Помимо вышеперечисленных изменений расширился перечень способов размещения заказа. К уже существующим способам добавился двухэтапный конкурс и конкурс с ограниченным участием, а также запрос предложений, а открытый аукцион был исключен. В целом предполагается, что конкурс станет основным способом размещения заказов (на сегодняшний день - открытый аукцион в электронной форме), так как именно он позволяет рассматривать участников не только по предложенной цене, но и по качеству, квалификации участника и другим параметрам.
В проекте закона отдельное внимание уделяется вопросам контроля. Со стороны государства эффективность контрактной системы будет оцениваться путем проведения аудита, надзора, контроля и мониторинга за ФКС. Определены основные направления контроля, а также ответственные органы. В частности, аудит будет проводиться Счетной палатой РФ (на федеральном уровне) и контрольно-счетными органами субъектов и муниципалитетов, а надзор - уполномоченными органами (на сегодняшний день - это Федеральная антимонопольная служба). В целях увеличения прозрачности расходования бюджетных средств законопроектом предусмотрен общественный контроль[4].
Планирование и финансовое обеспечение государственных контрактов является важным элементом в планировании расходов государства в целом, действенным инструментом управления экономикой. Посредством государственных контрактов создаются условия для решения определенных социально-экономических проблем, создания и внедрения новых технологий и разработок. При планировании нужно грамотно выбрать способы размещения заказов, определить ключевые характеристики закупаемых товаров, работ, услуг, учесть сроки проведения процедур, возможную экономию.
Сегодня мы находимся на пороге значительных изменений, которые позволят поднять на новый уровень систему государственного и муниципального заказа в стране. Грамотный подход к планированию и прогнозированию, непосредственному осуществлению закупок и последующему контролю позволит сделать ее более эффективной, открытой и прозрачной.
Список литературы
О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд:федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант плюс». URL: http://www.consultant.ru
Об утверждении Порядка формирования Плана закупок товаров, работ и услуг для нужд Федерального казначейства и Отчета об исполнении Плана закупок товаров, работ и услуг для нужд Федерального казначейства [Электронный ресурс]:приказКазначействаРФот 08.08.2008 N 211. Доступ из справочноправовой системы «Консультант плюс». URL: http://www.consultant.ru
Об утверждении положения о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети интернет, на котором размещается указанный реестр [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 29 декабря 2010 г. N 1191. Доступ из справочноправовой системы «Консультант плюс». - URL: http://www.consultant.ru