СНС - это система макроэкономических показателей, построенная на основе стандартизованных классификаций, понятий и правил учета, призванных отобразить условия, процесс и результаты общественного воспроизводства экономики, ориентированной на рыночные механизмы функционирования. СНС - это своего рода бухгалтерский учет не для каждого хозяйствующего субъекта, а для страны в целом (национальное счетоводство). Для обеспечения согласованности показателей в системе используются характерные для бухгалтерского учета принципы двойной записи.
Система национальных счетов представляет собой всеобъемлющую информацию о всех экономических операциях, осуществляемых хозяйствующими субъектами страны, а также о наличии и движении всех экономических активов и пассивов.
Национальные счета предполагают выделение следующих блоков макроэкономической информации для:
· экономики в целом (консолидированные счета);
· секторов экономики;
· видов экономической деятельности;
· отдельных экономических операций.
На основе взаимосвязанной системы показателей, объединенных в счета и составляемых в определенной последовательности, соответствующей этапам воспроизводственного цикла, удается получить на языке цифр взаимосвязанную комплексную характеристику экономических процессов и результатов функционирования экономики. Каждый счет, входящий в систему, представляет собой баланс, т.е. равенство между объемом тех или иных ресурсов и их использованием, достигаемое путем расчета балансирующей статьи, за исключением счетов, сбалансированных по определению. Балансирующая статья каждого счета имеет самостоятельное значение в характеристике изучаемых экономических явлений; она также используется для увязки каждого предыдущего счета с последующим.
Центральная структура СНС состоит из следующих блоков:
а) интегрированные экономические счета, представляющие полную последовательность счетов институциональных секторов и остального мира, а также счета для операций (и других потоков) и счета для активов и пассивов;
б) таблицы ресурсов и использования, объединяющие счета отраслей по видам экономической деятельности и счета операций с товарами и услугами в разрезе видов продукции;
в) трехмерный анализ финансовых операций и запасов финансовых активов и пассивов, который отражает межсекторальное взаимодействие;
г) функциональный анализ, в котором определенные операции институциональных секторов представлены в соответствии с их целевым назначением;
д) социальные таблицы.
В структуре счетов наиболее значимое место занимают интегрированные экономические счета, которые можно разбить на три подгруппы:
· счета текущих операций;
· счета накопления;
· балансы активов и пассивов.
Счета текущих операций показывают производство, распределение и перераспределение доходов, а также отражают, как располагаемый доход используется на конечное потребление. К этому виду счетов относятся:
1.Счет производства.
2. Счета распределения и использования доходов:
а) счета первичного распределения доходов:
· счет образования доходов;
· счет распределения первичных доходов;
б) счет вторичного распределения доходов;
в) счет перераспределения доходов в натуральной форме;
г) счета использования доходов:
· счет использования располагаемого дохода;
· счет использованного скорректированного располагаемого дохода.
Счета накопления отражают все изменения активов и пассивов и все изменения чистой стоимости капитала в отчетный период. К ним относятся:
1. Счет операции с капиталом.
2. Финансовый счет.
3. Счета других изменений в активах:
а) счет других изменений в объеме активов;
б) счет переоценки:
· счет нейтральной холдинговой прибыли (убытка);
· счет реальной холдинговой прибыли (убытка).
Балансы активов и пассивов отражают запасы активов и пассивов, а также разность между ними по состоянию на начало и конец отчетного периода. Они включают в себя три блока информации.
1. Вступительный баланс активов и пассивов.
2. Изменения в балансе активов и пассивов.
3. Заключительный баланс активов и пассивов.
Теперь представляется целесообразным показать состав показателей счетов, их взаимосвязь и рассмотреть некоторые особенности их исчисления. Для простоты восприятия все счета приведены в последовательном порядке. Одноименные показатели в счетах равны между собой (см. Приложение 1.- табл. 1).
Систему текущих счетов открывают счет производства и счет образования доходов. Они составляются на всех уровнях макроэкономики: отрасли, институционального сектора экономики, национальной экономики (как результат агрегирования секторальных счетов).
В счете производства отражаются операции, характеризующие производственный процесс.
При составлении счетов производства по отраслям экономики выпуск отражается в основных ценах. При составлении консолидированного счета производства в целом по экономике выпуск должен быть показан по рыночной цене, учитывающей уплаченные на продукты налоги за вычетом полученных на продукты субсидий. Если из выпуска, рассчитанного в основных ценах, вычесть промежуточное потребление, то в результате получится добавленная стоимость в основных ценах. Если из выпуска рассчитанного в рыночных ценах, вычесть промежуточное потребление, то в результате получится добавленная стоимость в рыночных ценах. Сумма добавленной стоимости отраслей в рыночных ценах представляет собой ВВП. В консолидированном счете ВВП рассчитывается как сумма добавленных стоимостей отраслей экономики плюс чистые налоги на продукты.
Величина добавленной стоимости отражается как составляющая ресурсной части в следующем корреспондирующем счете - в счете образования доходов.
Назначение счета образования доходов - показать распределение валовой добавленной стоимости на ее составляющие элементы. Посредством вычета из добавленной стоимости показателей «оплата труда» и «другие чистые налоги на производство» (налоги на факторы производства - труд, капитал, земля за вычетом других субсидий на производство) определяется валовая прибыль или валовой смешанный доход (доход некорпорированных предприятий, в секторе домашних хозяйств). Если из величины валовой прибыли (или валового смешанного дохода) вычесть потребление основного капитала, то в результате получится «чистая прибыль».
Счет распределения первичных доходов отражает как доходы, созданные в одних секторах-производителях добавленной стоимости, направляются в другие сектора-получатели в виде первичных доходов. Этот счет характеризует деятельность институциональных единиц по получению и выплатам доходов от собственности. Этот счет составляется по институциональным секторам и в целом по экономике. В счете в качестве ресурсов рассматриваются первичные доходы, получаемые институциональными единицами: валовая прибыль или смешанный доход, чистые налоги на производство и импорт, оплата труда наемных работников и второй вид доходов - доходы от собственности, получаемые резидентами в результате владения финансовыми или материальными непроизведенными активами (земля, недра). Показатели использования в этом счете показывают размеры платежей институциональных единиц кредиторам, акционерам, землевладельцам и т.д. (выплаченные доходы от собственности).
Балансирующий показатель на уровне секторов экономики - сальдо
первичных доходов - определяется путем вычитания из суммы ресурсных
показателей счета распределения первичных доходов величины выплаченных доходов от собственности. На уровне экономики в целом этот показатель называется национальным доходом.
Следует иметь в виду, что, несмотря на принципиальную согласованность счета распределения первичных доходов со счетом образования доходов, есть определенные отличия, обусловленные функциональными особенностями первого из рассматриваемой пары корреспондирующих счетов.
Во-первых, в качестве составляющей первичных доходов в счете распределения первичных доходов рассматриваются чистые налоги на производство и импорт, которые являются первичными доходами для институциональных единиц сектора государственного управления. Это вызвано необходимостью согласования показателей распределения первичных доходов с такими макроэкономическими показателями, как валовой внутренний продукт и валовой национальный доход, исчисляемые в ценах покупателя.
Во-вторых, оплата труда в счете распределения первичных доходов охватывает заработную плату и отчисления предприятий (работодателей) на социальное страхование работников-резидентов, участвующих в производстве ВВП в данной стране и за рубежом. В счете образования доходов оплата труда относится к выплатам, осуществленным предприятиями, как резидентам, так и нерезидентам, участвующим в производстве ВВП данной страны.
В следующих текущих счетах оцениваются перераспределение, формирование и использование располагаемого дохода. Для некоторых секторов экономики составляются два счета, отражающие перераспределительные процессы, и два счета, характеризующие использование располагаемого дохода.
Рассмотрим счета, отражающие перераспределительные процессы. К ним относятся на национальном уровне и на уровне каждого сектора экономики счет вторичного распределения доходов, а на уровне отдельных секторов экономики - дополнительно счет перераспределения доходов в натуральной форме. Формат и набор показателей этих счетов идентичны, поэтому в приведенной выше схеме обозначен их общий вид. Отличия заключаются в отображении формы доходов: денежной и натуральной.
Доходы перераспределяются посредством экономических операций, в результате которых одни институциональные единицы передают другим институциональным единицам товары, услуги, активы безвозмездно. Такие экономические операции называются трансфертами. Трансферты бывают текущими и капитальными, в денежной и натуральной форме. В счете вторичного распределения доходов находят отражение текущие трансферты в денежной форме. Перераспределение доходов посредством социальных трансфертов в натуральной форме отражается в соответствующих счетах, составляемых для секторов «Государственное управление», «Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства», «Домашние хозяйства», между которыми осуществляются указанные экономические операции.