Ожидаемый результат мероприятия - усиление противодействия коррупционным проявлениям.
10) Формирование совместно со средствами массовой информации и общественными организациями у должностных лиц таможенных органов антикоррупционного мировоззрения, понимания коррупция как комплексного опыта социального явления и популяризация антикоррупционной деятельности.
Ожидаемый результат мероприятия - обобщение опыта работы и популяризация примеров успешной антикоррупционной деятельности в таможенных органах.
11) Разработка практических мер по усилению специальной проверки представленных документов на должности сотрудников таможенных органов с целью выявления связи кандидатов с преступными сообществами или имеющих преступные намерения, недопущению проникновения таких кандидатов в таможенные органы.
Ожидаемый результат мероприятия - исключение фактов проникновения кандидатов, связанных с преступными сообществами, в таможенные органы.
12) Разработка предложений по ограничению размера денежных средств на оплату мобильных телефонов, находящихся у должностных лиц таможенных постов, заступающих для исполнения обязанностей на смену, и осуществлению фактического контроля их наличия.
Ожидаемый результат мероприятия - профилактика и предупреждение коррупционных проявлений.
13) Совершенствование механизмов мотивации деятельности должностных лиц по эффективному исполнению должностных обязанностей посредством морального и материального поощрения за участие в специальных мероприятиях, раскрытии и пресечении каналов вывоза/ввоза контрабандных товаров.
Ожидаемый результат мероприятия - повышение результативности противодействия коррупционным проявлениям.
14) Подготовка и выпуск совместно с Российской таможенной академией новых специальных учебных методических пособий и рекомендаций по борьбе с коррупцией. Создание на видеоносителях специальных учебных фильмов о борьбе с коррупцией.
Ожидаемый результат мероприятия - повышение уровня знаний должностных лиц таможенных органов в борьбе с коррупционным и проявлениями.
15) Организация обмена информацией с представителями бизнес-сообщества о случаях коррупционных проявлений в таможенных органах.
Ожидаемый результат мероприятия - пресечение фактов коррупционных проявлений на начальных стадиях.
16) Организация и участие в международных мероприятиях по проблемам противодействия коррупция. Оказание помощи компетентным органам при организации взаимодействия по вопросам противодействия коррупции с таможенными организациями других стран, а также представителями крупного бизнеса и участниками ВЭД.
Ожидаемый результат мероприятия - изучение международного опыта противодействия коррупции и его использование в работе.
17) Создание филиала Российской таможенной академии (в Уральском федеральном округе).
Ожидаемый результат мероприятия - выполнение Федерального Закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в части повышения квалификации должностных лиц таможенных органов.
18) Развитие и совершенствование санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха с учетом пункта 3 статьи 45 и пункта 5 статьи 51 Федерального Закона от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации».
Ожидаемый результат мероприятия - увеличение ведомственной сети санаторно-курортных учреждений и обеспечение должностных лиц дополнительным оздоровлением.
В рамках реализации Программы подготовлено ряд нормативных правовых актов регламентирующих вопросы отбора граждан, изъявляющих желание поступить на службу в таможенные органы. Начата практика проведения обследования этих граждан с помощью компьютерного полиграфа (ОИП). Так, в 57 случаях опроса с использованием компьютерного полиграфа исследование показало, что у 30-40% опрашиваемых, прошедших процедуру ОИП, выявлены различные факторы риска, препятствующие поступлению и прохождению службы в таможенных органах.[2]
В таможенных органах России созданы и активно функционируют комиссии по противодействию коррупции, должностным преступлениям и нарушению дисциплины.
Эффективной формой предупреждения коррупционных деяний зарекомендовала практика применения Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, который был принят на коллегии ФТС России в июле 2007 года. Общее число нарушения дисциплины в первом полугодии 2008 года уменьшилось на 3,8% в сравнении с аналогичным периодом 2007 года.
В рамках реализации задач Перспективного Плана активно реализуется комплекс мер по совершенствованию взаимодействия с подразделениями других правоохранительных органов Российской Федерации.
Проблема коррупции зачастую заключается не только в нарушении сотрудниками таможенных органов своих функциональных обязанностей, но и в стремлении ряда участников внешнеэкономической деятельности обойти таможенное законодательство, провоцируя таможенников на нарушения. Борьба с такими проявлениями также является аспектом реализации антикоррупционной политики проводимой в современных условиях.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Коррупция пронизывает все слои жизни общества, как по вертикали, так и по горизонтали, появляются новые формы, которые еще не имеют названия и точного описания.
Коррупция является не только причиной низкого социального уровня общества, но и препятствием для его преодоления, то есть причина и следствие переплетаются между собой.
Сегодня на государственном уровне уделяется много внимания борьбе с коррупционными проявлениями, принимаются и реализуются антикоррупционные программы, поскольку высокий уровень коррупции во многих развивающихся странах существенно снижает эффективность работы государственных органов.
Таможенные службы не являются исключением, и их часто приводят в качестве примера в числе наиболее коррумпированных. Учитывая важную роль, которую таможенная служба играет в сборе доходов, содействии торговле, обеспечении национальной безопасности и защите общества, наличие коррупции в таможенных органах отрицательно влияет на темпы социального и экономического развития страны и перспективы национального развития.
В таможенных органах России созданы и активно функционируют комиссии по противодействию коррупции, должностным преступлениям и нарушению дисциплины. Это находит проявление как в практике применения Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, так и в реализации специальных программ борьбы с проявлениями коррупции и должностными преступлениями в таможенных органах.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Основы таможенного дела: уч. пособие. В 2 т. Т. 1 / Под общей редакцией Ю.А. Азарова, - М.: РИО РТА, 2005. – 576 с.
2. Таможенное право: Учебник / Халипов С.В.. - М.; Зерцало-М, 2004. - 240 с.
3. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. – М.: Юрист, 2003. – 592 с.
4. Информационный портал «Таможня.ru» - http://www.tamognia.ru.
5. Официальный сайт Федеральной таможенной службы России - http://www.customs.ru/ru/
6. Сведения интернет портала «Система ГАРАНТ – законодательство с комментариями» - http://www.garant.ru.
7. Электронная библиотека административно-управленческого портала – http://www.aup.ru.
8. Электронная библиотека научно-образовательного портала «Экономика и управление на предприятиях» - http://eup.ru.
[1] Официальный сайт Федеральной таможенной службы России - http://www.customs.ru/ru/.
[2] Официальный сайт Федеральной таможенной службы России - http://www.customs.ru/ru/.