В этом же году были введены ограничения на российские товары, ввозимые в Казахстан (государство СНГ, которое входит в таможенный союз), в частности на продовольствие. Это случилось из-за того, что девальвация рубля улучшила возможности для российского экспорта, в том числе в странах СНГ. Но рост вывоза товаров из Россия сильно усугубило таможенный баланс ее партнеров, что привело к в ведению торговых ограничений, предусмотренных соглашением о таможенном союзе. При всей его значимости такое решение создает барьер в отношениях между странами содружества, что в свою очередь ухудшает положение российских экспортеров.
Импорт играет неоднозначную роль в экономике России, так как благодаря ему, на протяжении 90-х годов, удовлетворялся спрос на потребительские товары. Обеспечивается получение передовой технологии и оборудования - это положительная черта импорта. Отрицательная черта в том, что дешевый импорт вытесняет продукцию отечественных производителей, из-за этого следует низкий уровень занятости и доходов населения, уменьшая поступления налогов в бюджет и затягивая начало экономического роста.
После обострения финансового кризиса, появились многочисленные проблемы в сфере импорта. Объем импорта сократился. Так как основным импортом является продовольствие и продукция машиностроения, то падение импорта уменьшило наполнение российского рынка продовольственными товарами и усложнило процесс модернизации промышленности, где большую роль играет иностранная техника. Так же негативно кризис отразился на «челночной торговли», которая занимает большое место в обороте внешней торговли России. По данным Госкомстата, в 1997 году объем «челночного импорта» составил 16 млрд. долларов. Доля ввозимого текстиля на российском рынке уже составляет, по некоторым оценкам более 80%. Применять квоты для индивидуалов, как показывает практика, бесполезно, поэтому планируется использовать в качестве регулятора таможенный сбор, чтобы регулировать неорганизованный импорт (3. стр. 3).
Параллельно этому, девальвацию рубля рассматривают не только как дестабилизирующий фактор, а как эффективный способ поддержки отечественных производителей. Так как раньше основная часть экспортной выручки шла на потребительский импорт, то сейчас наши производители получают возможность получить обратно позиции, которые потеряли. Так же важна и такая перспектива, как улучшение торгового баланса России, и тенденции к сокращению положительного сальдо, но этим шансом надо еще умело воспользоваться, то есть закрепиться на рынке, тем самым, вложив нужные средства в производство, и в повышение других неценовых параметров конкурентоспособности.
Экспорт для России был и остается главным вопросом развития страны. Так как причины не только в том, что России необходим внешнеторговый обмен для закупки товаров, которые не производят в стране, но и в ее необычном географическом положении, которое выгодно и обязывающее.
Еще со времен Петра 1 российский экспорт стал предметом особого государственного внимания, так как началось широкое освоение европейского рынка. В это время в экспорте преобладали: сырье и сельскохозяйственные продукты (около половины всех поставок), а так же продукты мелкотоварного и мануфактурного производства (более 40%), вывоз которых увеличивался и становился более разнообразным. После усовершенствования производства изменений в экспорте достигло железо, парусное и льняное полотно и многое другое, но после 1770-х годов снова стали преобладать в вывозе сельскохозяйственные продукты из-за возросшего спроса на хлеб в Западной Европе. На рубеже 19-20 веков динамичный экспорт способствовал становлению национальной индустрии. За время с 1890 года по 1913 год вывоз из страны возрос на 120%, тем самым поднял Россию на 6-7 позицию в мире по экспорту, опередив Италию и Австро-Венгрию, и сравняв ее с Голландией.
На современном этапе развития российской экономики экспорт, кроме получения валютных средств, так же обеспечивает загрузку отечественных предприятий и сохранение рабочих мест. В связи с ростом внутренних неплатежей продолжается направленность многих видов продукции на внешний рынок.
Доля экспорта в объеме производства, практически всех конкурентоспособных товаров, возрастает (см. таблицу 3).
Таблица 3.
Доля экспорта в объеме производства (%).
1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | |
Нефть | 38,6 | 36,2 | 32,8 | 37,4 | 39,1 | 40,9 |
Бензин | 10,3 | 9,3 | 7,9 | 6,9 | 8,0 | 19,6 |
Топливо диз. | 27,4 | 21,0 | 23,8 | 29,1 | 38,6 | 45,1 |
Мазут топочный | 16,5 | 16,3 | 16,8 | 18,5 | 23,3 | 22,0 |
Прокат черных металлов | 17,6 | 22,2 | 31,9 | 49,0 | 54,0 | 61,0 |
Алюминий | - | 39,5 | 52,8 | 80,5 | 80,5 | 88,0 |
Медь | - | - | - | 62,9 | 64,9 | 56,6 |
Никель | - | - | - | 78,3 | 79,9 | 79,0 |
Мин. Удобрения | - | 51,6 | 54,1 | 65,2 | 72,5 | 74,0 |
Деловая древесина | - | 7,5 | 8,5 | 16,3 | 20,0 | 19,0 |
Пиломатериалы | - | 16,8 | 18,4 | 19,8 | 21,4 | 24,2 |
Целлюлоза товарная | - | 74,4 | 56,6 | 74,6 | 74,6 | 80,0 |
Бумага и картон | - | - | - | 44,1 | 47,0 | 49,0 |
Источник: Е.Т. Гайдар «Экономика переходного периода», 1998 год, стр. 843.
В структуре экспорта по прежнему преобладают топливно-сырьевые ресурсы, на долю которых приходится более 70% российского экспорта, что отражает возрастающую зависимость сырьевых отраслей промышленности от спроса на внешнем рынке и вносит элементы нестабильности в развитие экспорта, который основан на вывозе сырья, так как доля последнего в мировой торговле имеет тенденцию к снижению, а мировые цены на него подвержены резким колебаниям. С 1992 года экспорт нефти и газа сократился примерно на 19%, а в последние годы стабилизировался на уровне около 120 млн. тонн. Так как страны СНГ задерживают платежи по этим продуктам, то прогнозируется сокращение им их поставок. Экспорт продукции этого комплекса показан в таблице 4.
Таблица 4.
Экспорт нефти, нефтепродуктов и природного газа из России в 1990 -1996 гг.
1990 | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | |
Нефть, млн.тонн: | |||||||
Экспорт, всего | 220,3 | 173,9 | 137,7 | 122,6 | 129,8 | 122,3 | 126,0 |
Экспорт в страны не члены СНГ | 99,7 | 56,5 | 66,2 | 79,9 | 91,7 | 96,8 | 105,0 |
Экспорт в страны СНГ | 120,6 | 117,4 | 71,5 | 42,7 | 38,1 | 25,5 | 21,0 |
Нефтепродукты, млн.тонн: | |||||||
Экспорт, всего | 50,6 | 46,1 | 43,0 | 47,4 | 47,3 | 45,4 | 57,0 |
Экспорт в страны не члены СНГ | 35,0 | 27,0 | 25,3 | 35,3 | 39,1 | 42,1 | 55,0 |
Экспорт в страны СНГ | 15,6 | 19,1 | 17,7 | 12,1 | 8,2 | 3,3 | 2,0 |
Природный газ, млрд. м3: | |||||||
Экспорт, всего | 249,2 | 246,8 | 194,4 | 174,4 | 184,3 | 192,2 | 197,0 |
Экспорт в страны не члены СНГ | 96,0 | 91,0 | 87,9 | 95,9 | 109,3 | 121,9 | 128,0 |
Экспорт в страны СНГ | 153,2 | 155,8 | 106,5 | 78,5 | 75,0 | 70,3 | 69,0 |
Источник: Е.Т. Гайдар «Экономика переходного периода», 1998 год, стр. 845.