Вторая причина торможения СЭЗ в России в отсутствии налоговых льгот для участников СЭЗ. Без этого никто в СЭЗ не пойдет. Кроме налоговых льгот свободная зона требует также предварительных вложений в создание инфраструктуры. Эти деньги должно найти государство, которое у нас стеснено в своих бюджетных возможностях. Министерство финансов и Министерство по налогам и сборам ведут изнурительную борьбу за каждую копейку бюджетных доходов. Поэтому проекты, дающие дивиденды в будущем, им не хочется поддерживать, а тем более выделять для них какие-то ресурсы.
Если в федеральных органах власти не изменится отношение к роли СЭЗ в общей стратегии развития России, не улучшится финансовая поддержка этих очагов свободного предпринимательства и не ослабнет налоговый пресс на них, Россия останется на уровне провинциалов в этой сфере. Но рынок все равно свое возьмет: зоны будут прорываться усилиями лоббистов отдельных субъектов РФ через статус особых зон, как это произошло в Калининграде, Ингушетии или в Находке.[13] России нужны СЭЗ, необходимы федеральная программа развития этих зон, стратегия разумного размещения СЭЗ на Востоке, по периметру границы с Китаем, на Тихоокеанском побережье для развития торгово - экономических отношений.
Заключение
В отношении вопроса о свободных зонах российское руководство до сих пор действовало весьма непоследовательно. Оно то, поддаваясь давлению регионов, щедро раздавало льготы, то отбирало их, обосновывая это общегосударственными интересами. Решения о создании новых СЭЗ продолжают приниматься так же, как и ранее, т.е. чисто декларативно, без концептуального обеспечения и механизма реализации. В итоге остается нереализованной главная экономическая идея СЭЗ - стимулирование предпринимательской активности через выборочную либерализацию инвестиционного климата.
Однако, несомненно, что эффективная реализация этой формы экономического взаимодействия с остальным миром может осуществляться при соблюдении следующих обязательных условий:
1. формирования на федеральном уровне четкой концепции в области СЭЗ, учитывающей как общегосударственные, так и региональные интересы;
2. разработки и принятия соответствующей законодательно - нормативной базы, регулирующей процесс создания и функционирования СЭЗ;
3. организации СЭЗ на ограниченной территории, исключающей нарушение принципа единого экономического пространства страны;
4. взаимной экономической заинтересованности как местных, так и федеральных органов в создании свободных зон;
5. возможности (и готовности) федеральных органов направить значительные бюджетные средства для формирования инфраструктуры СЭЗ, с понимаем того, что реальный эффект для страны может быть получен лишь в перспективе;
6. создания на федеральном уровне специального органа управления, координирующего процессы создания СЭЗ и осуществляющего контроль за выполнением свободными зонами их обязательств по отношению к государству, включая использование средств, получаемых из федерального бюджета;
7. предоставления иностранным и российским инвесторам, действующим в СЭЗ, лучших условий для ведения хозяйственной деятельности, чем те, которые они имеют за рубежом и на остальной территории Российской Федерации.
Создание у нас СЭЗ может стать, как и во многих странах мира, одним из эффективных способов привлечения иностранных инвестиций, катализатором развития внешнеэкономических связей и экономики страны в целом. Но для этого политика их формирования должна быть продуманной и последовательной.
Список использованных источников:
1 Авдокушин Е.Д. Свободные (специальные) экономические зоны/ Е.Д.Евдокушин. – М.: -//-,2008. - 239 с.
2 Виноградов В.Е. Экономика России/В.Е.Виноградов. – М. «Юристъ»: -//-,2007. – 156 с.
3 Дробовецкий К.Л. Проблемы теории и практики управления свободными экономическими зонами/К.Л.Дробовецкий. – М.: -//-,2007. – 458 с.
4 Смородинская Н.В, Капустин А.Г. Свободные экономические зоны: мировой опыт и российские перспективы/Н.В.Смородинская, А.Г.Капустин. – С.-П.: -//-,2009. – 543 с.
5 Ушаков Д.И. Оффшорные зоны в российской практике/Д.И.Ушаков. – М.: -//-,2006. – 260 с.
6 Дворкович В.Л. Инвестиционные возможности России/В.Л.Дворкович. – М.: -//-,2008. – 467 с.
7 Швыряев Т.К., Володин В.Д., Зубов В.С. Нужны ли России свободные экономические зоны? Экономика России: XXI век/Т.К.Швыряев, В.Д.Володин, В.С.Зубов. - М.: -//-,2006. – 437 с.
8 Рустамова О.Л. Как нам обустроить оффшоры? Экономика России: XXI век/О.Л.Рустамова. – М.: -//-,2006. – 437 с.
9 Мирзоев С.Л. Возможны ли в России свободные экономические зоны? Экономика России: XXI век/С.Л.Мирзоев. – М.: -//- ,2006. – 129 с.
10 Родионова И.А. Мировая экономика/И.А.Родионова. – М.: -//-,2008. - 383с.
11 Булатов А.С. Мировая экономика/А.С.Булатов. – М.: -//-,2008 - 456с.
12 Семенов К.А. Международные экономические отношения/К.А.Семенов. – М.: -//-,2006. - 459 с.
13 Спиридонов И.А. Экономика России/И.А.Спиридонов. – М.: -//-,2007. – 328 с.
14 Бык В.Ф. Свободные экономические зоны: состояние и перспективы развития. /В.Ф.Бык. – М.: -//-,2006.- 112 с.
15 Рудковский И.Г. Свободные экономические зоны России/И.Г.Рудковский. – С.-П. -//-,2009. – 613 с.
16 Лазонов С.Д. Хозяйственный режим СЭЗ./С.Д.Лазонов. – М.: -//-,2007 – 255 с.
17Кривецкий Н.С. СЭЗ и внедрения новых экономических отношений/Н.С.Кривецкий. – М.: -//-,2006. – 521 с.
[1] Авдокушин Е.Д. Свободные (специальные) экономические зоны. Учебник. Москва 2008. - 129 с.
[2] Виноградов В.Е. Экономика России. Учебное пособие. Москва. «Юристъ» 2007. – 93с.
[3] Дробовецкий К.Л. Проблемы теории и практики управления свободными экономическими зонами. Учебник. Москва 2007. – 211с.
[4] Смородинская Н.В, Капустин А.Г. Свободные экономические зоны: мировой опыт и российские перспективы. Учебник. Санкт – Петербург 2009. – 482 с.
[5] Ушаков Д.И. Оффшорные зоны в российской практике. Учебник. Москва 2006. – 210 с.
[6] Дворкович В.Л. Инвестиционные возможности России. Учебник. Москва 2008. – 417 с.
[7] Швыряев Т.К., В. Володин, В. Зубов. Нужны ли России свободные экономические зоны? Экономика России: XXI век. Москва 2006. – 320 с.
[8] Рустамова О.Л. Как нам обустроить оффшоры? Экономика России: XXI век. Москва 2006. – 128 с.
[9] Мирзоев С.Л. Возможны ли в России свободные экономические зоны? Экономика России: XXI век. Москва 2006. – 92 с.
[10] Родионова И.А. Мировая экономика. Учебное пособие. Москва 2008. – 376 с.
[11] Булатов А.С. Мировая экономика. Учебник. Москва 2008 – 426 с.
[12] Семенов К.А. Международные экономические отношения. Учебник. Москва 2006. - 35 с.
[13] Спиридонов И.А. Экономика России. Учебник. Москва 2007. – 318 с.