3.6 Доходы и цены.
Доходы. За прошедшие десятилетия доходы населения Германии постоянно росли. В западногерманских Землях чистый совокупный доход домашних хозяйств увеличился в десять раз - с номинальной суммы 188 млрд. марок в 1960 г. до более чем 1669 млрд. марок в 1991 г. В 1999 г. чистые доходы домашних хозяйств составили примерно 2448 млрд. марок. Да и в реальном исчислении - то есть, с вычетом обесценивания денег - семейный бюджет граждан заметно увеличивался. Причем люди имеют самые различные источники доходов. Наибольшую часть составляют доходы от работы по найму, то есть, зарплата или оклад, включая отчисления в фонды социального страхования и налог на заработную плату, наряду с этим имеются доля от распределения прибыли предприятий, доходы от собственности и государственные социальные выплаты: пособия на детей, по безработице или пенсии. Если вычесть из суммы этих доходов отчисления в пользу государства (налоги и платежи по социальному страхованию), а также произведенные текущие платежи (перевод иностранными рабочими средств на родину), то остается чистый доход домашних хозяйств. Более двух пятых его составляют зарплата или оклады за вычетом всех налогов, более одной трети - доля прибыли и чистые доходы от собственности и более одной пятой - социальные выплаты.
Жизненный уровень. В 1964 г. чистый средний доход семьи наемного работника в составе четырех человек в старых Землях составлял 904 марки в месяц. На личное потребление уходило 823 марки, в том числе почти две трети из них на питание, одежду и жилье. В 1998 г. чистый средний доход семьи наемного работника в составе 4 человек в западной Германии составил свыше 5.862 марки в месяц. На личное потребление уходило 4.393 марки. Из них лишь около 57 проц. использовались на питание, одежду и жилье. Зато резко возросли расходы на проведение досуга, приобретение и пользование автомобилем, образование и телекоммуникацию. В восточногерманских Землях в1998 г. аналогичные домашние хозяйства имели чистый доход в размере 4.954 марки. На личное потребление уходило 3.632 марки, из них 53 проц. - на питание, одежду и жилье.
Собственность и чистый доход распределены в Германии неравномерно, На вершине пирамиды доходов находятся лица, имеющие собственное дело, за ними следуют чиновники, служащие, пенсионеры.
В то время как формирование социальных слоев общества в новых Землях все еще продолжается, в старых землях уже завершен процесс, приведший к сближению стиля жизни большинства социальных групп. Здесь сложилось "нивелированное общество среднего слоя". Высокий уровень жизни в очень многих случаях достигается и обеспечивается в результате того, что в семье работают оба супруга. Подавляющее большинство работающих по найму живет только или преимущественно на доходы, получаемые от своей деятельности; лишь незначительное меньшинство может жить на доходы от своего состояния.
Состояния. С 1980 г. общая сумма денежных состояний частных домашних хозяйств - сюда входят наличные деньги, сбережения, ценные бумаги, требования по выплатам страховых сумм - выросла в три раза. К концу 1998 г. совокупное денежное состояние немцев увеличилось до 5,7 трлн. марок (в конце 1980 г, в западной Германии оно составляло 1,5 трлн. марок). Сюда следует добавить стоимость недвижимого имущества, в основном речь идет об используемом для личных нужд или сдаваемом в аренду жилье. В 1998 г. 48 проц. западногерманских и 33 проц. восточногерманских домашних хозяйств владели недвижимостью. В результате роста состояний у широких слоев населения, которое длилось десятилетиями, их распределение стало более равномерным. Согласно этой тенденции, ежегодно наследуются имущественные и денежные частные состояния на сумму примерно 100-200 млрд. марок, т.е. столько, сколько еще никогда не было за всю германскую историю.
Начиная с 50-х годов государство, поощряет формирование частных состояний в денежной или имущественной форме путем выплаты премий, надбавок и предоставления налоговых льгот. Накопление сбережений путем страхования жизни поощряется налоговыми льготами, приобретение жилья в собственность - дотациями, а накопление сбережений на жилищное строительство - выплатой премий. Накопление сбережений поощряется в рамках определенной ежегодной максимальной суммы. Дотации на приобретение жилья в собственность и премия в связи с накоплением сбережений на жилищное строительство зависят от размеров получаемых доходов.
Кроме общего стимулирования накопления сбережений для всех граждан, с начала 60-х годов имеется особый вид поощрения к созданию собственности лицами наемного труда. С 1990 г. надбавка к сбережениям, способствующим формированию собственности, составляет 20 проц. (при доле до 800 марок) и 25 проц. - в восточногерманских Землях; при доле до 936 марок она составляет 10 проц. (при накоплении сбережений на жилищное строительство и приобретение жилья в собственность). Она также зависит от размеров получаемого дохода. До определенных пределов льготными налогами облагается и предоставляемая наемным работникам доля участия в предприятиях. В западных Землях услуги, способствующие формированию собственности, оговариваются для большинства рабочих и служащих наряду с зарплатой - главным образом при заключении коллективных договоров. Для получения максимальных надбавок на специальных счетах можно размещать и часть заработной платы. В 1998 г. около 16 млн. наемных работников вложили в сбережения, способствующие образованию собственности, в целом примерно 23 млрд. марок. Из них около 9 млрд. марок приходилось на долю работодателей. Около 10 млн. наемных работников, имеющих доходы ниже определенной границы, получили в 1998 г. от государства около 0,7 млрд. марок в виде надбавок к своим сбережениям (около 7 млрд. марок), способствующим формированию собственности. С 1999 г. выплата надбавок, особенно на приобретение долевого участия, значительно расширена. В среднесрочной перспективе сумма государственных надбавок вырастет до 1,85 млрд. марок в год.
Цены. Уровень жизни зависит как от размеров дохода, так и от состояния цен. Поэтому процесс формирования потребительских цен - важный аспект экономической политики. Опросы граждан неизменно подтверждают, что для многих из них стабильные цены имеют первоочередное значение. Это объясняется горьким опытом многих немцев в прошлом: в этом столетии в Германии дважды - после каждой из мировых войн - имела место жесточайшая инфляция, которая каждый раз приводила к краху валютной системы и огромной потере состояний.
В последние годы мировая тенденция роста цен не обошла стороной и Федеративную Республику. Уровень потребительских цен в Германии особенно резко рос в 70-е годы, иногда больше чем на 6 проц. в год. Затем темпы роста цен снизились. В апреле 1986 г. - впервые после почти 30-летнего периода - стоимость жизни оказалась ниже, чем в том же месяце предыдущего года. В последующие годы рост цен снова возобновился, но не достиг масштаба семидесятых годов. Различная степень инфляции в 70-х и 80-х годах обусловлена чрезвычайно резкими колебаниями цен на нефть. По сравнению с другими странами ценовой климат в Федеративной Республике отличался повышенной стабильностью. Однако в начале 90-х годов в Германии не было зафиксировано падение темпов инфляции, как в других промышленных государствах.
Рост цен был ускорен в результате повышения спроса, связанного с объединением Германии, значительным повышением зарплаты и увеличением налогов в целях финансирования восстановления восточногерманской экономики, тяжело пострадавшей за 40 лет. Федеральное Правительство и, прежде всего, Германский федеральный банк уделяют большое внимание стабильности национальной валюты. Ориентация на стабильность приносит первые плоды. За последние годы уровень инфляции заметно снизился и составил в среднем в 1999 г. всего 0,6 проц. Это самый низкий уровень момента введения общегерманского индекса.
3.7 Деньги и банки.
С 1 января 1999 г. - согласно Маастрихтскому договору - вступил в силу европейский валютный союз (ЕВС). С этого момента расчетной денежной единицей стран-участниц союза стал евро (1 евро = 100 центов). В течение трехлетнего переходного периода - вплоть до конца 2001 г. - немецкая марка по-прежнему остается в Германии единственным законным наличным платежным средством. В начале 2002 г. на смену национальным денежным знакам пришли наличные евроденьги. С 1 января 1999 г. безналичные денежные расчеты можно осуществлять и в евро.
Евросистема. В декабре 1991 г. в Маастрихтском договоре было закреплено, что европейский экономический и валютный союз должен быть подготовлен самое позднее к 1999 г., а суверенитет в области денежной политики передан политически независимой Евросистеме (Европейскому центральному банку и национальным Центробанкам стран-участниц ЕВС). В начале мая 1998 г. на сессии Европейского совета было решено, что поначалу единую валюту введут 11 государств ЕС. Страны-участницы союза должны были отвечать строгим критериям (стабильные цены и обменные курсы валют, низкие банковские процентные ставки, бюджетная дисциплина) и взять на себя обязательство проводить солидную финансовую политику и после вступления в силу валютного союза.
С 1 января 1999 г. только Евросистема обладает компетенциями в области денежной политики стран-участниц союза. Высшей целью для нее является обеспечение стабильности цен. Все остальные цели подчинены этой Важнейший орган, принимающий решения, - Совет Европейского центрального банка (ЕЦБ). В него входят члены дирекции ЕЦБ и главы центральных национальных банков.
Совет ЕЦБ определяет основные направления денежной политики союза. Текущими делами занимается дирекция. В нее входят президент ЕЦБ, вице-президент, а также еще четыре члена. Оно могут назначаться на этот пост лишь один раз и максимум на 8 лет. В этот период они не могут быть отозваны этим, также обеспечивается независимость ЕЦБ. Инструменты, используемые Евросистемой в области денежной политики, аналогичны в основном тем, которые применял Германский федеральный банк. Значительная роль при этом отводится регулированию находящейся в обращении денежной массы, а также оценке факторов инфляционного развития. Цель Евросистемы - с помощью этой стратегии обеспечить стабильность евро и наличие необходимых платежных средств для финансирования экономического роста в странах-участницах валютного союза. Для этого он прибегает главным образом к средствам политики открытого рынка и минимальных резервов, а также к инструментам, благодаря которым кредитные институты могут делать вклады в Центробанки или покрывать свою временную потребность в ликвидных средствах. В рамках операций на открытом рынке Евросистема скупает ценные бумаги и направляет тем самым деньги в экономику или продает эти бумаги, изымая деньги из экономики. Начисление процентов на минимальные резервы кредитных институтов, хранящиеся в Центробанках, призвано предотвратить перекосы в сфере конкуренции по отношению к тем странам, где кредитные институты не обязаны хранить минимальные резервы в Центробанках.