Также надо учитывать, что практически все территории Уральского региона уже традиционно относятся к депрессивным, поэтому при ранжировании объектов по степени их депрессивности следует учитывать не только нынешний уровень социально-экономического развития, но и важнейшие ретроспективные характеристики, например, стартовые условия вхождения в рынок, определяющие возможности и темпы адаптации к рыночной среде. Не меньшее значение имеют и объективные региональные предпосылки (геополитическое положение, ресурсный потенциал, транспортная освоенность и др.), ускоряющие или замедляющие данный процесс. Это позволит определить действительно нуждающиеся территории, депрессивное состояние которых изначально предопределено недостаточным развитием производительных сил, и территориальные образования, чьё бедственное положение является следствием преодолимых без дополнительных государственных затрат недостатков в политике проведения рыночных реформ.
При разработке экономической политики в настоящее время недостаточно учитывается то, что инвестиционная активность зависит не только от объёма финансов, но и от заинтересованности производителей в совершенствовании производственного потенциала. Потребность в обновлении основных фондов, обусловленная важнейшими рыночными факторами – основное условие эффективного использования средств.
Установление особого режима инвестирования для депрессивных территории предполагает обязательный учёт приоритетности развития отдельных отраслей (и даже предприятий), особенностей происходящих на их территориях воспроизводственных процессов, готовности к обновлению производственного потенциала и, наконец, эффективности предполагаемых затрат в долговременное развитие. В противном случае такой режим лишь спровоцирует дополнительный спрос на инвестиционную продукцию и, как следствие, дальнейший инвестиционный рост цен на неё. Кроме того, при инфляции и ценовом «беспределе» методы финансового и, прежде всего налогового воздействия вообще становятся практически безрезультатными.
Однако, в связи с тем, что уровень статистической обработки в России значительно отличается от стандартов ООН и, учитывая многообразие индикаторов, определяющих инвестиционную ситуацию территории и особенности уральского региона, автор предлагает классифицировать их следующим образом:
1. Экономические;
2. Финансово-промышленные с отраслевым подразделением внутри территории;
3. Факторы, определяющие уровень деловой инфраструктуры;
4. Социальные;
5. Экологические;
Рассмотрим их более подробно:
1. Экономические:
1.1. Стартовые условия вхождения территорий в рынок, которые характеризуют сложившиеся к началу проведения реформ объективные и субъективные предпосылки, способствующие или препятствующие трансформационным процессам.
1.2. Капиталоёмкость - Изменение производственных мощностей в зависимости от инвестиций предыдущего года
1.3. Экономическая активность (спрос на продукцию) - Зависимость спроса на продукцию комплекса от инвестиций
1.4. Нестабильность экономического роста объёмов производства - Учёт воздействия взрывной нестабильности, а не экономических колебаний; и запаздывание реализации на механизм инвестиций
1.5. Временная динамика развития производства - Характеристика потребления объёмов продаж в отраслевых комплексах (когда, сколько, чего потреблено, произведено, продано)
1.6. Предложение сбережений - Зависимость объёмов производства от предложения сбережений и инвестиционного спроса
1.7. Параметры технического прогресса - Отслеживание экономических колебаний развития
1.8. Потребление - Межотраслевое потребление (по межотраслевому балансу) и потребности населения в продукции отрасли
1.9. Внешняя торговля - Зависимость экспорта и импорта от объёмов производства
1.10. Инфляция - Сопоставление роста цен со спадом позволяет классифицировать отраслевые комплексы по степени устойчивости к кризисным ситуациям;
1.11. Инвестиционный риск как совокупность условий, определяющих вероятность потери инвестиций или доходов от них включает в себя как институциональные, политические, экологические условия деятельности инвесторов, так и факторы экономической конъюнктуры (эффективность производства, норма доходности, учётные ставки процента, кредитные возможности, фискально-налоговые режимы), включая конъюнктуру фондового рынка.
2. Финансово-промышленные с отраслевым подразделением внутри территории:
2.1. Объем реализованной продукции на человека;
2.2. Нетто задолженность;
2.3. Оборачиваемость средств;
2.4. Темпы роста прибыли;
2.5. Темпы спада или роста по объемам промышленной продукции;
2.6. Прибыль/основные фонды;
2.7. Численность занятых.
3. Факторы, определяющие уровень деловой инфраструктуры:
3.1. Уровень применения лизинга в промышленности территории;
3.2. Объём долгосрочных инвестиций коммерческих банков;
3.3. Объём финансовых ресурсов, вложенных в инновации;
3.4. Система государственно-коммерческих гарантий;
3.5. Страхование инвестиционного процесса при поддержке государства
3.6. Наличие инфраструктуры для развития внутри- и межрегиональных связей;
4. Социальные:
4.1. Соответствие регионального уровня и образа жизни населения государственным или иным стандартам;
4.2. Уровень стабильности общественно-политической и национально-этнической ситуации в регионе.
4.3. Доля бедных и богатых, с определением пороговых уровней;
4.4. Обеспеченность социальными объектами (библиотеки, клубные учреждения, гостиницы и т.д.);
4.5. Доля определенных слоев населения к общей массе населения (в данном случае это будет попытка оценить интеллектуальный уровень территории);
4.6. Среднемесячная заработная плата одного работающего;
4.7. Расходы на оплату услуг и покупку товаров;
4.8. Уровень безработицы;
4.9. Прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах ( с учетом акций);
4.10. Денежные доходы в расчете на душу населения;
4.11. Стоимость набора из 19 основных продуктов питания;
4.12. Удельный вес расходов в денежных доходах населения, %:
4.12.1. на покупку товаров;
4.12.2. на оплату услуг;
4.13. накопление сбережений населения во вкладах и ценных бумагах (с учетом акций);
4.14. Потери из-за забастовок (чел. - дней)
4.15. Всего инфекционных заболеваний;
4.16. Число зарегистрированных преступлений.
5. Экологические:
5.1. Радиационное загрязнение;
5.2. Уровень загрязнение атмосферы (с подразделением на основные загрязнители)
5.3. Затраты на рекультивацию земли;
5.4. Уровень загрязнения вод - основной параметр содержание в воде растворимого кислорода;
5.5. Вторичное использование отходов;
5.6. Оборотное и повторное использование воды в производственном водопотреблении;
5.7. Уровень использования природоохранного оборудования (%-ое соотношение оборудования, имеющего приспособления экологического характера).
5.8. Использование экологически безопасных материалов и технологий (в первую очередь безотходных);
5.9. Степень соответствия промышленных объектов экологическим требованиям, заложенным в законодательстве РФ;
В перспективном развитии хозяйства любой территории главной задачей органов власти становится достаточно чёткое видение новых, нетрадиционных путей развития каждого сектора экономики, нахождения новых форм их взаимодействия и этому должно помогать продуманная ранжировка объектов при осуществлении прогнозного планирования.
2. Методы диагностики состояния отраслевых комплексов территорий, применяемые для изучения инвестиционной активности в промышленном комплексе.
На сегодняшний день очень актуальна проблема диагностирования в экономике, т.е. умение различными способами определять экономическое состояние объекта, чтобы иметь чёткое представление о его инвестиционном потенциале. Понятие диагностики в экономике понимается как определение экономического состояния объекта.
Всё многообразие факторов и условий, определяющих инвестиционный климат на уровне территории, применяемых при диагностировании, может быть условно разделено на 2 группы:
В настоящее время сравнительная оценка инвестиционного климата осуществляется на государственном, зональном или региональном уровнях. В первом случае объектами анализа выступают отдельные государства, во втором – крупные экономические районы или макро регионы, объединяющие субъекты федерации в рамках межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия, в третьем – административно-территориальные образования ранга субъекта федерации, которые рассматриваются в качестве «точки» с некоторыми усреднёнными характеристиками.
Если для макро анализа инвестиционной привлекательности территорий усреднённость допустима, то с точки зрения принятия инвестиционных решений относительно конкретного проекта необходимо учитывать ещё и «микроклимат», играющий далеко не последнюю роль.