране законы обеспечивают лишь половину потребностей экономики в них. Для нормализации предпринимательской деятельности необходим механизм реализации законов, контроль за их исполнением. Законодательство должно быть рационально, устойчиво, не противоречиво, вызывать доверие у предпринимателей и населения.
Восстановление доверия к рублю
Прописная истина гласит, сто доверие к правительству, выпускающему деньги во многом определяет и доверие к национальной валюте. Поэтому для восстановления доверия к рублю необходимо преодолеть кризис государственности в стране. И прежде всего необходимо повысить профессионализм управленческих структур, которые в недостаточной степени обладают методами регулирования рыночной экономикой с учетом мирового опыта.
Например, нигде, кроме нашей страны не принято в условиях инфляции реклама повышения цен, курса доллара, изменений в денежной системе, т.к. это ослабляет доверие к национальной валюте.
Сочетание государственного регулирования с рыночными механизмами
Как показал мировой опыт, инфляция может быть регулируемым и контролируемым процессом. Важно признание необходимости государственного регулирования в сочетании с рыночным. Как известно монетаризм, утверждающий, что рынок лучше осуществит экономическое регулирование, в чистом виде потерпел фиаско и ни в одной стране, кроме России не был возведен в ранг официальной доктрины. Его постулаты сочетаются с кейнсианскими методами регулирования.
2.3 Уровень инфляции и динамика цен на 2004 г.
В феврале 2004 г. темпы инфляции на потребительском рынке составили 1%, закрепив тенденцию снижения инфляции для аналогичных периодов предшествующих лет (в феврале 2002 г. – 1.2%, в феврале 2003 г – 1.6%).
Динамика инфляции на потребительском рынке
Основным фактором темпа роста потребительских цен в феврале 2004 г. стало повышение цен на платные услуги населению на 1.6%.
В феврале 2004 г. темпы прироста цен на продовольственные товары составили 1.1%, изменив тенденцию роста последних трех месяцев (ноябрь 2003 г. - 1.24%, декабрь 2003 г. – 1.47%, январь 2004г. – 1.6%). На непродовольственные товары сохранилась тенденция медленного снижения темпов прироста цен до 0.4%.
Сравнительная динамика цен в отдельных сегментах потребительского рынка
Структура индекса инфляции в разрезе основных групп товаров и услуг за январь-февраль 2004 г. изменилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Так, увеличился вклад в общую инфляцию роста цен на продовольственные товары до 50% или 1.4 процентных пункта (за январь-февраль 2003 г. – 46% или 1.9 п.п.), на платные услуги населению - до 39% или 1.1 п.п. (за январь-февраль 2003 г. – 37% или 1.5 п.п.) и снизился - на непродовольственные товары до 11% или 0.3 п.п. (за январь-февраль 2003 г. – 17% или 0.7 п.п.).
Вклад в инфляцию на потребительском рынке отдельных групп товаров и услуг
Уровень индекса базовой инфляции потребительских цен (БИПЦ) после повышения в сентябре и октябре 2003 года, с ноября 2003 г. плавно снижается. В феврале 2004 г. базовая инфляция составила 0.8% (при 0.9% в январе 2004г. и 0.9% в феврале 2003 г.).
Динамика базового индекса потребительских цен
и денежного агрегата М2
Снижению темпов базовой инфляции способствовало ужесточение денежно-кредитной политики во II полугодии 2003 года и продолжающееся укрепление курса рубля, влекущее рост предложения импортной продукции.
В феврале 2004 г. темпы прироста цен на продовольственные товары в основном, продолжали увеличиваться, что было связано с сохранением относительно высокого роста цен на хлеб и другие изделия из зерновых культур, ростом цен на муку на 6.6% (в январе 2004 г. – 2.9%), на макаронные изделия на 2.6%. На остальные продукты темпы роста цен были низкими (сохранились на уровне января) за счет высокой насыщенности товарных рынков.
Прирост цен на плодоовощную продукцию в целом незначительно превысил общее изменение цен на остальные продовольственные товары. В феврале 2004 г. отмечалось замедление динамики роста цен на хлеб и хлебобулочные изделия до 3% (в январе 2004 г. - 4.5%).
Темпы роста цен на непродовольственные товары в феврале 2004 г. сохранились весьма низкими - 0.4%.
На большинство товаров повседневного спроса (одежда и белье, трикотажные изделия для взрослых, обувь и др.) темпы прироста цен в феврале 2004 г. сохранились на уровне января 2004 г., составив 0.3-0.9%. Снижение темпов прироста цен отмечено на моющие средства (0.4%), электротовары (0.2%), медикаменты (0.4%).
Рост цен на платные услуги населению составил в феврале 2004 г. 1.6%, что значительно меньше за аналогичный период 2003 г. (февраль 2003 г. - 4.2%). В феврале 2004 г. сохранились высокие темпы роста регулируемых тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Средний рост тарифов на услуги ЖКХ составил 2.8%.
В феврале 2004 г. заметно выросла плата за проезд в пригородном поезде (на 4.3%). Увеличились темпы прироста цен на услуги дошкольного воспитания – 4.4% (в январе – 2.7%).
В промышленности прирост цен производителей на внутреннем рынке в феврале 2004 г. составил 3.4%.
В отраслях естественных монополий после увеличения в январе 2004 года оптовых цен на газ для промышленных потребителей на 20%, тарифов на грузовые железнодорожные перевозки – на 12.6% и на электроэнергию, отпущенную с ФОРЭМ, - на 10%, в феврале и до конца 2004 года изменения этих цен и тарифов не будет.
По данным Федеральной службы государственной статистики, прирост тарифов на электроэнергию, отпущенную для всех категорий потребителей, в среднем по России составил 7%, в том числе для промышленных потребителей – 7.8%. Существенно выросли тарифы для льготных категорий - на 3.6% для населения и на 9.1% для сельскохозяйственных потребителей.
Средний прирост тарифов в электроэнергетике составил 6.5%. Тарифы на теплоэнергию увеличились на 4.8%.
В остальных отраслях промышленности динамика цен была крайне неоднородной и неравномерной ввиду существенного влияния на ее характер динамики цен мировых рынков.
В феврале сохранилось увеличение темпов роста цен в отдельных энергоемких производствах – в промышленности стройматериалов (2.4%), в химической и нефтехимической промышленности (4.7%). Значительно увеличились темпы прироста цен швейной промышленности (4.1%) и мукомольно-крупяной промышленности (9.1%).
Сохранился с января 2004 г. значительный темп роста цен в легкой и пищевой промышленности (1,6-1.9%) и в машиностроение (2.1%), что в значительной мере связано с ростом цен на потребляемое ими сырье.
В нефтеперерабатывающей промышленности в феврале 2004 года цены продолжали снижаться в среднем на 1.2%.
В феврале 2004 года прирост тарифов на грузовые перевозки в среднем по всем видам транспорта был нулевым (с начала года прирост тарифов составил 2.9%).