Занятость и безработица (стр. 2 из 8)

Рабочая сила представляет собой товар особого рода, производственные созидательные качества которого целиком определяют эффективность конкурентной экономики, ее возможности создания высокосортных товаров и комфортных услуг, масштабы и темпы научно-технических и организационных преобразований.

С развитием интернационализации хозяйственной деятельности, развитием разделения, специализации и кооперирования труда в международном масштабе происходит интеграция совокупного работника и в рамках мирового хозяйства.

К значительным изменениям в структуре совокупного работника привела развернувшаяся во второй половине текущего столетия научно-техническая революция (НТР).

НТР воздействует и на главную производительную силу, прежде всего, вследствие модификации содержания труда рабочего.

Отметим, что труд в процессе производства выполняет четыре основных функции: энергетическую, технологическую, контрольно-управленческую и логическую. В условиях машинного производства две первые функции перешли к машинам. Автоматизация производства передает автоматическим устройствам третью функцию, по крайне мере значительную ее часть.

Уменьшается ли в ходе НТР роль человека? На заданный вопрос следует ответить отрицательно. Дело в том, что механизация и автоматизация процесса производства, освобождая человека от тяжелых, однообразных и монотонных приемов труда, выдвигает на первый план интеллектуальные, творческие способности работника. Получает развитие на производстве высшая логическая деятельность, когда решения носят все менее стереотипный, а более вероятностный характер.

НТР повышает динамичность, быструю переналаживаемость производства, а это повышает ответственность работника, который в короткие сроки должен принимать решения производственных задач, связанных с функционированием дорогостоящего оборудования.

Усиление роли человека в производстве сопровождается появлением новых требований к современной рабочей силе.

В силу динамичности современного производства требуется профессионально - квалификационная мобильность — существующие профессии устаревают каждые 8—10 лет. А условием подобной мобильности может являться лишь весьма высокий уровень общего образования. В настоящее время в США средний рабочий имеет вдвое больший срок обучения в школе, чем 50 лет назад (14,5 лет вместо 6). В то же время около 1/3 американских трудящихся работают в условиях, при которых не требуется такого уровня общего образования, которым они обладают.

В первой половине текущего столетия в результате развития массового поточного и конвейерного производства рос спрос на рабочих высокой квалификации (прежде всего станочников) и полуквалифицированных рабочих (сборщиков на конвейерах и др.). В последние три десятилетия возникла и развилась потребность в наладчиках и ремонтниках сложного автоматизированного оборудования, робототехники и других элементов современного технологического оборудования. Соответственно резко растет доля рабочих высокой квалификации при уменьшении удельного веса полуквалифицированных и стагнации доли неквалифицированных рабочих.

Особые требования предъявляет НТР к квалификации инженерно-технических работников. Прежде в связи со сравнительно медленным эволюционным развитием науки и ее технологического применения специалист со средним или высшим техническим образованием мог со знанием дела работать до пенсионного возраста. В настоящее время, когда объем научных знаний удваивается каждые 8—10 лет, а в ряде отраслей (в электронике, например) — каждые 2—3 года, усилился процесс устаревания полученных знаний.

НТР требует остроты реакции на скоротечные технологические процессы, умения держать в поле зрения многочисленные изменяющиеся параметры. Увеличиваются требования и к способности работника координировать свою деятельность в трудовом коллективе.

Можно проследить определенные тенденции в отраслевой структуре современного рынка труда, с разной степенью интенсивности прослеживающиеся во всех индустриально развитых странах.

Во-первых, растет абсолютная численность занятых в сфере материального производства. При этом некоторое снижение занятости в традиционных отраслях — металлургии, кожевенно-обувной, текстильной промышленности, а также на железнодорожном транспорте — с лихвой компенсировалось вовлечением рабочих в отрасли, порожденные НТР. Речь идет о производстве ЭВМ, средств автоматизации, робототехники, приборостроении, электромашиностроении и других.

Во-вторых, снижается доля работников материального производства в общем числе наемных рабочих за счет резкого роста в последние десятилетия численности рабочих отраслей нематериальной сферы, часть которых имеет юридический статус служащих.

Изменения в требованиях к современному работнику, повышение его профессионально - квалификационной мобильности, расширение границ совокупного работника с особой остротой ставят проблему непрерывного образования рабочей силы для того, чтобы обеспечивать соответствие ее качества требованиям научно-технической революции. Поэтому подготовка и выпуск на рынок труда образованной и творчески активной рабочей силы, обеспечение ее квалификационной и территориальной мобильности является одной из первооснов жизнедеятельности народного хозяйства. И чем выше общий уровень развития экономики, чем более сложные задачи ей приходится решать, тем значительнее потребность в рабочей силе высшей квалификации. Подобной рабочей силе в развитых странах мира в эпоху НТР абсолютное большинство работодателей и государственные органы стремятся создать наилучшие производственные и жизненные условия, гарантируя по возможности и социальную защищенность на рынке труда.

Рабочая сила - товар особого рода еще и потому, что она сама в первую очередь является, как правило, наиболее заинтересованной стороной в развитии своих созидательных возможностей, реализуемых в народном хозяйстве и выражающих индивидуальные, особенно творческие, способности личности.

Преобладающая общность интересов “товара” рабочей силы и ее потребителей - экономики и государства - является важнейшей социально - экономической чертой рыночной экономики, создающей прочную гуманистическую основу развития народного хозяйства и всего общества. Несомненно, что организованный, во многом управляемый государством и поддерживаемый предприятиями товарной экономики, постоянно совершенствуемый по мере развития народного хозяйства рынок рабочей силы является одним из ключевых, жизненно важных звеньев социально - экономической системы любой страны.

Многовековая история существования и развития рынка труда отмечена значительными изменениями в особенностях его функционирования. Этот рынок в современных условиях испытывает на себе заметное регулирующее воздействие со стороны профсоюзов, государства и корпораций. Следует заметить, что регулирование этого рынка значительно облегчается в связи со спецификой фигурирующего на нем товара Проявление рыночных законов (например, спроса и предложения, равновесной цены и др.) на рынке труда имеет особый характер. Он определяется тем, что купля-продажа рабочей силы производится в форме найма на базе более или менее продолжительного трудового договора. Поэтому каждый отдельный работник не находится в постоянной, беспрерывной зависимости от состояния рынка труда. На срок действия трудового соглашения продавец как бы «выводится» на время из текущей конъюнктуры рынка. Кроме того, трудовые отношения включают в себя кроме экономических, связанных прежде всего с эффективностью производства, еще и весьма ощутимые социально-политические и морально-этические аспекты.

Регулирование рынка труда предполагает воздействие как на спрос, так и на предложение труда. Объектами регулирования выступают заработная плата, продолжительность рабочей недели и отпусков, порядок найма и увольнения, различные виды социального обеспечения и др.

Рассмотрим важнейшие методы, при помощи которых профсоюзы пытаются повысить заработную плату П. Самуэльсон среди них выделяет три основных.

1) профсоюзы могут ограничивать предложение труда. Это достигается, например, введением высоких иммиграционных барьеров, содействием принятию законов о максимальной продолжительности рабочего времени, удлинением срока ученичества при подготовке к той или иной профессии, установлением высоких профсоюзных вступительных взносов с одновременным запрещением принимать на работу лиц, не состоящих в профсоюзе, ограничением трудовой нагрузки и т.п;

2) профсоюзы добиваются повышения обусловленных договором ставок заработной платы, содействуя установлению ее выше точки равновесия;