Очевидные выводы
Изменение уровня Каспийского моря изначально и навечно заложено Природой, оно происходило в прошлом, происходит в настоящем и будет происходить в будущем.
На современном этапе геологического развития планеты Земля колебания уровня Каспия главным образом вызваны:
а) крупномасштабными гидрометеорологическими процессами, протекающими как в бассейне моря, так и далеко за его пределами и
б) хозяйственной деятельностью человека, как в бассейне моря, так и далеко за его пределами.
Незрелые, недоказуемые псевдонаучные гипотезы об уровненном режиме Каспия, обслуживая ведомственные интересы и направляя решение проблемы по ложному пути, наносят огромный вред народному хозяйству Прикаспийских стран. Накопленная человечеством к настоящему времени сумма знаний при всем могуществе современной науки не позволяет прогнозировать уровень Каспия. Ни на ближнюю. Ни на дальнюю перспективу.
Современный человек, живущий на берегах Каспия, с необъяснимым упорством воюет против выработанных природой законов вместо того, чтобы разумно приспосабливать их к своим нуждам.
Горько в этом признаться: катастрофы стали планировать, инициатировать, провоцировать, они стали желанными для многих ведомственных организаций, благополучие многих должностных лиц зависит от них.
Проблемы Казахстанского Прикаспия являются частью общих ключевых проблем всего Каспийского сектора. Для их решения необходимы совместные мероприятия прикаспийских государств по сбалансированному использованию биоресурсов и запасов углеводородного сырья. Казахстан является одной из пяти участниц международной Каспийской экологической программы. Целью этой долгосрочной программы является оздоровление и сохранение чувствительной экологической системы Каспия. Активная позиция Казахстана нашла отражение в возложении ответственности на Казахстан за деятельность Руководящего Комитета. В Казахстане по двум тематическим направлениям работа ведется на региональном уровне3
3. Журнал экология, 02.2007, Утегенов М., Естемесов М., Естемесов З. стр. 56-57)
1.3 Проблемы Балхаша
Регион озера Балхаш постепенно становится зоной экологического бедствия. По данным Организации Объединенных Наций, это второе по величине озеро Центральной Азии находится под угрозой высыхания. Площадь озера Балхаш, которое расположено на востоке Казахстана в 400 километрах к северу от Алма-Аты, к настоящему времени уже сократилась на две тысячи квадратных километров. По словам постоянного представителя Программы развития ООН в Казахстане Фикрета Аккуры, Балхаш может постичь судьба Арала. Ведь как и Аральское море, озеро питает все меньшее и меньшее количество воды. Дело в том, что основная его подпитка - это река Или, входящая в Казахстан с территории северо-западного Китая. Благодаря значительному росту населения в КНР, урбанизации, а также резкому увеличению объемов производства сельского хозяйства и промышленности, потребность в воде у китайской стороны непрерывно возрастает. Жарас Такенов, руководитель экологической группы Программы развития ООН в Алма-Ате считает, что здесь срочно необходимо принять решения политического характера. Недавно в беседе с журналистами Такенов заявил: «Мы потеряли Аральское море во многом из-за того, что его воду использовали несколько стран. И здесь у нас та же проблема. Если не будет соглашения с Китаем о количестве воды, которое он может брать из Или, Балхашу будет нанесен такой же урон, какой нанесен Аралу". Кроме того, эксперты считают, что, чтобы предотвратить новый экологический кризис, правительству Казахстана необходимо срочно изменить свою политику водопользования. Дело в том, что цены на воду в республике искусственно занижены, и, как следствие, используется она весьма неэффективно. В частности, несмотря на значительное сокращение за последние тринадцать лет объемов сельскохозяйственного производства в Казахстане, фермеры тратят то же количество воды, что и раньше.
По словам лидера казахстанского экологического союза «Табигат» Мэлса Елеусизова, проблемы Балхаша лежат в той же плоскости, что и у Арала, то есть значительно сократился приток по главной артерии озера – реке Или. С середины 80-ых годов в результате увеличения численности населения в западных районах Китая с 40 миллионов до почти 200 миллионов человек резко возросла потребность в воде, как для бытовых нужд, так и для орошения полей и для промышленного производства. Свою «лепту» внесли и казахстанские сельхозпроизводители, которые абсолютно бездумно использовали драгоценную влагу на рисовых плантациях. Таким образом поступление воды по реке Или упало с 12 кубических километров в год до 9,5. И концу 80-ых годов из 15 озерных систем дельты главной артерии Балхаша осталось только 5, а уровень озера понизился почти на 2 метра.
Правда, в начале 90-ых годов в результате принятых административных мер и общего экономического спада в Казахстане уровень озера поднялся на 1 метр 10 сантиметров, и угроза высыхания Балхаша была временно ликвидирована. Но длилось это недолго. Уже в 1997 году ученые и экологи вновь заговорили о возможной потере озера и значительном ухудшении экологической обстановки в Или-Балхашском регионе. Так к неурегулированным с Китаем вопросам по водопользованию добавились новые проблемы: постепенное засаливание почв, опустынивание прилегающих к Балхашу территорий и практически неконтролируемый сброс отработанных тяжелых металлов, фенолов и нефтепродуктов в акваторию озера со стороны Балхашского горно-металлургического комбината и города Балхаш. Однако и это ещё не все! Вот что отметила в интервью корреспонденту «Немецкой Волны» заместитель директора Казахского института почвоведения профессор Фарида Козыкбаева:
ФАРИДА КОЗЫКБАЕВА: Мало того, что озеро Балхаш загрязняется тяжелыми металлами, выбросами медеплавильного комбината города Балхаша, еще идет загрязнение пестицидами, гербицидами, удобрениями с орошаемых земель! Все это приносят воды реки Или. И грунтовые воды поступают туда же! И это загрязнение надо учитывать. И поэтому, конечно же экологическая ситуация здесь оставляет желать лучшего. В будущем, если все так будет продолжаться, то Балхаш ждет то же, что и Арал. Нет Арала! Теперь мы можем потерять и Балхаш.
Уже сегодня, в результате всех этих неблагоприятных факторов, отметила доктор биологических наук, профессор Козыкбаева прямой экологический ущерб Казахстану составил около 2 миллиардов евро, поскольку кроме резкого сокращения воспроизводства рыбы, уменьшения поголовья ондатры и гнездовий птиц, происходит невосполнимая потеря пригодных для возделывания сельскохозяйственных культур земельных площадей.31
31(http://www.dw-world.de/dw/article/0,,1102673,00.html)
2. Оценка экономического ущерба от загрязнения окружающей среды
- соблюдение требований к качеству окружающей среды, с одной стороны, отвечающих интересам здоровья людей и охраны природной среды, а с другой, - учитывающих перспективные изменения, обусловленные развитием производства и демографическими процессами;
- получение максимального народнохозяйственного эффекта от состояния окружающей среды, сбережения и более полного использования природных ресурсов.
Загрязнение окружающей среды оказывает отрицательное воздействие на население, объекты жилищно-коммунального хозяйства, сельскохозяйственные угодья, животный и растительный мир, различные природные ресурсы (реципиенты). Вполне понятно, что человек в своей трудовой деятельности и все общество в целом должны стремиться к уменьшению загрязнения окружающей среды, улучшению условий жизнедеятельности. А это требует определенных затрат в народном хозяйстве.
Затраты направляются на
- предупреждение воздействия загрязненной среды на реципиенты. Эти затраты связаны с проведением природоохранных мероприятий (установкой пылеуловителей, нейтрализаторов устройством очистных сооружений; противошумовых заграждений и т.п.);
- реабилитацию последствий воздействия загрязненной окружающей среды на реципиентов. Эти затраты возникают лишь в том случае, когда полное предупреждение отрицательного воздействия невозможно.
Чаще всего оба вида затрат имеют место одновременно. Общая сумма затрат на природоохранные мероприятия называется экономическим ущербом, причиняемым народному хозяйству загрязнением окружающей среды. В целом комплекс природоохранных мероприятий должен оцениваться показателями общего экологического и общего социально-экономического результатов.
Общий экологический результат заключается в уменьшении отрицательного воздействия на окружающую среду и улучшении ее состояния и проявляется в снижении объемов поступающих в среду загрязнений и уровня ее загрязнения (концентрация вредных веществ в среде, уровня шума, радиации и т.д.), увеличении количества и улучшении качества пригодных к использованию земельных, лесных и других ресурсов.
Общий социально-экономический результат заключается в повышении уровня жизни населения, эффективности общественного производства, увеличении национального богатства. Он определяется рядом конкретных социальных и экономических результатов.
Социальные результаты-- это улучшение физического развития населения, сокращение заболеваемости, увеличение продолжительности жизни и периода активной деятельности, поддержание экологического равновесия (включая сохранение генетического фонда, сохранением эстетической ценности природных и антропогенных ландшафтов, памятников природы, заповедных зон и др.).