Оглавление
Введение............................................................................................ 3
Глава 1 История экономического районирования.......................... 7
1.1 История административного устройства России............... 7
1.2 История развития экономического районирования........ 12
1.3 Теория ТПК....................................................................... 22
Глава 2 Отраслевая структура экономики России и обоснование размещения производства................................................................................... 25
2.1 Отраслевая структура экономики России........................ 25
2.2 Методы отраслевого экономического обоснования производства. 29
Глава 3 Основы современного районирования. Проблемы структурной перестройки хозяйства регионов......................................................................... 33
3.1 Современное экономическое районирование.................. 33
3.2 Реформирование региональной политики....................... 36
3.3 Перспективы развития....................................................... 39
Заключение...................................................................................... 42
Список использованной литературы............................................. 45
Приложение
Нельзя понять особенности и проблемы любой страны, не оценивая ее внутреннее территориальное разнообразие. Это особенно важно для России, чрезвычайно контрастной по природе, историческим особенностям, расселению населения, экономике. Без глубокого изучения порайонных (региональных) географических особенностей невозможно решение сложных проблем и самих районов, и страны в целом.
В условиях становления и развития рыночных отношений для научного обоснования радикальных экономических реформ особое значение приобретает региональная экономика – область научных знаний о размещении производительных сил, экономике регионов.
Особенно важную роль играет региональная экономика в действенном научном обеспечении экономических преобразований, создании единого экономического пространства при рационализации межрегиональных связей, формировании региональных рынков.
Содержание региональной экономики способствует выработке рациональной, научно обоснованной региональной политики и стратегии.
Среди отраслей научных знаний, изучаемых в экономических вузах, региональная экономика является единственной, предметом которой служат территория, регион, его природно-ресурсный потенциал, демографические, трудовые ресурсы, экономика, ее структурная перестройка, экономические связи. Без знания региона, в котором происходит вся экономическая деятельность, невозможно представить современного экономиста высшей квалификации.
Внутри России идет процесс суверенизации регионов, республик, автономных образований. Поэтому усилен процесс регионализации экономики отдельных субъектов Федерации, вырабатываются новая региональная политика и региональная стратегия, главные положения которых нужно знать каждому экономисту.
На современном этапе особенно важен дифференцированный подход к решению конкретных экономических вопросов в зависимости от возможностей и особенностей каждого региона. Только строгий всесторонний учет всех природно-экономических, демографических, экологических и иных условий и особенностей различных регионов под углом зрения задач развития и размещения хозяйственного комплекса страны дает возможность разумно сочетать решение основных задач подъема экономики с рациональным развитием экономики регионов.
В связи с выше сказанным, рассмотрение вопросов истории развития экономического районирования, как составной части региональной экономики, представляет большую ценность для понимания перспектив развития, решения возникающих проблем, встающих перед экономистами.
Предметом исследования является история размещения производительных сил России и социально-экономического регионального развития, размещения отраслей экономики, важнейших природно-экономических, демографических и экологических особенностей регионов.
Объект исследования – экономические районы России в различные периоды развития страны.
Целью работы является исследование процессов размещения и развития производительных сил в России в прошлом и в современных условиях хозяйствования.
Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:
1. Изучить исторические условия развития экономического районирования в России;
2. Определить особенности выделения экономических регионов (районов) на территории нашей страны в различные периоды исторического развития;
3. Выявить факторы, влияющие на размещение производительных сил;
4. Изучить проблемы и определить перспективы развития экономического районирования в России.
Тема исследования достаточно подробно рассматривается во многих работах отечественных авторов. Такими авторами являются Э.Н. Кузьбожев, Т.Г. Морозова и др. [13, 14, 15]. В учебных пособиях этих авторов большое внимание уделяется теоретическим разделам. Кроме того, рассматриваются отраслевая и территориальная структура хозяйства России, размещение и уровни развития отдельных отраслей. Подробно анализируется стартовый уровень развития экономики России при переходе к рынку.
Исторические аспекты развития административного деления России освещаются в руководствах Боханова А. Н., Горинова М. М. [2].
Подробно рассматриваются аспекты исторического развития экономического районирования в работах Алампиева П. М, [1] Колосовского Н. Н [11], Костенникова В. М. [12], Э. Н. Кузьбожева, Т. Г. Морозовой [13, 14, 15].
В этих же работах достаточно широко освещаются вопросы формирования территориально-производственных комплексов.
Многие аспекты данной проблемы рассматриваются и в специализированной периодической печати.
Так историческим вопросам развития районирования посвящена публикация Замятина Д. Н. [8].
Обобщение информации публикаций в журналах «Экономист» [4, 5, 7], «Российский экономический журнал» [3, 10] «Регионология» [8] и др. позволили проанализировать наиболее актуальные проблемы современного состояния и определить перспективы развития экономического районирования в России.
Фактографическую базу исследований составили статистические сборники и карты. Одним из такого рода источников является справочник Дронова В. П., Максаковского В. П., Рома В. Я. [6].
Глава 1 История экономического районирования
Экономическое районирование является основой территориального управления народным хозяйством России.
Система экономических районов – основа построения материальных и других балансов в территориальном разрезе при разработке целевых и региональных программ.
Экономическое районирование служит предпосылкой совершенствования территориального развития экономики и имеет первостепенное значение, и для организации регионального управления экономикой. Особенно это важно в настоящее время, когда регионы России получили экономическую самостоятельность.
Экономическое районирование, неразрывно связанное со специализацией районов на определенных видах производства, является одним из факторов повышения производительности общественного труда, рационального и эффективного размещения производительных сил.
Основой экономического районирования является административно-территориальное устройство страны.
1.1 История административного устройства России.
Административное устройство России до революции.
Огромная территория России еще на первых этапах становления Российского государства требовала территориального изучения ее особенностей, природно-ресурсного потенциала, создания административных органов для сбора налогов и управления всеми социально-экономическими процессами. Поэтому возникла необходимость деления России на отдельные административные единицы. В России после ликвидации удельных княжеств существовало деление на воеводства, станы, уезды. Управление ими представляло собой одновременно и «кормление» их правителей. Создание Российского государства в XVIII в. (с командным управлением) потребовало образования однородных административных «единиц» – губерний. Главные их задачи – набор рекрутов в армию, сбор налогов и полицейский досмотр. [9, с. 352]
При Петре I в 1708г. страна была разделена на восемь крупных губерний, губернии же были разделены на уезды. В 1727 г. была выделена промежуточная единица между губерниями и уездами – провинция. К каждой губернии приписывались полки, их комплектование осуществлялось за счет населения губерний. Петровские губернии просуществовали почти семьдесят лет, до 1775г.; их число за это время выросло до двадцати.
В 1775г. по указу Екатерины II была проведена новая административная реформа. Произошло разукрупнение губерний, их стало сорок, а затем 68. Каждая губерния должна была насчитывать не менее 300-400 тыс. человек, причем количество мужчин призывного возраста от 20 до 30 тыс. человек. [9, c. 378]
Это административное деление оставалось неизменным вплоть до Октябрьской революции. Южные территории России по существу были колониями России, а по форме считались военными областями, управляемыми генерал-губернаторами. Их называли также военными округами. Например, Туркестанский военный округ, управляемый генерал-губернатором; Кавказ управлялся Кавказским наместником. В состав дореволюционной России входили Польша и Финляндия на правах самоуправляющихся единиц.[14,c.152]
Формирование административно - территориального деления после революции.
После отмены крепостного права в 1861г. оформилась еще одна административная низовая единица – волость.
Формирование послереволюционного административно - территориального деления нашей страны началось с 1917г. 7 ноября 1917г. была образована Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика. В декабре 1917г. – Украинская ССР, в январе 1919г. – Белорусская ССР. В 1918г. в результате борьбы революционных и оппозиционных сил в Закавказье была провозглашена государственная независимость Грузии, Армении, Азербайджана, однако внутренняя борьба продолжалась.[2, c. 78] В 1920-1921гг. учреждены три Советские социалистические республики в Закавказье – Азербайджанская, Грузинская, Армянская, которые 1922г. были объединены в Закавказскую Социалистическую Федеративную Советскую Республику (ЗСФСР). В 1924г. были созданы Туркменская, Узбекская, Таджикская АССР, в 1926г. – Киргизская (которая с 1924г. называлась Каракиргизской автономной областью). В декабре 1922г. произошло образование Союза ССР. В него первоначально вошли: РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР, Закавказская СФСР. В 1924г. в Союз вошли Туркменская и Узбекская республики. В 1929г. Таджикская АССР была преобразована в союзную республику и тоже вошла в состав СССР. В 1936г. из Киргизской ССР выделилась Казахская ССР и она также вошла в состав СССР. В 1940г. на территорию Прибалтики и Молдавии были введены советские войска согласно договору Молотова - Риббентропа и образованы еще четыре союзные республики, также вошедшие в состав СССР – Эстонская, Латвийская, Литовская и Молдавская ССР. [14, c. 153]