Использование валютных поступлений от экспорта - это особый вопрос. Так как до начала либерализации внешней торговли вырученная от экспорта топлива, сырья и материалов валюта, в основном шла на импорт высококачественной продукции для производственно - технического назначения, что позволяло поддерживать в хорошем состоянии отрасли на уровне достаточном для конкурентной борьбы. А сейчас большая часть дохода от экспорта идет на погашение внешнего долга (в России в 1996 году на эту цель было израсходовано свыше 10% экспортной выручки), а часть их вообще остается и оседает на банковских счетах за границей (по данным МВЭСТРФ, экспортерам удается «прятать» за рубежом до 30% своей выручка) (1. стр. 12).
В общей сложности, если раньше Россия выигрывала от внешней торговли, то сейчас проигрывает. Так как экспортирует меньше, чем импортирует. Причем импортеры пытаются сбыть на российском рынке некачественную продукцию. Но Россия сильно зависит от импорта, хотя он не высшего качества.
4. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ.
Анте экспортная ориентация была особенностью торговли стран бывшего СССР. Так как в первые годы проведения реформ было введено множество ограничений на экспорт, у которых была цель удержать товары внутри страны, а ограничения импорта, призванные защищать отечественных производителей, фактически отсутствовали. Большинство стран не применяло лицензирование импорта, а импортные тарифы были довольно низкими (по сравнению с мировой практикой). Так, в России полгода после начала либерализации тариф на импорт совсем отсутствовал, во потом его установили на умеренном уровне с последующей ликвидацией его медленного роста (см. рис. 2).
Россия: средний взвешенный импортный тариф.
Источник: «Мировая экономика и международные отношения» № 1, 1998 год, стр. 13.
С другой стороны, ограничения на экспорт были множественными и обширными, включая экспортное квотирование и лицензирование, налоги на экспорт, ограничение числа экспертов, монопольное право государственных торговых организаций приобретать на внутреннем рынке экспортные товары, вынужденно экспортеров продать свою экспортную выручку по ниже рыночному курсу. Что касается России, то она имена квоты на экспорт нефти и нефтепродуктов, экспортные налоги на энергосистемы, природные ресурсы и другие ограничения экспорта (см. таблицу 2).
Таблица 2.
Показатели либерализации экспорта России (% от общего объема экспорта).
Период | Квотирование | Лицензирование не квотируемых товаров | Общий объем лицензируемых товаров | Режим «спецэкспорта» | Тарифное регулирование |
01-06.92 | 72 | 10 | 82 | - | 71 |
07-09.92 | 67 | 9 | 77 | 69 | 81 |
10-12.92 | 68 | 9 | 77 | 65 | 77 |
01-07.93 | 68 | 9 | 77 | 69 | 77 |
08-12.93 | 67 | 9 | 76 | 70 | 77 |
01-12.94 | 56 | 9 | 65 | 70 | 62 |
01-12.95 | 7 | 9 | 16 | 15 | 57 |
01-06.96 | 3 | 9 | 12 | - | 34 |
07-12.96 | 3 | 9 | 12 | - | - |
Источник: «Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы» № 1, 1997 год, стр. 40.
Экспортный потенциал - это важнейшая проблема страны. Ориентация на развитие экспорта топлива и сырья бесперспективна, учитывая состояние производственно - технической базы в большинстве отраслей. В последние годы в большинстве стран бывшего СССР увеличение объемов экспорта продукции топливно-сырьевого комплекса происходило за счет сокращения внутреннего потребления, при значительном снижении объемов добычи и производства. Возможности дальнейшего увеличения традиционного экспорта, в общем, исчерпаны, вдобавок, уровень внутренних цен на топливо и другие виды сырья не только достиг мирового, но и превысил его. Так, по данным МВЭСТ России, страна уже экспортирует 43% добываемой нефти и 34% газа, более 60% проката черных металлов, около 90% цветных металлов, около 80% минеральных удобрений, треть пиломатериалов и почти 90% целлюлозы (3. Стр. 41).
Следовательно, уже сейчас национальная промышленность оказалась фактически на «голодном пайке.
В будущем при оживлении деловой активности в стране при существующей экспортной структуре, задачи его развития войдут в противоречие с целями национальной экономической политики, которая направлена на расширение внутреннего спроса, а так же на основные экспортные товары. С другой точки зрения, стабилизация я наращивание производства в топливно-сырьевом комплексе требует больших капитальных затрат, чему препятствует продолжающийся инвестиционный кризис.
Поэтому нужно говорить не только об отмене каких - либо ограничений экспорта (это только усилит бесперспективность топливно-сырьевой составляющей экспорта), но и об активизации участия государства в реализация экспортных проектах, формировании преимуществ в продвижение отечественной продукции на мировом рынке.
Главные цели развития внешней торговли: нужно поднимать отечественных производителей, чтобы наши товары были конкурентоспособными на мировом рынке, чтобы меньше зависеть от импорта.
5. СОСТОЯНИЕ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ РОССИИ.
На данном этапе развития российская экономика находится в глубоком кризисе, из-за этого в международных экономических отношениях возникают проблемы:
· плохая структура экспорта, где доминирует сырьевые и топливно-энергетические ресурсы;
· экспортные объемы вступают в противоречия внутри страны, потому что объемы производства сокращаются;
· неблагоприятная структура импорта, основная часть которого приходится на продовольствие, из-за этого нарушается экономическая безопасность страны;
· нестабильный курс рубля препятствует осуществлять текущие торговые расчеты.
По данным таможенной статистики, в 1998 году внешнеторговый оборот России (без учета неорганизованной торговли) составил 115 млрд. долларов и уменьшился по сравнению с 1997 годом на 16,7%. Сальдо торгового баланса осталось положительным, но уменьшилось на 4,5 млрд. долларов. Основными факторами, повлиявшими на развитие внешней торговли РФ в 1998 году, были: падение мировых цен на сырьевые товары, азиатский и собственные финансовые кризисы (2. стр. 12).
Падение цен на энерго-сырьевые товары на мировом рынке способствовало ряду преимуществ импортерам. К таким преимуществам относятся благоприятное влияние на состояние торгового баланса, снижение инфляции, издержек и с этим связанное укрепление денежной системы и удешевление кредита, которое главным образом способствует экономическому росту. Параллельно для стран - экспортеров (куда входит и Россия) - падение цен на их основные товары стало катастрофой.
Начавшийся в 1997 году спад российского экспорта продолжался до 1998 года. Главная причина этого: ухудшение его динамики одновременно с резким спадом цен на нефть на мировом рынке, в том, что резервы увеличения вывоза сырья при ограниченных возможностях экспорта промышленной продукции уже исчерпаны. Так же неблагоприятное воздействие на развитие экспорта оказал повышенный курс рубля, который поддерживался до августа 1998 года.
В этом же году в азиатских странах российского экспорта, так же была неблагоприятная ситуация, так как она усугублялась под действием валютного фактора. Если курсы азиатских валют резко упали, то отечественный рубль удерживали искусственным путем в рамках валютного коридора на протяжении большей части 1998 года, что привело к резкому снижению спроса на российские товары на тех рынках, где их национальная валюта была более устойчива.
Так же серьезным препятствием для развития экспорта является дискриминация многих отечественных товаров на иностранных рынках. В начале 1999 года в этой области одним из громких дел было введение в США ограничений на импорт российской стали. Это был очень сильный удар для России, т, к. под угрозой оказалось будущее отечественной металлургии, для которой значение экспорта очень важно, так как до этого конфликта из России вывозилось не менее половины стали. Разногласия так же ведутся по поводу экспорта вооружений и продукции двойного назначения. В этой области свои условия попытались диктовать США, тем самым вмешивались в отношения России с ее торговыми партнерами.