Золотопромышленность (стр. 13 из 19)

Однако, несмотря на всю сложность данной проблемы и существующие противоречия между государством, коммерческими банками, акционерными обществами и частными компаниями (включая старательские артели), участвующими в процессах добычи, переработки, производства, купли-продажи золота, даже в этой ситуации необходимо отдать должное правительству, которое все же пытается ввести хотя бы элементы рыночных отношений в операции с драгоценными металлами, в частности с золотом. Поэтому возможности для создания национального рынка золота имеются.

Речь в данном случае идет о создании биржи драгоценных металлов. В правительственных документах неоднократно отмечалась целесообразность такого акта. Более того, были даны соответствующие распоряжения. Так, Постановлением Правительства РФ от 4 января 1992 года № 10 Министерству экономики и финансов предлагалось внести предложения о создании в 1992 году биржи драгоценных металлов. Далее, указом Президента РФ от 16 декабря 1993 года № 2148 уже Минфину РФ и Комдрагмету предписывалась разработка предложений по созданию биржи драгоценных металлов. И, наконец, Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 1995 года № 1157 Минфину РФ предлагалась разработка предложений по порядку и условиям проведения биржевых сделок со слитками золота. В 1998 году Московская международная фондовая биржа получила лицензию на проведение торгов по секции «Драгоценные металлы и драгоценные камни»

Прежде всего отметим, что биржа золота - это не биржа обычного товара, пользующегося повышенным спросом в настоящее время, такого, например, как древесина, нефть и нефтепродукты, металл. Но эти товары подвержены в будущем (возможно, в ближайшем будущем) резкому изменению спроса, и этот спрос может меняться коренным образом, вплоть до сведения его к минимуму. Скажем, древесину с успехом может заменить продукция химической промышленности, что в настоящее время и наблюдается. Открытие новых видов энергии окажет влияние на спрос на топливно-энергетические ресурсы, такие, как газ, нефть, уголь. Внедрение в производство новых видов пластических масс с успехом может заменить металл.

Что касается товаров повседневного спроса и длительного пользования, то они морально устаревают, что влечет за собой их техническую доработку, создание нового дизайна, расчет повышенной надежности и снижение материалоемкости для достижения конкурентоспособности. Спрос на такие виды товаров диктуется постоянно повышающимися требованиями со стороны потребителей.

Золото же вот уже на протяжении нескольких столетий, включая и современный этап, является золотом и будет им оставаться, имея в виде модификаций только пробу, характеризующую процент чистого металла в продукте. Изменения в золотопромышленности могут идти только по пути развития научно-технического прогресса в области золотодобычи, золотопереработки, производства ювелирных изделий. Конечным продуктом все равно останется золото, спрос и цена на которое постоянно растут.

2. Наиболее значимые события, произошедшие на российском рынке золота.

Прошедший 1998 г. оказался в определенной мере переломным в развитии цивилизованных отношений на отечественном рынке драгоценных металлов, в частности, свою деятельность на нем активизировали коммерческие банки, чему способствовал ряд законодательных актов Президента и Правительства РФ. В 1998 г. Гохран России зарегистрировал ряд договоров на продажу слитков золота между золотодобывающими предприятиями и кредитными учреждениями объемом почти в 40 тонн. Особой активностью на рынке отличались "Российский кредит" (40% от общего объема поставок) и Инкомбанк (20%). Оставшаяся часть в основном распределена между такими банками как МАПО-банк, Банк "Менатеп", Мосбизнесбанк, Промрадтехбанк и КБ "Енисей".

ЦБ в свою очередь объявил о покупке любых объемов произведенного в России золота, и, надо отдать ему должное, не прекращал операций купли-продажи, придерживаясь четкой ценовой политики. Вследствие этого основная масса золота, приобретенного коммерческими банками, была реализована ими ЦБ (38 тонн). Остальная часть драгоценных металлов была либо продана на внутреннем рынке (ювелирные предприятия и граждане), либо оставлена в качестве резерва.

По прогнозам на 2000 г. банки увеличат объем операций с золотодобывающими предприятиями на 30-35%.

В феврале 1998 г., спустя семь месяцев после Указа Президента "О некоторых мерах по либерализации экспорта из Российской Федерации аффинированного золота и серебра", вышло Постановление правительства "Об экспорте из Российской Федерации аффинированного золота и серебра, осуществляемом кредитными организациями", которое разрешило Министерству внешних экономических связей и торговли выдавать лицензии на экспорт аффинированного золота и серебра в виде стандартных и мерных слитков на срок до одного года кредитным организациям, которые имеют генеральные лицензии на осуществление банковских операций и лицензии на совершение операций с драгоценными металлами. Процесс получения и срок действия лицензии, установленные постановлением, не соответствуют требованиям цивилизованного рынка драгоценных металлов. Только механизм экспорта может дать дополнительный приток не только российских, но и иностранных инвестиций а золотодобывающую промышленности России.

В июле 1997 г. российские граждане получили возможность приобретать у коммерческих банков мерные слитки золота массой от 10 грамм до 1 кг. Первые несколько месяцев особого интереса со стороны частных лиц к вложениям в золото практически проявлено не было. Однако после объявления деноминации, во время финансового кризиса на рынке ценных бумаг и с приближением Рождественских праздников был отмечен серьезный рост продаж. С учетом этого опыта в 1998 г. накануне женского праздника сразу несколько банков (Московский Сбербанк, «Российский кредит» и СБС-Агро) объявили о снижении цен на золотые слитки для физических лиц. Золото подешевело на 9-15%. Таким образом, золото в слитках теперь стоит почти в три раза дешевле, чем в золотых изделиях.

Основной фактор, сдерживающий активность населения - стоимость золота, которая выше мировой цены на 20%, поскольку физические лица при операциях со слитками драгоценных металлов обязаны уплачивать НДС, вопрос об отмене которого до сих пор не решен. Уплаты НДС при покупке слитка можно избежать если открыть обезличенный металлический счет. В 1997 г. ряд московских коммерческих банков объявил о возможности открытия таких счетов.

Основным потребителем золота по-прежнему остается ювелирная промышленность. В 1998 г. ювелирами использовано для своих целей около 13 тонн золота. Было выпущено около 8 млн штук изделий из золота на общую сумму примерно $730 млн. Российский комплекс предприятий по производству ювелирных изделий из золота включает более 90 предприятий (в цифре не учтены мелкие фирмы). Основу отрасли составляют 13 крупнейших заводов. Активное участие в обеспечении ювелиров драгоценным сырьем принимали коммерческие банки.

По оценкам экспертов примерно такое же количество ювелирных изделий было завезено в Россию из-за границы. В основном импортируют в Россию изделия из золота такие страны как: Италия, Турция, Германия, Таиланд и Израиль.

Экономическая ситуация в золотодобывающей отрасли, сложившаяся в последние годы, способствовала резкому развитию "черного рынка'' золота. В России, как и везде, он существовал всегда. По многолетним наблюдениям на него поступало 1-2% годовой добычи. По оценкам различных источников размеры теневого оборота золота в 1998 г. составили от 15 до 35 тонн металла и в текущем году могут увеличиться.

3. Добыча и производство золота.

Золотодобыча в России на протяжении 1991-96 гг. неуклонно падала. В прошедшем году уровень добычи удалось сохранить, а начало 1998 г. сопровождалось превышением прошлогоднего уровня.

Доля предприятий по объему добытого в 1998 году золота

График №2

По предварительным данным золотодобывающие предприятия России добыли в январе - марте 1999 г. 8,8 тонн золота, что на 1,1 тонну больше объема, полученного за аналогичный период прошлого года. Прирост получен за счет работы "рудных предприятий". По прогнозам специалистов превышение прошлогоднего уровня золотодобычи продлится до конца весны до тех пор, пока не начнется промывочный сезон у недропользователей, разрабатывающих месторождения россыпного золота, поскольку эта категория предприятий испытывает сейчас острый дефицит средств, необходимых для начала добычных работ.

В 1998 г. добычу золота вели более 400 горных предприятий и старательских артелей. Около половины из них добывали менее 100 кг металла в год и являются, по существу убыточными. И. наоборот, 18 предприятий (менее 5°'о всего количества) с добычей более 1000 кг-добыли около 35 тонн золота т.е. 1/3 общего объема добычи.

Объем производства золота в 1998 г. составил 123 тонны (табл. 1), что только на 0,3 тонны меньше, чем в 1997 г.

Наибольший прирост золотодобычи по итогам 1998 г. отмечен в Красноярском крае - результат выхода на проектную мощность рудника на Олимпиадинском месторождении (артель старателей "Полюс"). Регион всегда был достаточно специфическим - "серединным", отличающимся относительно интенсивной россыпной добычей, но при этом также поддерживающий достаточно высокий уровень рудной добычи. Последнее обстоятельство способствовало подготовке в крае большого числа специалистов в области рудной добычи и в свое время заложило основы для сегодняшнего подъема. Именно в середине 80-х годов было начато строительство Олимпиадинского рудника, который а прошлом году произвел 13 455 кг золота в виде ''сплава Доре" - золото-серебряного сплава.