Характерной чертой малых стран является низкая доля расходов на НИОКР. Она значительно меньше, чем в крупных странах. В Дании эта доля особенно мала даже по сравнению с северными соседями. Хотя в стране и наблюдаются структурные измененения в инвестициях на НИОКР в сторону развития общего машиностроения, химической и электротехнической промышленности, Дания отстаёт от большинства развитых стран по доле средств на НИОКР, направляемых в производственную сферу. Особенностью малых развитых стран является и то, что относительно большие средства НИОКР идут на гражданские цели. В Дании это практически все расходы на НИОКР, или 1% ВНП. Однако незначительны расходы на охрану окружающей среды. В Дании очень высока доля расходов на подготовку научных кадров, на создание лабораторий и исследовательских центров по новым направлениям науки и т.п. Всё это подкрепляет общий прогресс науки и представляет несомненный вклад в усиление роли интенсивных факторов научно-технического прогресса в росте национального продукта.
По сравнению с другими развитыми странами особенностью Дании были больший удельный вес государственного финансирования НИОКР и падение доли внешних источников. В структуре распределения средств на НИОКР по сферам их использования для Дании, как и для большинства малых стран, была характерна меньшая доля фундаментальных исследований и преобладание опытно-конструкторских разработок. Высокая доля прикладных исследований в общем объёме НИОКР вызвана увеличивающимся объёмом выполнения мелкосерийных и индивидуальных заказов. В прикладных разработках нередко используются результаты фундаментальных исследований, проведённых в других странах. Малое внимание к фундаментальным исследованиям во многих случаях вызвано характерным для малых стран прагматизмом: ставкой на прикладной характер науки, поиском наиболее эффективных форм ускорения технического прогресса и быстрым внедрением новинок в производство. 1а)
Такой подход при распределении финансовых средств на НИОКР экономисты считают типичным для малых стран, ограниченных в инвестиционных возможностях на развитие науки. Капиталовложения в фундаментальные исследования предполагают расходы не только на оборудование лабораторий и зарплату персонала, но и специальную подготовку квалифицированных, часто по узкой специальности, кадров. Так как реализация результатов фундаментальных исследований носит, как правило, долгосрочный характер, следовательно, она связана для малой страны с большим риском при их внедрении, чем для крупной страны. Ведь малая страна должна быть задолго уверена в возможности успешной специализации на мировом рынке обеспеченной результатом своих фундаментальных исследований, тогда как крупным державам с объёмным внутренним рынком достаточно в случае неблагоприятной конъюнктуры лишь оградить себя от иностранной конкуренции в собственной стране. Но следует отметить, что в Дании всё большее и большее внимание уделяется сфере фундаментальных исследований.
Крупнейшие сельскохозяйственные предприятия лидировали по размерам инвестиций на НИОКР, приходящихся на каждое предприятие. Это является одной из характерных для Дании особенностей. Примерно на их уровне были фирмы судостроительной, химической и фармацевтической промышленности.
Типичным для Дании производственным предприятием, имеющим собственную группу по НИОКР, является фирма с числом занятых от 100 до 500 человек, вкладывающая на эти цели от 100 тыс. до 1 млн. крон. Учитывая большой удельный вес средних и мелких предприятий в датской экономике, характерный для Дании как в послевоенные годы, так и в настоящее время, можно прийти к выводу о том, что основную часть научно-исследовательских работ ведут крупные компании, которым соответственно достается и огромная доля государственной помощи и льгот.
Если рассматривать структуру распределения инвестиций в целях НИОКР на капитальные (аппаратура, оборудование и др.) и текущие затраты (зарплата и др.), то в Дании можно отметить тенденцию к сокращению удельного веса капитальных затрат, который к 1980 г. был одним из наиболее низких из развитых стран. В некоторой степени это объясняется более высоким уровнем зарплаты научно-исследовательских кадров в Дании: доля затрат на оплату рабочей силы в общих затратах на НИОКР выросла с 56% в 1970 г. до 60% в 1977 г.2
В конце 60-х годов в Дании была самая высокая в Западной Европе, за исключением Швейцарии, доля учёных и инженеров с высшим образованием среди занятых в НИОКР. Она выросла с 42% в 1968 г. до 45% в 1972 г., но затем снизилась до 39% в 1975 г. Доля техников составила в среднем 34%, рабочих – 15 и прочих занятых – 8% 3. Следовательно, в Дании на каждого специалиста с высшим образованием приходилось в среднем 1,6 сотрудника вспомогательного персонала. Из-за тенденции к снижению доли специалистов с высшим образованием Дания опередила по этому показателю к середине 70-х годов остальные развитые страны. Такую структуру распределения рабочей силы в НИОКР нужно считать тем более эффективной, что среди вспомогательного персонала достаточно высок удельный вес специалистов со средним специальным образованием.
Факторы экономического роста, характеризующие научно - технический прогресс, имели в 70-х годах значительно меньшее влияние на развитие экономики Дании по сравнению с остальными исследованными развитыми странами. Это ещё раз подтверждает то, что высокие показатели национального дохода на душу населения и уровень развития социально - политической структуры, по которым Дания опережала большинство развитых стран, не исключает возможность отставания по остальным показателям экономического развития, в первую очередь в потенциале факторов НТП, являющихся определяющим современным критерием различий между странами в эффективности производства.
Так же необходимо подчеркнуть, что среди всех факторов НТП факторы, характеризующие эффективность НИОКР, имели в Дании сильное влияние на экономическое развитие страны в 70-х годах. Этому способствовал импорт передовой технологии из-за рубежа. Решающую роль так же играло то обстоятельство, что несмотря на общее отставание страны в развитии интенсивных факторов роста, по уровню одного из наиболее важных их компонентов - развитию НИОКР - Дания опережала большинство стран ещё в довоенный период. Однако страна не сумела реализовать это преимущество в 50-е годы из-за отсталой структуры экономики с современной слаборазвитой промышленностью, препятствовавшей эффективному внедрению достижений НИОКР для ускорения экономического развития.
Свою особую роль знания, появившиеся в результате развития НИОКР, начинают играть лишь на высокой стадии индустриальной зрелости страны, когда достигнута значительная степень насыщенности хозяйства средствами производства и высокий уровень фондовоокружённости труда. В целом об индустриальной зрелости Дании можно говорить лишь с конца 50-х годов, когда уровень эффективности факторов научно - технического прогресса в стране стал выравниваться с уровнем остальных развитых стран.
В целом говоря о влиянии НТР на экономическое развитие Дании, необходимо отметить то, что продукция НИОКР, щедро финансируемых государством внесла огромное положительное сальдо в экономику страны. Немаловажна так же и скорость применения этих новшеств. Это вызвано стремлением государства любой ценой повысить конкурентоспособность своей продукции на мировой арене, что представляет собой возможным только при помощи достижений науки и опережении их внедрения.
3)Воздействие экономического кризиса 1974-1975 годов на экономику
Дании
Экономика Дании находилось в стадии подъёма до последнего квартала 1973г. Повышение цен на нефть оказало отрицательное влияние на хозяйственную конъюнктуру Дании.
К этому времени Дания, сильно зависящая от импорта сырья и топлива. Цены на них росли c конца 1973 г. в 6 - 7 раз быстрее, чем на машины и оборудование. В результате, несмотря на усилия страны в производственной сфере, особенно в расширении сельскохозяйственного производства, она оказалась среди стран ЕЭС в наиболее тяжёлом положении. Темпы роста ВНП снизились до 0,2% в 1974 году и до -1,5% в 1975 году4.
Дания начала выходить из кризиса лишь в 1976 г., когда темпы роста ВНП вновь поднялись до 5,3%.
Во время экономического кризиса 1974 - 1975 гг. ежегодное сокращение числа занятых было соответственно 1,4% в 1974 г. и 1% в 1975 г. Особенно пострадали занятые в промышленности (5,56 и 4,8%) , торговле и строительстве. Более или менее стабильный уровень занятости сохранился в сельском хозяйстве, электро- , газо- , водоснабжении, транспорте и связи. Лишь в сфере услуг занятость в кризисные годы увеличилась.
Что касается нормы накопления и эффективности капиталовложений, то в условиях стагнации экономики за 1974-1975 гг. отставание Дании по сравнению с другими развитыми странами усилилось. В Западной Европе норма накопления была ниже лишь в Англии и ФРГ. Но надежды на расширение рынка для датского продовольствия в ЕЭС заметно усилили поток капиталовложений в производственную сферу, прежде всего в сельское хозяйство. Соответственно, переход деловой активности в производительную сферу привёл к изменениям в технологической структуре распределения инвестиций - резко выросла доля производительных вложений в машины, оборудование и производственные сооружения.