Городское и сельское население России (стр. 2 из 4)

Рис. 1. Компоненты прироста (убыли) городского населения России, 1959-1999, тыс. человек

Одновременно значительно сократилась доля горожан, проживающих в поселках городского типа. Общее число таких поселений, постоянно возраставшее ранее, достигнув в 1991 г. 2204, сократилось к началу 2000 г. до 1875, а численность проживающих в них - соответственно с 13,8 до 11,2 млн. человек. Большая часть поселков городского типа была преобразована в сельские поселения, некоторые были включены в черту ближайших городов ³, а некоторые просто упразднены.

Вплоть до начала 1990-х гг. рост городского населения в России происходил за счет трех составляющих: превышения числа родившихся над числом умерших, превышения числа прибывших в городские поселения над числом выбывших из них и административно-территориальных преобразований, в результате которых многие сельские жители, никуда не выезжая, становились горожанами (рис. 1). Начавшаяся в 1992 г. естественная убыль городского населения явилась основным фактором уменьшения численности горожан. Большую роль сыграло и преобразование городских поселений в сельские населенные пункты, принявшее массовый характер в 1991-1992 и 1999 гг. Одновременно шли и обратные процессы: в 1998 г. в Ставропольском крае появился новый город - Михайловск - с численностью населения почти 50 тыс. человек, в 1999 г. - Волосово (11 тыс. чел.) в Ленинградской области. Миграционный отток из городских поселений, наблюдавшийся в 1991-1992 гг., усугубил сокращение городского населения России.

Рис. 2. Компоненты прироста (убыли) сельского населения России, 1959-1999, тыс. человек

Что касается сельского населения, то естественный прирост у него резко снизился уже в конце 1960-х гг. (рис. 2), но убыль, как и у городского, началась только с 1992 г. Миграционный прирост, складывавшийся в 1991-1999 гг. за счет превышения числа направляющихся на жительство в сельские поселения над числом отбывающих из них, и расширение круга сельских поселений за счет административно-территориальных преобразований обусловили на некоторое время рост общей численности сельского населения.

Резкое сокращение преобразований поселков городского типа в сельские поселения и снижение миграционного притока в 1995-1998 гг. снова привели к убыли, которая была преобладающей тенденцией динамики сельского населения России на протяжении многих десятилетий.

Региональная динамика

Региональная динамика городского и сельского населения имела некоторые отличия от общей динамики населения России. Процессы урбанизации по-разному развивались на огромной территории страны, что было связано как с историческими и природно-климатическими предпосылками, так и с особенностями расселения в советский период. В начале XX в. доля городского населения была наиболее высокой в северо-западных регионах, наиболее низкой в сибирских (табл. 3). Затем опережающий рост числа городских жителей был в большей мере характерен именно для азиатской части страны (табл. 4). В 1990-х гг. в большинстве регионов доля городского населения сократилась, в некоторых же продолжился ее рост. Наименее урбанизированным к концу века оказался район Северного Кавказа, в котором доля горожан составляет 54,9%.

Если до 1989 г. сокращение численности городского населения в отдельных регионах Российской Федерации было редкостью, а в период между переписями 1979 и 1989 гг. не наблюдалось ни в одном из них, то в 1990-х гг. оно стало преобладающей тенденцией. В 1989 г. убыль горожан была зафиксирована в 6 регионах-субъектах Российской Федерации, в 1990 - в 11, в 1991 - в 47, в 1992 г. - в 64. Начиная с 1993 г., убыль несколько замедлилась. В некоторых регионах городское население продолжало расти, хотя нередко со значительными колебаниями. За весь период после переписи 1989 г. численность городского населения увеличилась в 40 регионах, а за 1999 г. - только в 9 регионах.

По интенсивности убыли городского населения среди субъектов Федерации выделяются Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, в котором, начиная с 1992 г., городского населения нет вообще в результате преобразования центра округа - пгт. Усть-Ордынский - в село. Примерно вдвое сократилось городское население Чукотского и Корякского автономных округов, на 1/3 - Магаданской области. Значительны потери в числе городских жителей в Эвенкийском и Таймырском автономных округах (порядка 25%), в Ненецком, Коми-Пермяцком автономных округах и Камчатской области (на 18-20%), в республиках Калмыкии и Сахе (Якутии), в Мурманской и Сахалинской областях (примерно на 15%). В то же время заметно - на 11-13% - выросло городское население Белгородской области, Ставропольского края, Республики Дагестан (рис. 3).

Таблица 3. Городское население федеральных округов России по данным переписей и текущего учета,
1926-2000, %

	1926	1939	1959	1970	1979	1989	2000
Федеральные округа РФ
Центральный	19	34,2	52	64,3	72,8	78	78,9
Северо-Западный	29,2	48	64,6	73,3	79,3	82,2	81,9
Южный	19,2	31	44,4	52,1	57,4	60	57,6
Приволжский	12,1	23,8	44,6	56,1	64,9	70,8	70,8
Уральский	21	45,4	66,1	71,3	76,2	80,2	80
Сибирский	13,3	32,6	52,9	62,5	68,8	71,9	70,5
Дальневосточный	23,4	46,5	67,5	71,5	74,5	75,8	75,9
Европейская часть	18,3	33,4	51,8	61,9	69,3	73,6	73,1
Азиатская часть	14,4	34,2	55	63,8	69,9	73,3	72,3

Таблица 4. Прирост (убыль) городского и сельского населения экономических районов России в межпереписные периоды и в 1989-1999 гг., %

	Межпереписные периоды
	1926- 1939	1939-1959	1959-1970	1970-1979	1979-1989	1989-2000
Городское население
Российская Федерация	120,6	69,7	31,4	17,8	13,7	-1,8
Федеральные округа:
Центральный	101	42,4	31,7	16,7	11,3	-1,5
Северо-Западный	115,4	38,3	27,4	18,2	12,4	-5,4
Южный	80,2	58,8	45,1	19	12,7	0,9
Приволжский	114,2	95,6	35,2	19,2	13,2	0,7
Уральский	174,9	110,5	19,5	14,9	21,4	0,4
Сибирский	218,2	12,5	29,1	16,5	14,7	-3,4
Дальневосточный	276,4	135,7	26,6	23	18,5	-9,8
Европейская часть	108,3	60,8	31,7	17,2	11,8	-1,1
Азиатская часть	222,3	117,7	30,4	20,3	20,9	-4,2
Сельское население
Российская Федерация	-5,5	-22,4	-12,2	-14,1	-7,6	1,1
Федеральные округа:
Центральный	-9,3	-31,6	-20,8	-21,5	-16,2	-6,6
Северо-Западный	-4	-30,1	-15,2	-15,3	-6,4	-3,4
Южный	-4,6	-11	6,6	-3,8	1,2	11,2
Приволжский	-5,3	-24,2	-14,6	-17,6	-13,8	0,8
Уральский	-11,8	-10,3	-6,2	-10,8	-4,1	1,5
Сибирский	0,9	-8,5	-13,1	-11,8	-1,5	3,8
Дальневосточный	32,1	-1,4	5,1	5,4	10,4	-10
Европейская часть	-7	-25,1	-12,8	-15,6	-9,8	1,2
Азиатская часть	4,1	-7,5	-9,6	-7,6	1,1	0,7