Внешнеторговый контракт - основной документ для таможенного оформления товара: - сведения о поставке товара, заносятся в грузовую таможенную декларацию; - в ГТД указываются сведения об отправителе и получателе товара, страны отправителя и назначения, способ транспортировки товара, базис. Услов. Поставки и др.; - описание в предмете контракта наименование товара и его основные характеристики для определения код товара по ТН ВЭД России (графа 31ГТД).
Верно рассчитанная фактурная стоимость (цена сделки) товара в соответствии с избранным базисом поставки позволит правильно определить таможенную стоимость товара и избежать в последующем ее возможных корректировок.
Таможенная стоимость - стоимость товара, определяемая в соответствии с Законом "О таможенном тарифе" и используемой для целей обложения товара пошлиной; внешнеэкономической и таможенной статистики, применения иных мер государственных регулиров. торгово-экономических отношений, связанных со стоимостью товаров, включая осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок и расчетов по ним, в соответствии с законодательными актами РФ.
Определение ТС: 6 методов (основные принципы определения таможенной стоимости ввозимых и вывозимых товаров одни и те же): 1.по цене сделки с ввозимыми товарами; 2.по цене сделки с идентичными товарами; 3.по цене сделки с однородными товарами; 4.методом вычитания стоимости; 5.методом сложения стоимости; 6.резервным методом.
Вопрос 22. Методологические подходы к управлению таможенным делом
Процессный подход рассматривает деятельность таможенных органов как непрерывную серию взаимосвязанных управленческих функций и технологических функций - бизнес-процессов.
Системный подход характеризует таможенную систему как совокупность взаимозависимых элементов, таких как люди, структура, задачи и технология деятельности, которые ориентированы на достижение различных целей в условиях меняющейся внешней среды.
Ситуационный подход концентрируется на том, что выбор управленческого решения определяется ситуацией. Поскольку существует большое количество факторов, влияющих на таможенную систему, то нет единого "лучшего" способа управлять организацией. Самым эффективным в конкретной ситуации является метод, который более всего соответствует ей.
Целостно-эволюционный, или когнитивный подход - это подход к формированию, накоплению и использованию знаний об эволюции ее целостности в условиях изменений.
Вопрос 23. Процессно-ориентированный подход к управлению деятельности таможенных органов
Процессный подход позволяет уменьшить число уровней иерархии и объединять ряд частных функциональных подзадач в рамках целостного охвата задачи. При этом каждый сотрудник отвечает за свою часть работы и осуществляет самоконтроль. В результате происходят упрощение и ускорение процессов и оптимизация расходов всех видов ресурсов. Схематично процессно-ориентированная организация представлена на рис ниже.
Приведем базовые определения, используемые в рамках процессного подхода.
Процесс - это деятельность, для которой должны быть определены:
ценность этой деятельности для организации в целом;
ценность результатов деятельности для потребителей (внешних и внутренних);
руководитель, отвечающий за результативность и эффективность;
ресурсы, необходимые для выполнения (персонал, оборудование, программное обеспечение, среда, информация и т. д.);
На сегодняшний день выделяют три основных группы процессов:
сквозные процессы, проходящие через несколько подразделений организации или через всю организацию, пересекающие границы функциональных подразделений (сквозные процессы часто называют межфункциональными);
процессы (подпроцессы) подразделений, деятельность которых ограничена рамками одного функционального подразделения организации (такие процессы называют внутрифункциональными);
операции (функции) самого нижнего уровня декомпозиции деятельности организации, которые, как правило, выполняются одним человеком. Для управления процессом назначается должностное лицо, ответственное за выполнение процесса и его результат. Чтобы должностное лицо могло управлять процессом, в его распоряжение должны быть выделены ресурсы, необходимые для проведения процесса, делегированы права и полномочия.
Вопрос 24. Классификация доходов и расходов бюджета. Дефицит бюджета и пути его снижения
ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ - доходы, подлежащие централизации в бюджеты разных уровней.
Классификация доходов бюджетов РФ - это группировка доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, основанная на законодательных актах РФ, определяющих источники формирования доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ.
Классификация доходов бюджетов РФ согласно положениям, закрепленным в ст. 20 Бюджетного кодекса РФ, включает в себя код администратора поступлений в бюджет, группы, подгруппы, статьи, подстатьи, элементы, программы (подпрограммы) и коды экономической классификации доходов.
Классификация доходов предусматривает следующие группы доходов в зависимости от их источников:
налоговые доходы; неналоговые доходы; безвозмездные перечисления; доходы целевых бюджетных фондов; доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Группа налоговых доходов включает в себя подгруппы по соответствующим видам налогов:
налоги на прибыль; налоги на товары и услуги; лицензионные и регистрационные сборы; налоги на совокупный доход; налоги на имущество и т. д.
В группу неналоговых доходов включаются следующие подгруппы:
доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности; доходы от продажи земли и нематериальных активов; административные платежи и сборы; штрафные санкции; возмещение ущерба и т. п.
РАСХОДЫ БЮДЖЕТОВ - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.
Функциональная классификация расходов бюджетов - группировка расходов бюджетов всех уровней, отражающая направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства. Под функциями государства понимают основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач, направление бюджетных средств на выполнение этих функций и отражает функциональная классификация расходов (ст. 21 Бюджетного кодекса РФ).
Функциональная классификация расходов бюджета имеет четыре уровня:
разделы, определяющие расходование бюджетных средств на выполнение функций государства (государственное управление, судебная власть, оборона и т. п.);
подразделы, конкретизирующие направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов (функционирование законодательных органов государственной власти, функционирование исполнительных органов государственной власти, деятельность финансовых и налоговых органов и т. п.);
целевые статьи, отражающие финансирование расходов по конкретным направлениям деятельности главных распорядителей средств бюджета в пределах подразделов (обеспечение деятельности Президента РФ, обеспечение деятельности президента республики в составе РФ и главы администрации субъекта РФ, содержание администрации Президента РФ и т. п.);
виды расходов, детализирующие направления финансирования расходов бюджета по целевым статьям.
Экономическая классификация расходов - группировка всех уровней бюджетной системы по их экономическому содержанию. Данная классификация предполагает дифференциацию расходов по хозяйственным признакам или производственным элементам: капиталовложения, заработная плата, дотации, субсидии и пр. (ст. 22 Бюджетного кодекса РФ).
Бюджетный дефицит - это финансовое явление, не являющееся обязательно чрезвычайным. В современном мире нет государства, которое в те или иные периоды своей истории не сталкивалось бы с бюджетным дефицитом.
Дефицит бюджета означает превышение расходов над доходами. Он характеризует его несбалансированность и возникает на основе действия различных факторов - как объективных, так и субъективных. Общеизвестный фактор дефицита бюджета является ни чем иным, как невозможностью государства обеспечивать наполнение бюджета необходимыми доходами. Причиной этого могут быть спад производства, высокий уровень себестоимости производства товаров, потребности в новейшем оборудовании и реконструкции производства за счет внедрения новых технологий, несбалансированность экономики, и в целом снижение эффективности хозяйствования.
Мировая практика знает четыре главных способа решения этой проблемы:
сокращение бюджетных расходов;
отыскание источников дополнительных доходов;
выпуск необеспеченных денег, использующихся для финансирования государственных затрат;
заимствование денег с граждан, банков, хозяйственных организаций, других организаций, других государств и иностранных финансовых организаций.
Вопрос 25. Денежно-кредитная политика государства. Роль и задача Центрального банка по осуществлению денежно-кредитного регулирования экономики
Денежно-кредитная политика - это политика государства, воздействующая на количество денег в обращении с целью обеспечения стабильности цен, полной занятости населения и роста реального объема производства.
Цель денежно-кредитной политики - обеспечение устойчивой денежной системы, национальной валюты. При этом используется три основных инструмента: