В противовес требованиям международных руководящих принципов финансового контроля законодательная и нормативная правовая база Российской
Рисунок 2. Группировка объектов финансового контроля Росфиннадзора в зависимости от комплекса проводимых контрольных мероприятий
Федерации не содержит аналогичного перечня объектов контроля. В российских законодательных актах отсутствует очень важная информация, необходимая для формирования планов контрольной работы, а именно: не приводится структура разделения объектов государственного финансового контроля на группы, в зависимости от формы выделения бюджетных ассигнований. Данная информация необходима для составления органами Росфиннадзора планов тематических проверок, в том числе проверок использования бюджетных средств по целевому назначению.
В связи с переходом на программноцелевой метод финансирования и утверждением новых форм государственных (муниципальных) учреждений, получающих бюджетное финансирование, Российская Федерация стала использовать не применявшиеся ранее формы финансирования средств бюджета, например, субсидирование бюджетных и автономных учреждений; финансирование в форме субсидий, в том числе в виде имущественного взноса некоммерческих организации, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями (го-
Рисунок 3. Объекты финансового контроля в разрезе форм бюджетного финансирования
сударственные корпорации и государ- бюджетного финансирования, с целью
ственные компании, иные организации) установления единых требований к
и другие [2, ст. 69.1]. проведению контрольных мероприятий
Для повышения эффективности в финансово-бюджетной сфере (рис. 3).
контроля над целевым использовани- Предлагаемые нами перечни объек-
ем потоков бюджетных средств, фи- тов финансового контроля соответству-
нансируемых по новым правилам, ют международным требованиям выс-
нами сформирован перечень объектов ших органов финансового контроля и
финансового контроля, исходя из су- бюджетному законодательству Россий-
ществующих в настоящее время форм ской Федерации.
Список литературы
Столяров Н.С. Проблемы стандартизации финансового контроля // Аудит и финансовый анализ. 2006. №4. С. 6-9.
Бюджетный кодекс Российской Федерации: [принят Гос. Думой РФ 17 июля 1998 г.: ред. от 03.12.2012] // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №31. Ст. 3823.
Административный регламент исполнения Федеральной службой финансовобюджетного надзора государственных функций по осуществлению контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации при использовании средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности: Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 04 сентября 2007 г. №75н // СПС КонсультантПлюс. М., 2012. Загл. с экрана.
О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений: Федеральный закон Российской Федерации от 08 мая 2010 г. №83-ФЗ // СПС КонсультантПлюс. М., 2012. Загл. с экрана.
Мексиканская декларация независимости XIX Конгресс INTOSAI в г. Мехико, Мексиканские Соединенные Штаты в ноябре 2007 года, принцип 3 // Официальный сайт Счетной палаты Российской Федерации 2012. URL: www.ach.gov.ru/ru/international/ mexico/ (Дата обращения: 27.05.2012).
Лимская декларация руководящих принципов контроля, принятая IX Конгрессом Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ) в г. Лиме (Республика Перу) в 1977 году, ст. 13 // Официальный сайт Счетной палаты Российской Федерации
URL: www.ach.gov.ru/ru/international/limskay/ (Дата обращения: 17.11.2011).