Реферат по дисциплине: Прогнозирование и планирование в условиях рынка
Выполнила: Степанова Алена Сергеевна
Профессиональный Институт Управления
Понятие прогнозирования
В общем виде под прогнозированием понимается – процесс научных исследований качественного и количественного характера, направленный на выяснение тенденций развития народного хозяйства или его республик, отраслей, регионов и т.п., а также поиск оптимальных путей достижения целей этого развития.
Конечным результатом процесса прогнозирования является система прогнозов.
Прогноз — это комплекс аргументированных предположений, выраженных в качественной и количественной формах относительно будущих параметров экономического объекта.
Задача прогноза — дать объективное, достоверное представление о том, что будет при тех или иных условиях.
Для решения этой задачи разрабатывается поисковый прогноз, показывающий, каким может быть развитие экономики (или какой-то ее сферы) при условии, что характер государственного воздействия на нее останется неизменным. В результате появится ответ на вопрос: «что будет», если государство не будет принимать никаких иных мер по регулированию экономики.
Прогнозирование не сводится только к пассивной роли предвидения того, что может произойти в будущем, но и разрабатываются и целевые прогнозы. Они определяют цели, поставленные перед экономикой предприятия, и возможные пути их достижения.
При этом в равной мере опасно как приземлять цели, ссылаясь на дефицит ресурсов, так и ставить нереальные цели как бы они ни были заманчивы. Кроме этого, необходимо учитывать существование противоречий между долго- и краткосрочными целями. Погоня за сиюминутными выгодами, как правило, осложняет движение в стратегическом направлении. Поэтому необходимо наличие определенного баланса между ними.
Прогнозирование применяется на предплановой стадии разработки крупных хозяйственных решений и способствует выработке концепции экономического развития на перспективу.
Экономическое прогнозирование осуществляется по следующим основным направлениям:
прогнозирование роста ресурсов - естественных, демографических, национального богатства, развитие научно- технического прогресса;
прогнозирование динамики - темпы и факторы роста, структурные сдвиги;
прогнозирование потребностей - общегосударственных производственных, личных, и др.
прогнозы последствий от вероятного наступления событий в стране и за рубежом;
прогнозы развития отдельных сфер, отраслей экономики, конкретных видов производств, территорий;
демографические прогнозы;
политологические прогнозы;
социальные прогнозы;
научно-технические прогнозы;
внешнеэкономические прогнозы;
экологические прогнозы и др.
Прогнозы, хотя и разрабатываются отдельно, тесно взаимоувязаны между собой.
В условиях рыночной экономики при разработке любого прогноза учитываются:
1. Формы организации материальных потоков. В связи с тем, что преобладающая часть всех видов продукции реализуется свободно, разработать достоверный прогноз загрузки мощностей в том или ином производстве можно только на основе детальной информации о конъюнктуре на товарных рынках.
2. Способы формирования денежных потоков. Финансовые ресурсы в преобладающей части не являются сферой прямого государственного регулирования, поэтому важно определить, объемов и структуру частного капитала и направления его использования.
3. Динамика цен и их влияние на производство и распределение. Это обстоятельство относится к исходным, т.к. невозможно получить ни одну достоверную прогнозную оценку по производству, не зная конъюнктуры цен.
4. Внутренняя конвертируемость рубля – возможность покупки и продажи иностранной валюты в обмен на национальную внутри страны и наоборот.
Прогнозирование тесно связано с планированием, является необходимой предпосылкой плановых расчетов.
Одна из важных задач прогнозирования - предсказание так называемых пороговых величин процессов развития, выявление возможных сроков крупных сдвигов, знаменующих качественное изменение изучаемых процессов. Например, в прогнозировании развития энергетики такими порогами могут быть появление и распространение качественно новых способов получения энергии и др.
В процессе прогнозирования используются следующие два подхода:
Сущность первого – прогнозировать, начиная от момента составления прогноза, постепенно проникая от имеющегося базиса информации в будущее.
Сущность второго - определить будущие цели и ориентиры, а уже от них постепенно двигаться к настоящему.
В первом случае имеем поисковое (генетическое) прогнозирование, во втором - нормативно- целевое прогнозирование. С удлинением периода прогнозирования, как правило, нормативный его характер усиливается, поскольку на развитии в отдаленные сроки меньше сказываются сложившиеся на сегодня условия.
Прогнозирование опирается на математико-статистический инструментарий и использование вычислительной техники.
Цель прогнозирования состоит в создании научных предпосылок, включающих :
научный анализ тенденций развития экономики;
вариантное предвидение предстоящего развития общественного воспроизводства, учитывающее как сложившиеся тенденции, так и намеченные цели;
оценку возможных последствий принимаемых решений;
обоснование направлений социально-экономического и научно-технического развития для принятия управляющих решений.
В зависимости от цели прогнозирования прогнозы делятся на:
- познавательные - подразумевающее описание возможных или желательных перспектив, состояний, будущего;
- управленческие - предполагающее использование информации о будущем при принятии решений.
Процесс разработки прогнозов основывается на научных методах познания социально-экономических явлений и использовании совокупности методов, средств и способов экономической прогностики.
По масштабу прогнозных разработок выделяют:
прогнозы макроэкономические (народнохозяйственные), межрегиональные и
межотраслевые прогнозы развития народнохозяйственных комплексов (топливно- энергетического, агропромышленного, инвестиционного, инфраструктурного, социального и др.);
прогнозы отраслевые (промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта, образования, здравоохранения и других отраслей материального производства, непроизводственной сферы)
прогнозы региональные - национально-государственных и административно-территориальных образований в составе Российской Федерации;
прогнозы первичных звеньев народнохозяйственной системы (предприятий и организаций);
прогнозы отдельных производств и продуктов.
По времени упреждения прогнозы подразделяются на:
дальнесрочные (период упреждения свыше 20 лет).
долгосрочные (период упреждения от 5 до 15, 20 лет)
среднесрочные (период упреждения от года до 5 лет);
краткосрочные (период упреждения от одного месяца до года);
оперативные (период упреждения до одного месяца);
Под периодом упреждения понимается отрезок времени от момента, для которого имеются последние статистические данные об изучаемом объекте, до момента, к которому относится прогноз.
Многообразие используемых в практической деятельности прогнозов образует определенную систему. Под системой социально-экономического прогнозирования следует понимать определенное единство методологии, организации и разработки прогнозов, обеспечивающее их согласованность, преемственность и непрерывность.
В зависимости от характера исследуемых объектов выделяют следующие виды
прогнозов:
экономические,
природных ресурсов,
научно-технические,
демографические,
социального развития и др.
Экономические прогнозы исследуют перспективы развития отдельных элементов производительных сил и производственных отношений:
производительность труда;
использование и воспроизводство трудовых ресурсов;
объем и структуру основных фондов;
объем и структуру инвестиций, и их эффективность;
темпы экономического роста: развития отраслей и народнохозяйственных комплексов;
динамику, объем, состав и качество выпускаемой продукции и др.
Прогнозы природных ресурсов - исследуют перспективы вовлечения в
хозяйственный оборот природных ресурсов: топливных и минеральных, ресурсов, Мирового океана, всех видов энергий, растительный и животный мир, а также охрану окружающей среды и др.
Научно-технические прогнозы исследуют перспективы достижений научно-технического прогресса, оказывающие существенное влияние на размещение производства, природные факторы.
Выделяют следующие их виды:
прогнозы развития
науки как одной из сфер человеческой деятельности,
прогнозы фундаментальных и
прикладных исследований;
прогнозы развития и использования достижений научно-технического прогресса в народном хозяйстве;
определение последствий научно-технического прогресса и др.
Демографические прогнозы исследуют перспективы движения народонаселения и воспроизводство трудовых ресурсов, численность и естественное движение населения (рождаемость, смертность), соотношения по половому и возрастному составу, уровень занятости трудоспособного населения, его квалификационный и профессиональный состав и др.
Прогнозы социального развития исследуют перспективы потребления населением продуктов питания и непродовольственных товаров, розничный товарооборот, развитие отраслей непроизводственной сферы: общее и профессиональное образование, культуру и искусство, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание населения и др.
Прогнозирование развития народного хозяйства охватывает все аспекты и уровни его функционирования и основывается на совокупности всех перечисленных выше прогнозов, т.е. носит комплексный характер.