Закономерность размещения производственных сил вытекает из экономического закона концентрации производства. Реализация этой закономерности имеет большой социальный смысл, поскольку предоставляет возможность ограничить избыточную концентрацию промышленных предприятий и населения в больших городах. Кроме того, пропорциональное размещение производства на территории Украины будет содействовать выравниванию в разрезе областей душевого производства национального дохода, а, следовательно, и реальных доходов населения. В условиях перехода к рыночной экономике практически реализовать эту закономерность государство может через экономическое регулирование, которое предусматривает предоставление соответствующих льгот инвесторам капитала. Учет закономерности пропорционального размещения продукта даст возможность фактически выравнивать уровни экономического развития регионов, более равномерно развивать производительные силы экономических районов. Особая роль закономерности состоит в установлении территориальных пропорций, которые характеризуют территориальную структуру народнохозяйственного комплекса, уровень хозяйственного развития районов, экономические связи между различными регионами страны. Закономерность размещения производственных сил воплощается в жизнь действием принципов выравнивания уровней экономического развития районов, территориального сближения обрабатывающей промышленности с добывающей, рационализацией межрайонных экономических связей.
Территориальные пропорции в развитии хозяйства можно классифицировать по таким группам:
· пропорции в региональном распределении природных ресурсов;
· социально-экономические региональные;
· территориальные пропорции промышленности;
· АПК;
· транспортного комплекса.
Применяя методы анализа территориальной организации хозяйства экономических районов, определяют, прежде всего, экономическую оценку природных ресурсов; уровень обеспечения собственными трудовыми ресурсами; территориальное распределение населения как потребителя материальных благ; соотношение между специализированными и вспомогательными отраслями, между ввозом и вывозом продукции; обеспечение хозяйства экономными энергоресурсами, продовольствием собственного производства; уровень транспортного обслуживания как важнейшей предпосылки совершенствования территориальных пропорций. Анализ элементов территориальных пропорций хозяйства раскрывает современное направление регионального развития экономики Украины, определяет тенденцию на перспективу, которая предоставляет возможность научно и обосновано подойти к формированию территориальных пропорций.
Для выявления экономической сути территориальных пропорций в системе народного хозяйства необходимо сделать анализ синтетичных экономических показателей, которые отображают значение кожного региона в экономике страны, а именно: частицы регионов в производстве валового общественного продукта, национального дохода, капитальных расходов, в повышении производительности общественного труда. Уравнивание произведенной в регионах чистой прибыли с затратами труда и средств производства дает возможность определить и эффективность хозяйственного развития каждого региона.
Закономерность комплексного размещения производственных сил вытекает из экономического закона общественного разделения труда, которое в пространственном аспекте модифицируется в закон территориального разделения труда и проявляется в формировании экономических районов и специализации их хозяйства. Комплексное развитие и рациональная специализация отвечают важнейшему требованию ведения хозяйства достижению в интересах общества наибольших результатов при наименьших расходах. Правильное сочетание и взаимосвязанное развитие отраслей на определенной территории даст народнохозяйственную экономию за счет снижения расходов основного производства, а также удешевление перевозок сырья и готовой продукции.
Основными чертами комплексного развития экономических районов есть:
· соответствие районного хозяйства рациональной пропорциональности хозяйства страны;
· наиболее полное, экономически и экологически оправданное использование всех районных ресурсов;
· рациональная отраслевая и территориальная структура хозяйства, которая отвечает естественным и хозяйственным условиям;
· ведущая роль нескольких больших и наиболее эффективных в масштабе Украины отраслей;
· тесная взаимосвязь и сбалансованость всех звеньев хозяйства.
Актуальность проблемы комплексного размещения производственных сил растет. Магистральным направлением ее решения является формирование территориально-производственных комплексов (ТПК), являющихся взаимообусловленным сочетанием органически связанных между собой предприятий на определенной территории в соответствии с особенностями ее ресурсной базы и транспортно-географическим положением, которые обеспечивают максимум продукции при минимуме расходов,
Особенно важными являются внутренние связи производственного характеру, основа формирования комплекса, а именно:
· связи, обусловленные использованием различными предприятиями общей инфраструктуры;
· материально-технические связи относительно сырья, топлива, вспомогательных материалов, потребления готовой продукции;
· кооперативные связи между предприятиями, которые соучаствуют в производстве той или другой продукции;
· связи комбинирования, которые основываются на последовательной переработке сырья, комплексном ее использовании и утилизации производственных отходов.
По расчетам проектировщиков формирования ТПК сравнительно с изолированным размещением предприятий дает возможность сэкономить 10 % территории, протяженность коммуникаций - на 20, капиталовложений на 15 - 20 %.
Нынче особенно важным есть гармоничное сочетание в ТПК интересов общества относительно охраны окружающей среды и рационального использование природных ресурсов. Не менее важным является развитие у ТПК социальной инфраструктуры, необходимой предпосылки стабилизации их трудовых коллективов обеспечения работой молодежи, производственных объектов рабочей силой. Государственный подход к формированиям территориально-производственных комплексов может быть залогом их эффективного функционирования.
Факторы размещения производственных сил. Закономерности и принципы реализуются на основании учета конкретных условий факторов размещения, что влияют на выбор расположения промышленных предприятий и формирования территориально-производственных комплексов.
Факторы размещения можно сгруппировать по четырём направлениям: природно-географические, демографические, технико-экономические и социально-экономические. Подробный учет, анализ и оценка их является наиболее важной частью экономического обоснования размещения предприятий.
1) Природно-географические факторы включают качественную и количественную характеристики месторождений полезных ископаемых, энергетических, водных, лесных, земельных ресурсов, природно-климатические и естественно транспортные условия. Особенно важно воздействие этих факторов на размещение отраслей добывающей промышленности, гидроэнергетики, отраслей промышленности, которые перерабатывают сельскохозяйственную продукцию. Количественная и качественная характеристики полезных ископаемых, их физико-технические свойства, характер залегания, определяют размер предприятий, методы добычи и уровень технико-экономических показателей (себестоимость, производительность труда, фонда и капиталоёмкость, рентабельность и тому подобное).
2)Демографические факторы: численность населения и его размещение, количественная и качественная оценки трудовых ресурсов в разрезе областей и районов. Неравномерность расселения населения предопределяет потребность размещения промышленности относительно потребителя готовой продукции, а также оценки мобильности населения для прогнозирования его миграции с осмотра перспектив развития экономических районов. Эффективное использование трудовых ресурсов нуждается в размещении производства в небольших и средних городах и ограничение нового строительства - в больших. Демографические факторы больше всего влияют на размещение трудо- и наукоёмких отраслей промышленности (приборостроения, инструментальной, радиотехнической, электронной, электротехнической отраслей и тому подобное). Размещение предприятий этих отраслей по большей части зависит от наличия квалифицированных кадров.