Российское законодательство признает криминальным деянием и предусматривает соответствующие санкции при нарушении Уголовного кодекса в случаях:
· уклонения гражданина от уплаты налога путем непредставления декларации о доходах (когда подача декларации является обязательной), либо путем включения в декларацию заведомо искаженных данных о доходах и расходах, совершенного в крупном размере (УК РФ, статья 198);
· уклонения от уплаты налогов с организаций путем включения в бухгалтерские документы заведомо искаженных данных о доходах или расходах либо путем сокрытия других объектов налогообложения, совершенного в крупном размере (УК РФ, статья 199).
Фиктивной («беловоротничковои») хозяйственной деятельностью занимаются, как правило, руководящий состав предприятий и государственные чиновники в тех странах, где значительно развит государственный сектор экономики. Лица, имеющие доступ к общественной собственности, лично обогащаются, изобретая незаконные средства (приписки к выполнению государственных заданий и планов; мошеннические способы получения денег; хищение материальных ресурсов и т.п.).
Сейчас УК РФ отмечает следующие преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях:
· злоупотребление полномочиями. Имеется в виду использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло за собой причинение существенного вреда правами законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства (статья 201);
· злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами. Речь идет об использовании нотариусом или аудитором (ревизором, контролирующим финансовую деятельность предприятия) своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя и других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства (статья 202).
Уголовное законодательство рассматривает в качестве преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления ряд деяний криминального характера, в частности:
· злоупотребление должностными полномочиями (статья 285);
· незаконное участие в предпринимательской деятельности (статья 289);
· получение взятки (статья 290);
· служебный подлог (статья 292).
Подпольная («черная») экономика - это запрещенная законом деятельность. Сюда относятся: наркобизнес, контрабанда, фальшивомонетничество и иные преступные дела.
Теневая экономика пустила глубокие корни и значительно расширилась в нашей стране особенно за последние годы. Первая причина этого явления - коррупция (подкуп) государственных чиновников и должностных лиц, призванных поддерживать законность в экономике (на их подкуп преступный мир тратит до 30-50% своих доходов). Другая причина состоит в том, что дельцы «черной» экономики образуют строго организованные группы, хорошо оснащенные оружием и современными техническими средствами. Эта организованная преступность вместе с подкупленной частью государственного аппарата создает мафиозные объединения, препятствующие разоблачению подпольных дел. Третья причина заключена в получении очень высоких доходов, приходящихся в основном на долю главарей мафии. Между тем, как подсчитали экономисты, большинство воров, мошенников и грабителей получает средний доход (с учетом срока тюремного заключения), который меньше заработка рядовых рабочих и служащих.
Уголовное законодательство нашей страны выделяет ряд криминальных деяний с «черной окраской». К ним, в частности, относятся:
· контрабанда, т.е. перемещение в крупном размере через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием. Признано также уголовно наказуемым перемещение через таможенную границу сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных или взрывчатых веществ, вооружения и т.п., если это деяние совершено с нарушением правил таможенного контроля (статья 188);
· преступления против здоровья людей, связанные с незаконным изготовлением, приобретением, хранением, перевозкой, пересылкой или сбытом наркотических средств или психотропных веществ (статья 228);
· вовлечение в занятие проституцией (статья 240) и организация или содержание притонов для занятия проституцией (статья 241).
Рынок как социальный институт.
Под социальным институтом понимается определенная организация общественной деятельности, которая регулирует правила поведения людей и их взаимоотношения.
Во второй половине XX столетия нормальный рынок - тот, который базируется на совокупности определенных институтов. Крупный специалист по рыночной экономике Р. Коуз (США) в речи при вручении ему Нобелевской премии (1992) подчеркнул: без соответствующих рыночных институтов невозможно развитие рыночной экономики любого уровня.[19]
Что же входит в систему рыночных институтов? Во-первых, сюда включена правовая система, которая в рыночной экономике выполняет две задачи:
· организует правовое регулирование рынка: устанавливает для субъектов рынка единые правила поведения;
· защищает субъектов рынка и наказывает виновных за нарушение правовых норм, а тем самым охраняет экономические интересы рыночных агентов.
Роль права состоит в том, что оно передает хозяйственной деятельности следующие свойства:
· общеобязательность;
· точность и формальная определенность правовых норм;
· системность в процессе воздействия на человеческую деятельность;
· упорядоченность и стабильность.
Именно такие свойства позволяют обеспечить правовое регулирование всей системы рыночных отношений. Основу этого регулирования составляет Гражданский кодекс, который выполняет роль кодекса цивилизованного рынка.
С одной стороны, Гражданский кодекс отражает и законодательно закрепляет коренную особенность рынка - экономическую свободу его субъектов. Так, в ГК РФ с самого начала выражены основные требования такой свободы:
· равенство субъектов;
· неприкосновенность собственности;
· свобода договоров;
· недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела,
· необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав;
· обеспечение восстановления прав;
· судебная защита прав (ГК РФ, пункт 1 статьи 1).
В Кодексе особо подчеркивается, что физические и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские нрава сноси волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (статья 2).
С другой стороны, Гражданский кодекс, другие юридические законы упорядочивают отношения рынка, содержат нормативно-законодательное регулирование многообразных рыночных связей. Законодательное закрепление экономической свободы и комплексы правовых принципов превращает ее в стержень и источник развития цивилизованного рынка.
Это означает, что институт правового регулирования рыночных отношений ведет наступление на два фронта. Один фронт - борьба с диктатом коррумпированного чиновничества, которое подавляет нормальное развитие экономических свобод агентов рынка. Другой фронт направлен против нравов базарно-жульннческой стихни, договорной анархии, неплатежей, невыполнения контрагентами своих обязательств.
Во-вторых, в систему рыночных институтов входят органы государственного контроля и регулирования:
· учреждения по санитарному, экологическому и эпидемиологическому контролю;
· налоговая система;
· органы финансово-кредитной политики государства. Выходит, что структура современного рынка усложнилась. О и включает не только горизонтальные отношения между физическими и юридическими лицами. В эту структуру входят качественно новые вертикальные связи. Они идут сверху вниз - от государства к хозяйственным субъектам и в определенных пределах регулируют их поведение.
В-третьих, к рыночным институтам относятся ассоциации, союзы потребителей, предпринимателей и работников (профессиональные союзы). Они повышают степень организованности, цивилизованности и эффективности действий рыночных агентов.
Наконец, в систему рассматриваемых нами институтов включается особая рыночная инфраструктура - совокупность предприятий, учреждений и организаций, которые связывают производителей и потребителей, придают рыночной системе целостность и завершенность. В эту инфраструктуру входят торговые предприятия, товарные и фондовые биржи, банки, государственные бюджетные учреждения. Причем в каждом виде рынка имеется своя инфраструктура. Так, на рынке товаров (потребительских и производственных) и услуг имеются специализированные организации: товарные биржи, предприятия оптовой и розничной торговли, многочисленные компании, занятые посреднической деятельностью, службы сервиса и т.д.[20]