Региональная экономика (стр. 2 из 4)

Итак, в ходе длинных циклов число и разнообразие типов промышленных районов увеличивались. Одни из них успешно адоптировались к инновациям, другие, будучи лидерами в том или ином цикле, оказывались затем неконкурентоспособными аутсайдерами, третьи после длительного упадка смогли найти резервы для возрождения в новом качестве. Примечательно, что, несмотря на постоянное появление новых индустриальных ареалов, полюсов роста, самыми устойчивыми оставались старейшие центы – крупногородские и особенно столичные. На протяжении всей индустриальной эпохи они имели многофункциональную, гибкую структуру экономики с высокой долей непроизводственной сферы. Удерживая функции принятия решений и генерирования инноваций в национальном и международном масштабах, они обеспечивали себе позиции на высших ступенях иерархии территориальных структур. Большинство же сугубо промышленных районов, возникавших на очередной длинной волне, хуже адаптировались к последствиям, запаздывали с диверсификацией. Проходя путь от резкого подъема и расцвета до стагнации и кризиса, они порой оказывались калифами на час, довольно скоро сдавая позиции районам других типов.

Конечно, структурная перестройка вызывает социальную напряженность, ведь, по оценкам ряда западных специалистов, необходимо 20 – 30 лет для смены поколений – носителей установок индустриальной эпохи.

Эти явления прослеживаются на графике (рис. 1). Все типы районов, появившихся на разных циклах начиная с 1-го, по существу походят в своем историческом развитии один и тот же путь. Порожденные одним из циклов, они набирают силу пополняясь отраслями следующего цикла, на который приходиться их расцвет. Но еще шаг – и они оказываются уже в состоянии стагнации, поскольку их устаревающие отраслевые и социальные структуры тормозят обновление хозяйства на новой волне, тогда как районы позднего освоения, не обремененные этим «грузом», более восприимчивы к нововведению. Примерно через два цикла от зарождения район впадает в депрессию или кризис, а через три, вновь находит резервы для возрождения на новом витке НТП.

и Время

0 1 2 3 4 5 (6)

1-го цикла

2-го цикла

3-го цикла

4-го цикла

5-го цикла

столичного типа

с устойчивым развитием

Рис. 1. Динамика районов разного типа в ходе больших циклов Кондратьева.

Возрождение старопромышленных районов – следствие отнюдь не только их региональной политики, соображений престижа и т.п. Куда важнее инфраструктурная и культурная подготовленность этих районов, выгода их географического положения в пределах макроядер, в окружении крепких центров. Большую роль играет и типичное для 5-го цикла осознание организаторами производства экономической эффективности его малых форм. Все это делает возврат в старые районы более выгодным, чем создание «с нуля» новых. Ведь если на оси ординат нашего графика обозначить не относительную динамику развития, а его абсолютный уровень, то кривые примут вид, показанные на рис. 2.

Рис. 2. Изменение уровня развития районов в ходе больших циклов Кондратьева.

По ряду признаков СССР в середине 80-х завершал лишь 4-й большой цикл, но в регионалистике уже наметилось признание целесообразности возвратного движения и размещения производства, возрождения его старейших кустовых форм. Не исключено, что эволюция типов территориально-отраслевых сочетаний исторически идет по спирали: от первичных отраслевых сгустков к «агломерационным отраслям», ориентирующимся на городские агломерации как наиболее подходящую среду, и от них к новым отраслевым ареалам в тех же самых районах, где эта форма зародилась.
4.

Итак, можно говорить о разной роли определенных типов территорий в инновационном цикле и об их разной способности адаптироваться к НТП. Хотя процессы генерирования и применения новшеств тесно переплетаются, они на территории в неодинаково устойчивой пропорции. В этой связи заслуживает внимания типология регионов и мест по их отношению к инновационному процессу, предложенная А. Куклиньским в 1988 г.:

· креативные и инновативные регионы, т.е. лаборатория НТП, где зарождаются и проходят первичную апробацию базисные нововведения;

· адаптивные территории, способные широко внедрять инновации на стадии их массового распространения;

· консервативные, не приемлющие многих инноваций ареалы.

Наибольшим креативным потенциалом обладают ареалы центрального типа. Среди них, в свою очередь, выделяются лидеры – формальные и неформальные столицы, особенно «глобальные города» типа Москвы и Санкт-Петербурга. В широком смысле центральными их делает именно ориентация на усвоение мирового опыта, на генерирование базисных политических, социальных, научно-технических инноваций, на воспроизводство необходимых для этого качеств деловой и творческой среды. Историческую преемственность такой среды долгое время поддерживали урбанизация и территориальной сосредочение многих прогрессопределяющих производств. Вместе с тем издержки суперкончцентрации заставляют искать средства разгрузки таких центров от стареющих морально и физически элементов производственно-технической базы. Нередко возникает разрыв между креативными и адаптивными возможностями центрального района: далеко не все из вырабатываемых им самим инноваций он способен широко освоить. Это увеличивает потребность в ресурсах, в том числе трудовых, для вторичной и третичной сфер, заполняемых в значительной мере мигрантами.

Адаптивные территории – разнородная и подвижная категория. В их числе прежде всего классические старопромышленные районы, возникшие в ходе первых индустриальных циклов. Здесь урбанизация была не причиной, а следствием промышленного роста, концентрации крупных предприятий, реализовавших выгоды новых для того времени, но устаревших ныне технологий и форм организации производства. Такие районы всюду рано или поздно вступают в фазу депрессии, переходя из ряда передовых в категорию застойных полупериферийных ареалов. Какое радикальное обновление технико-экономической базы необходимо если не для предотвращения, то для смягчения неблагоприятных явлений в таких районах – один из ключевых вопросов современной региональной политики.

В более выгодном положении находятся сегодня полупериферийные районы умеренного аграрно-индустриального развития, обойденные крайностями в предыдущих этапов индустриализации и урбанизации. Те из них, которые сохранили лучшим образом среду и инфраструктуру, густую сеть некрупных поселений. Сочетание адаптивных и некоторых инновативных функций имеются и в старопромышленном центре в России. Необходимо учесть, что в нашей стране процессы диффузной индустриализации протекают в условиях менее зрелой чем на западе, фазы урбанизации, многие очаги которой молоды и динамичны. Здесь шире представлена и такая специфическая разновидность адаптивных территорий, как районы нового освоения, использующие достижения НТП в основном в сфере добывающих отраслей с присущем им набором проблем.