Деловые игры в поцессе обучения (стр. 7 из 7)
3. Суммы налоговых поступлений в бюджет при выпуске 15 млн. машин и ставке налога 40% - 1,2 млрд. долл.; при выпуске 10 млн. машин и ставке налога 50% - 1 млрд. долл.
4. Необходимо обратить внимание, что при более высокой ставке налога на прибыль суммарные выплаты в бюджет не возросли, а сократились. Это явление полностью объясняется эффектом, изображаемого "кривой Лаффера".
.
сумма поступленийрис.8 Налоговые поступления в бюджет
Кривая характеризует зависимость суммы налоговых поступлений в бюджет от динамики ставки налога на прибыль. При низких ставках поступления в бюджет возрастают с увеличением процента налога, хотя прирост доходов и понижается. При определенной ставке доход оказывается на максимально предельном уровне. Дальше при увеличении ставки поступления в бюджет уменьшаются. Это связано с тем, что высоких налогах снижается прибыльность производства, дестимулируются инвестиции. Выпуск продукции сокращается, падает масса прибыли и даже при повышенном проценте налоговые бюджетные поступления сокращаются.
Одна и также сумма поступлений не может отвечать разным масштабам налогообложения, но при достаточно невысоком проценте отчислений от прибыли не подрывается предприимчивость и есть возможность увеличения доходов бюджета за счет наращивания выпуска товаров и роста массы прибыли.
Как раз эти закономерности можно увидеть в игре при анализе соотношения между ставками налога и поступлениями денежных средств в бюджет.
Федеральный банк.
1. После действий МФ суммарные инвестиционные ресурсы КЗ составят 27 млрд. долл., тогда как их необходимый уровень не должен быть выше К2 = 20 млрд. долл.
2. В КБ количество свободных денежных средств Д1 = 22 млрд. долл. Автопромышленники намечают взять в банках Д2 = 20 млрд. долл.
3. Собственные ресурсы капитала в АП представляют разницу между необходимым автопромышленникам объемом инвестиций и запрашиваемым в банках кредитом: СК = КЗ - Д2 = 27 - 20 = 7 млрд. долл.
4. Выпуск государственных ценных бумаг для регулирования денежной массы и повышения поступлений в бюджет - одна из составных политики операций на открытом рынке. Облигации выпускаются под достаточно высокий процент, они имеют высокую надежность и поэтому привлекательны для покупателей. Распространяются эти бумаги в основном среди банков, так как процент по ним выше нормы банковской прибыли, но ниже прибыльности в производстве. В период кризиса для стимулирования инвестиций центральный банк ставит КБ в такие условия, когда им выгодно продавать ФБ ценные бумаги, увеличивая тем самым свою ликвидность. В игре после выпуска облигаций на сумму 4 млрд. долл. в системе коммерческих банков остаются средства в размере ГЗ=Г1 -4= 22-4= 18 млрд. долл.
5. Сумма собственных и возможных заемных средств (СК + ГЗ) больше К2 на 5 млрд. долл. Увеличивать выпуск облигаций нецелесообразно, так как это ведет к росту государственного долга, который потом будет сложно погасить. Необходимо использовать другие рычаги.
6. Достаточно сильны средством влияния на рыночную конъюнктуру является "дисконтная политика", изменение учетной ставки процента. Центральный банк является единственным монопольным эмитентом денег. Банкнот, выпускаемые ФБ - это кредитные деньги. За их получение частные банки должны платить. КБ представляют центральному банку платежные средства - векселя. Это могут быть как собственные векселя банков, так и первоклассные обязательства третьих лиц, имеющиеся в банках. ФБ покупает, учитывает эти векселя, получая при этом определенный процент в свою пользу. Если вексель предусматривает обязательства уплатить 1000 долл., то ФБ покупает его, например, за 950 долл. Тогда учетная (дисконтная) ставка составляет 5%. Таким образом, можно сказать, что учетная ставка - это процент за кредит, который предоставляет ФБ частным банкам.
При этом центральный банк имеет возможность покупать 1000-долларовые векселя не за 950, а за 900 долл. Возможно, ФБ именно так, будучи монополистом и самостоятельно устанавливая процентные ставки. Но ведь государственный банк является не только и не столько коммерческим учреждением, сколько институтом, использующим организационные, регулирующие, контролирующие функции по отношению к денежному обороту в стране и, в результате, к экономике в целом. Руководство банка понимает все последствия необоснованного повышения учетной ставки до 10%. Это означает, что КБ вынуждены, будут значительно увеличить свой процент за кредит, чтобы не нести убытки от взаимодействия с центральным банком, от которых они не могут отказаться. Тогда кредиты станут намного более дорогими, фирмы не могут уменьшить свои займы и как следствие, вложения в производство. Инвестиции сократятся еще и потому, что для многих низко рентабельным предприятий, рисковых фирм, индивидуальных собственников денег станет выгодным держать деньги в банке под высокие проценты, чем инвестировать. Таким образом, преследование часто коммерческой выгоды центральным банком способно вызвать неблагоприятные последствия для экономики, которые выразятся в резком сокращении капиталовложений и сокращении прироста производства. Средства, полученные от ФБ дают заем. Цена этого кредита - процентная ставка - должна быт выше учетной, иначе КБ будут убыточны. Поэтому, если ФБ поднимает учетную ставку, это приводит к удорожанию кредита для клиентов частных банков. Что в свою очередь ведет к уменьшению займов и в следствии, снижению инвестиций. Манипулируя учетной ставкой, ФБ имеет возможность влиять на капиталовложения в производство.
Теперь обратимся к условиям игры. Необходимо уменьшить займы АП в банках на 5 млрд. долл. (см. задание 5). Для этого процент П - процент по кредиту АП - должен увеличиться на два пункта. В этом случае учетную ставку ФБ - необходимо поднять также на два пункта. Таким образом, П2 = П1 + 2 = 7 + 2 = 9%; 02 = 01 + 2 = б + 2 = 8%.
Коммерческие банки.
1. Свободные денежные средства, находящиеся в распоряжении КБ, составят Д1 = 22 млрд.долл..
Резерв, который КБ обязан в ФБ, в игре не меняется. В реальной жизни это очень важный и сильный инструмент государственного влияния на рынок. Центральный банк СЩА не случайно называется Федеральной резервной системой (ФРС).
Сначала практика резервирования средств была направлена для страхования частных банков. Возможна ситуация, когда средства вкладчиков практически полностью будут направлены банком на кредитование, а в силу каких-либо обстоятельств вкладчики могут снять свои депозиты. В таком случае банк окажется неплатежеспособным. Чтобы этого не случилось, ФБ берет на себя функцию аккумулирования минимального резерва, который не подлежит использования для кредитования.
Другая функция подобного резервирования заключается в следующем.
Изменяя процент резерва, ФБ влияет на сумму свободных денежных средств КБ, последние могут направить их на производство.
Для охлаждения бума ФБ поднимает норму резерва, а в период кризиса - наоборот.
2. ДЗ = 22 - 4 = 18 млрд. долл. - сколько денег остается в КБ после купли облигаций.
3. Федеральный банк, подняв учетную ставку с 6 до 8%. В этом случае, если оставит неизменным П - процент по кредиту КБ - АП, то коммерческие банки будут получать от промышленников меньше, чем отдавать ФБ. Поэтому, необходимо поднять П на два пункта (так как прирост О также составил два пункта). Таким образом, П2 = 7 + 2 = 9%.
Автопромышленники.
1. Расчеты в этом задании вести аналогично МФ.
2. Рост налога с 40 до 50%, т.е. на 10 пунктов, приводит к уменьшению инвестиций на 10%. Т.е., КЗ = 30 - 3 = 27млрд. долл.
3. Сумма займов в банках составит: Д2 = КЗ - СК =
4. Коммерческие банки готовые предоставить кредит на 18 млрд. долл. ПА готовы взять эту сумму под 7%, но КБ поднимают процент до 9. Объем ссуд снижается на 5млрд. долл. Д4 =18-5=13 млрд. долл.
5. Общий объем инвестиций составит 13 + 7 = 20 млрд. долл. Так как на один автомобиль необходимо 2000 долл., то АП впустят 10 млн. автомобилей.
Литература
1. Львов Ю. А. Основы экономики и организации бизнеса. С.-П.: ГМП "Формика", 1992.
2. Макконелл К. Р., Брю С. Л. Экономика, (в двух томах).М.: Республика, 1992.
3. Микро-, макроэкономика: Практикум: задачи, тесты, ситуации. Общ. Ред. Ю. Огибина. -М.: С.-П., 1994.
4. Рыночная экономика. Учебник. Т.З.ч. 1. - М.: Соминтэк, 1992.